2015年12月5日，農(nóng)業(yè)部種子管理局在張掖市組織召開了國家級玉米制種基地建設(shè)管理調(diào)研座談會。國家級種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋、國家級種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行組長、張掖市政府長黃澤元、國家級種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行副組長、副市長王海峰、市政府副秘書長霍劍波出席會議。農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)人、高臺縣、臨澤縣、甘州區(qū)政府分管縣（區(qū)）長，張掖市、武威市、酒泉市、金昌市、高臺縣、臨澤縣、甘州區(qū)、農(nóng)業(yè)（牧）局、種子管理局（站）負(fù)責(zé)人參加會議。會議由國家級種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行副組長、省種子管理局局長常宏主持。

      會議聽取了張掖市、酒泉市、武威市、金昌市、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣國家玉米制種基地項目建設(shè)、種子市場監(jiān)管及制種大縣獎勵政策落實情況匯報。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋就國家玉米制種基地建設(shè)、管理提出了具體要求。

      張延秋在講話中指出，2015年是甘肅制種基地建設(shè)和管理不平凡的一年，國家玉米制種基地（甘肅）項目和制種大縣獎勵政策啟動實施，各級政府將基地管理列入重要工作日程，開展了非法制種查處及整改工作，規(guī)范了市場秩序，得了顯著成效，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

      張延秋要求，各市、縣要進(jìn)一步加強(qiáng)制種基地建設(shè)。一是要實施好制種基地項目，通過基地土地整理，渠、林、路的建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。二是要創(chuàng)新機(jī)制體制，加大科研、管理體制及方式的創(chuàng)新力度，樹立制種基地綠色、可持續(xù)發(fā)展理念，加快對外開放，協(xié)調(diào)好基地、農(nóng)戶、企業(yè)等多方利益，共享基地發(fā)展成果。三是完善基地建設(shè)模式。項目建設(shè)要因地制宜，采取多種模式實施，制種企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)基地的縣（區(qū)），要通過土地流轉(zhuǎn)金補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置獎勵、品種研發(fā)補(bǔ)助等方式加大企業(yè)支持力度，充分調(diào)動企業(yè)參與項目建設(shè)的積極性。制種企業(yè)參與基地建設(shè)有顧慮的縣(區(qū))，要鼓勵制種基地鄉(xiāng)、村進(jìn)行建設(shè)模式探索，加大政策支持力度，充分調(diào)動基地鄉(xiāng)、村參與項目建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性的推進(jìn)項目實施。

      張延秋強(qiáng)調(diào)，相關(guān)項目縣（區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒甘州區(qū) “村委+農(nóng)戶+基地”的基地建設(shè)模式及先行組織開展土地整理，加快推進(jìn)項目實施的經(jīng)驗和做法。一是爭取農(nóng)戶支持。通過組織制種農(nóng)戶現(xiàn)場觀摩玉米制種“四化”示范基地，使農(nóng)戶充分認(rèn)識通過土地整理、采取水肥一體化后，在增加耕地面積、節(jié)省勞動力和投入、提高生產(chǎn)效率和制種收益等方面的作用和好處，爭取農(nóng)戶對集中土地整理的支持。二是加強(qiáng)組織實施。縣（區(qū)）政府通過整合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、高效節(jié)水和基地項目，科學(xué)布局實施，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極開展農(nóng)戶土地丈量登記，統(tǒng)一整理后再分配，將原分散經(jīng)營變?yōu)檫m度集中經(jīng)營，減少農(nóng)戶耕作地塊，為規(guī)?；?jīng)營和提高機(jī)械化水平奠定基礎(chǔ)。三是推動土地流轉(zhuǎn)。制種基地土地整理并實施后水肥一體化后，積極引導(dǎo)制種企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立長期的制種關(guān)系，確?；胤€(wěn)定發(fā)展。

      張延秋要求，相關(guān)縣（區(qū)）要進(jìn)一步做好制種大縣獎勵政策實施工作，一是理清工作思路，政策落實要圍繞制種基地創(chuàng)新、升級、轉(zhuǎn)型和服務(wù)，通過購置必要設(shè)施設(shè)備和開發(fā)信息化系統(tǒng)，提升基地信息化水平，增強(qiáng)基地管理和服務(wù)能力。二是明確基地定位，政策實施圍繞提升基地種子生產(chǎn)能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭力，打造可持續(xù)、有競爭力的生產(chǎn)基地，確保國家糧食生產(chǎn)供種數(shù)量和質(zhì)量安全。

      張延秋強(qiáng)調(diào)，甘肅要進(jìn)一步強(qiáng)化基地管理，創(chuàng)造更好的種業(yè)發(fā)展環(huán)境，為全國樹立典型。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣政府要制定完善監(jiān)管制度，及時安排部署，強(qiáng)化工作推動。要加強(qiáng)新種子法學(xué)習(xí)貫徹，明確執(zhí)法職權(quán)，強(qiáng)化縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提升執(zhí)法能力和水平。要做好種子法相關(guān)配套規(guī)章修訂工作，廣泛征求種業(yè)科研、企業(yè)、管理部門的意見，提出具有針對性、操作性的建議。要落實工作責(zé)任，強(qiáng)化對監(jiān)管部門不作為及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員亂作為的問責(zé)。要加大監(jiān)管力度，將種子基地相關(guān)人員及農(nóng)戶納入依法管理范圍，抓好偏遠(yuǎn)基地的監(jiān)管，防止違法生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)移。要完善信用評價體系，對企業(yè)進(jìn)行信用評價，對基地村進(jìn)行考核，鼓勵優(yōu)勢基地和優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合。

      常宏在做會議小結(jié)時指出，各市、縣（區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒甘州區(qū)在項目建設(shè)上的好經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保2015年國家玉米制種基地項目建設(shè)任務(wù)順利完成。要組織好新修訂種子法的學(xué)習(xí)宣傳工作。要廣泛組織開展《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《主要農(nóng)作物品種審定》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》修訂草案意見征求工作。要持續(xù)抓好市場監(jiān)管工作，嚴(yán)查種子案件，及時上報并公開辦理結(jié)果，形成對涉種違法行為的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化震懾作用，切實維護(hù)好市場秩序。