10月27日,省農(nóng)委組織召開(kāi)了全省種子管理工作培訓(xùn)班。各市(州)農(nóng)委主管主任、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局主管局長(zhǎng)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(種子管理站站長(zhǎng))、全省注冊(cè)3000萬(wàn)元以上的種子企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)240余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班由省農(nóng)委法規(guī)處段慶廣處長(zhǎng)主持。省農(nóng)委包維國(guó)副主任、農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處呂波處長(zhǎng)、省種子管理總站鄭清站長(zhǎng)參加培訓(xùn)班并講話(huà),全國(guó)農(nóng)技推廣中心種業(yè)信息與技術(shù)處寧明宇副處長(zhǎng)也參加培訓(xùn)并給予指導(dǎo)。
培訓(xùn)班上,包維國(guó)全面總結(jié)了“十二五”種子管理工作和種業(yè)發(fā)展情況,分析了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新形勢(shì),謀劃了現(xiàn)代種業(yè)“十三五”發(fā)展新方向,部署了下階段種子管理工作。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管工作,釋放了強(qiáng)烈的嚴(yán)查、嚴(yán)抓、嚴(yán)打信號(hào)。
包維國(guó)指出,“十二五”期間,我省種業(yè)蓬勃發(fā)展,種子企業(yè)總數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)力不斷增強(qiáng)。3000萬(wàn)元以上種子企業(yè)達(dá)到77家,比“十一五”末期增加33家;注冊(cè)1億元以上、農(nóng)業(yè)部發(fā)證的企業(yè)4家,比“十一五”末期增加2家;2家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)前50強(qiáng)。全省種子企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)60億元,年銷(xiāo)售額達(dá)17多億元。我省種業(yè)科研基礎(chǔ)條件明顯改善,種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),建立了玉米、水稻、大豆三個(gè)國(guó)家級(jí)育種創(chuàng)新中心,7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,10多個(gè)新品種展示示范基地,科研實(shí)力比“十一五”末期顯著增強(qiáng)。截至2014年末我省農(nóng)作物種質(zhì)資源保存能力已達(dá)4.3萬(wàn)份,耐密高產(chǎn)玉米、超級(jí)稻、雜交大豆、高油大豆等新品種選育達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。我省種子市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)。通過(guò)連續(xù)開(kāi)展多次大型種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng);每年在全省開(kāi)展下百鄉(xiāng)進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)倒查活動(dòng),建立了有效入戶(hù)倒查機(jī)制和品種信息公示機(jī)制;與新疆、甘肅、內(nèi)蒙三省共同制定了種子打假監(jiān)管省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。嚴(yán)格種子廣告審查,實(shí)行了種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、備案程序、備案證明、銷(xiāo)售憑證“五統(tǒng)一”。嚴(yán)厲打擊了未審先推、偽劣假冒、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、品種侵權(quán)等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。“十二五”期間,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員8.4萬(wàn)人次,檢查種子市場(chǎng)11701個(gè)次,檢查種子企業(yè)、種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)69001個(gè)次,入戶(hù)倒查140萬(wàn)戶(hù)次,檢查品種23566個(gè)次,查處案件1631起,罰沒(méi)款1591余萬(wàn)元,沒(méi)收種子136余萬(wàn)斤,移送公安機(jī)關(guān)案件5起,清理銷(xiāo)毀虛假宣傳單(畫(huà))9.1萬(wàn)張。
包維國(guó)強(qiáng)調(diào),“十三五”期間,全省種業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞省委省政府“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”總體目標(biāo),加快構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、人才支撐、監(jiān)督管理、資金投入保障五大體系;實(shí)施好種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、現(xiàn)代種業(yè)公益性基礎(chǔ)研究保障、商業(yè)化育種建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)質(zhì)量安全提升、國(guó)家級(jí)育種創(chuàng)新基地建設(shè)、國(guó)家級(jí)綜合性區(qū)域性品種測(cè)試站建設(shè)等六大工程;做好加快推進(jìn)種業(yè)科研體制改革、加快培育有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的種業(yè)企業(yè)、充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、集中科研力量開(kāi)展良種攻關(guān)、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用、加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)與管理、進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序等七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
呂波在培訓(xùn)班上充分肯定了我省種業(yè)發(fā)展及種子管理工作取得的成績(jī),站在全國(guó)的高度分析了當(dāng)前種業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),用案例的形式講述了種子市場(chǎng)監(jiān)管的方式和加大力度的有效措施,給我省種業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了很好的建議和要求。
鄭清就如何做好當(dāng)前全省種子管理工作提出了九項(xiàng)具體要求。一是進(jìn)一步加大打擊品種侵權(quán)套牌行為力度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,營(yíng)造嚴(yán)打氛圍;二是堅(jiān)決嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因種子非法擴(kuò)散,加大監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)厲打擊涉種轉(zhuǎn)基因案件;三是切實(shí)做好春季用種質(zhì)量監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、品種抽檢全覆蓋;四是著力開(kāi)展好種子集中交易大市場(chǎng)的監(jiān)管,通過(guò)制定監(jiān)管辦法,創(chuàng)新管理方法,嚴(yán)抓落責(zé)任實(shí),營(yíng)造良好的種子市場(chǎng)秩序;五是加強(qiáng)種子包裝、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)管理,統(tǒng)一種子標(biāo)簽?zāi)0逡?guī)范,進(jìn)行種子企業(yè)不定期抽查,加大不規(guī)范包裝標(biāo)簽查處力度;六是進(jìn)一步加強(qiáng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的監(jiān)管,規(guī)范檔案制作,強(qiáng)化檔案監(jiān)督管理;七是及時(shí)報(bào)送種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息,對(duì)上報(bào)信息不實(shí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管;八是做好品種審定工作,科學(xué)計(jì)劃品種審定方案,優(yōu)化完善品種審定制度;九是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造一支勤政為民、廉潔高效的種子管理隊(duì)伍。
長(zhǎng)春市種子管理站和公主嶺市、榆樹(shù)市、扶余縣等3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì),以及吉農(nóng)高新、吉東種業(yè)在培訓(xùn)班上進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流。