各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，順德區(qū)財(cái)稅局，財(cái)政省直管縣（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門：
2015年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)我省水稻、玉米、小麥實(shí)施全覆蓋良種補(bǔ)貼。為切實(shí)做好我省農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕31號(hào)）精神，我們制定了《廣東省2015年中央財(cái)政水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)我省水稻、玉米、小麥實(shí)施全覆蓋良種補(bǔ)貼。為切實(shí)做好我省農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕31號(hào)）精神，我們制定了《廣東省2015年中央財(cái)政水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財(cái)政廳
2015年9月15日
廣東省2015年中央財(cái)政水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
為落實(shí)好2015年中央財(cái)政水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼范圍：水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼在廣東省內(nèi)實(shí)行全覆蓋。
?。ǘ┭a(bǔ)貼對(duì)象：在生產(chǎn)中使用水稻、玉米、小麥良種的農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工）。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：早稻、中稻（一季稻）、晚稻15元/畝；玉米、小麥10元/畝。
二、工作內(nèi)容及要求
（一）公開推介優(yōu)良品種。省農(nóng)業(yè)廳推介適宜本省種植的主導(dǎo)品種和審定通過品種，并通過多種渠道向社會(huì)公開發(fā)布，禁止選擇未經(jīng)審定、審定未通過或已公告退出的品種。市、縣農(nóng)業(yè)部門要在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要的原則，引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選擇種子。
（二）采取直接補(bǔ)貼方式。良種補(bǔ)貼統(tǒng)一采用直接補(bǔ)貼方式，實(shí)行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。
?。ㄈ﹪?yán)格資金發(fā)放程序。2015年水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼按上年農(nóng)業(yè)主管部門核定的補(bǔ)貼面積發(fā)放。縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)下?lián)苜Y金和同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核定的上年補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼對(duì)象，將補(bǔ)貼資金直接通過銀信機(jī)構(gòu)以“一卡通”及時(shí)發(fā)放給農(nóng)民。對(duì)本次安排的水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼資金與實(shí)際需撥付補(bǔ)貼資金存在差異的問題，按省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2015年中央農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2015〕178號(hào)）要求執(zhí)行。
?。ㄋ模﹪?yán)格核實(shí)補(bǔ)貼面積。各級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門在發(fā)放良種補(bǔ)貼資金的同時(shí)，應(yīng)做好2015年水稻、玉米、小麥良種種植面積的核實(shí)工作。首先由村委會(huì)組織農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)2015年水稻、玉米、小麥良種種植面積和品種（附表1），經(jīng)核實(shí)、公示并登記造冊(cè)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將種植面積和品種上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將縣級(jí)上報(bào)的種植面積和品種匯總審核后上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
?。ㄎ澹┙∪挤N補(bǔ)貼檔案。各地要加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實(shí)表，村級(jí)有到戶清冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)局保管。清冊(cè)一式兩份，用于行政公示和資金發(fā)放時(shí)農(nóng)民簽字確認(rèn)。
?。┱J(rèn)真做好項(xiàng)目總結(jié)。各地要對(duì)良種補(bǔ)貼落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，地級(jí)以上市要在11月30日前將良種補(bǔ)貼工作總結(jié)連同補(bǔ)貼匯總表（附表2）、良種種植面積統(tǒng)計(jì)表（附表3）上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地要高度重視良種補(bǔ)貼工作，切實(shí)將其作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付等工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制訂實(shí)施方案、推介良種、技術(shù)服務(wù)、面積核實(shí)等工作。
?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目公示。嚴(yán)格執(zhí)行良種補(bǔ)貼村級(jí)公示制。公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于7天。市、縣農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要設(shè)立良種補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ?qiáng)化資金管理。良種補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?，任何地方、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。市、縣財(cái)政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央良種補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，認(rèn)真了解補(bǔ)貼面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價(jià)格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補(bǔ)貼政策及時(shí)落實(shí)到位。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳將對(duì)各地良種補(bǔ)貼落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。
?。ㄎ澹?qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障種子供應(yīng)市場(chǎng)渠道暢通、規(guī)范有序。
?。?qiáng)化政策宣傳。各地要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)作物良種的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用良種、開展糧食生產(chǎn)的積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
附表：1.中央財(cái)政水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表
2.中央財(cái)政水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼匯總表
3. 2015年水稻、玉米、小麥良種種植面積統(tǒng)計(jì)表
