手中職權(quán)用“歪”了 肥了自己損了國(guó)家

種子站站長(zhǎng)被判處有期徒刑十二年

      核心提示

      原融水苗族自治縣農(nóng)業(yè)局種子管理站站長(zhǎng)梁某富，涉嫌在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申報(bào)重點(diǎn)龍頭企業(yè)及項(xiàng)目補(bǔ)貼的過(guò)程中，違規(guī)操作，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失；其還存在收受企業(yè)給予的好處費(fèi)，虛報(bào)票據(jù)貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)等犯罪行為，后被融水縣法院判處有期徒刑12年。昨日，記者從柳州市中級(jí)人民法院獲悉，梁某富貪污、受賄、濫用職權(quán)案二審已宣判，中院經(jīng)審理后做出駁回上訴維持原判的終審裁定。

      1  種子站站長(zhǎng)狂斂財(cái)

      2002年至2012年3月，梁某富在擔(dān)任融水苗族自治縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)站（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)管站）秘書、站長(zhǎng)期間，負(fù)責(zé)經(jīng)辦有關(guān)企業(yè)申報(bào)柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱柳州市重點(diǎn)龍頭企業(yè)）項(xiàng)目資料的收集、整理、審核和上報(bào)等工作。其在辦理融水苗族自治縣某茶業(yè)有限公司、融水縣某地板廠、融水縣安太鄉(xiāng)某茶廠三家企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)龍頭企業(yè)及項(xiàng)目補(bǔ)貼的過(guò)程中，明知三企業(yè)不符合申報(bào)的條件，仍然予以審核通過(guò)并呈報(bào)上級(jí)部門審批，后致使上述三家企業(yè)獲得了重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金共110萬(wàn)元，造成國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

      梁某富還以“辛苦費(fèi)”、“好處費(fèi)”等名義，分別收受了上述三家企業(yè)或人員給予的錢款10萬(wàn)元；同期，梁還為融水縣某木業(yè)制品有限公司經(jīng)辦并獲得了重點(diǎn)龍頭企業(yè)及項(xiàng)目補(bǔ)貼，后收受了該企業(yè)人員給予的錢款2萬(wàn)元。

      2012年3月至2014年4月，梁某富在擔(dān)任融水苗族自治縣農(nóng)業(yè)局種子管理站站長(zhǎng)期間，與該站副站長(zhǎng)韋某（另案處理），在負(fù)責(zé)種子管理站實(shí)施的2013年有關(guān)國(guó)家水稻技術(shù)等六個(gè)項(xiàng)目中，通過(guò)夸大開支、虛報(bào)票據(jù)報(bào)賬等的手段，共同套出項(xiàng)目資金16萬(wàn)余元。后二人共同先后兩次共侵吞其中的8萬(wàn)元，每人分得4萬(wàn)元，將其余的資金用于單位購(gòu)買制服、鋼筋、香糯米、柚子，并作為福利發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和同事等。

      2014年4月，融水縣檢察院發(fā)現(xiàn)梁某富涉嫌瀆職受賄行為后，在4月16日通知梁到該院協(xié)助調(diào)查。在協(xié)助調(diào)查中，梁某富對(duì)瀆職行為供認(rèn)不諱，能如實(shí)交代受賄的事實(shí)；之后經(jīng)偵查，梁還涉嫌貪污犯罪事實(shí)，梁對(duì)貪污事實(shí)供認(rèn)不諱，但在庭審中僅認(rèn)可貪污了1.25萬(wàn)元。

      2  一審判決數(shù)罪并罰

      融水縣法院審理認(rèn)為，梁某富身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)12萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪；其在明知相關(guān)企業(yè)不符合申報(bào)柳州市重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件的情況下，仍匯總、審核通過(guò)并予以上報(bào)，使相關(guān)企業(yè)非法獲取國(guó)家下?lián)艿姆龀仲Y金共110萬(wàn)元，其行為又構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人梁某富伙同他人利用各自職務(wù)上的便利，互相協(xié)商后采用虛構(gòu)支出手段套取國(guó)家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，并將套取得來(lái)的8萬(wàn)元公款予以私分，其行為又構(gòu)成貪污罪。梁某富在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。在共同貪污犯罪中，梁與其同伙利用負(fù)責(zé)項(xiàng)目的職務(wù)便利、套取國(guó)家資金，后共同平分，所起作用相當(dāng)，不區(qū)分主從犯。被告人梁某富在司法機(jī)關(guān)未對(duì)其采取強(qiáng)制措施、未受到訊問(wèn)前能主動(dòng)到案，如實(shí)供述其濫用職權(quán)及受賄犯罪的全部事實(shí)，在濫用職權(quán)及受賄罪中構(gòu)成自首，依法可以從輕或者減輕處罰。

      最終，融水法院判決梁某富犯受賄罪，判處有期徒刑8年；犯貪污罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑12年。梁某富受賄及貪污所得16萬(wàn)元，依法予以追繳，其中受賄所得12萬(wàn)元予以沒(méi)收、上繳國(guó)庫(kù)，貪污所得4萬(wàn)元發(fā)還給受害單位融水苗族自治縣農(nóng)業(yè)局。

      3  上訴稱系工作失誤

      今年1月，梁某富不服一審判決，提出上訴。梁上訴稱，他對(duì)原判認(rèn)定的濫用職權(quán)事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為其無(wú)審批柳州市重點(diǎn)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的決定權(quán)，應(yīng)是工作失誤，不應(yīng)該構(gòu)成犯罪；對(duì)原判認(rèn)定的受賄事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為受賄所得已大部分用于公務(wù)開支，是否構(gòu)成犯罪由法院認(rèn)定；原判認(rèn)定貪污事實(shí)有誤，他認(rèn)為自己只貪污1.25萬(wàn)元。

      柳州中院審理認(rèn)為，梁某富的行為符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，法院對(duì)梁提出自己系工作失誤的意見不予采納。

      另外，根據(jù)梁某富的供述，相關(guān)企業(yè)人員的證言，賀某、周某、羅某等領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管站人員的證言和相關(guān)書證等證據(jù)，能吻合證明梁某富收受了賄賂款；因此，本案中梁某富收受賄賂款的行為，屬于其個(gè)人受賄性質(zhì)，不是單位受賄。至于梁某富在本案中的受賄所得是否用于公務(wù)開支的相關(guān)問(wèn)題，僅有梁自己的供述，并無(wú)其他充分證據(jù)能予以佐證。

      此外，經(jīng)查，梁某富、韋某的供述及同步錄音錄像，相關(guān)財(cái)務(wù)資料、銀行賬戶交易記錄、證人證言等證據(jù)，能吻合印證梁某富伙同韋某利用職務(wù)便利，套取國(guó)家資金，二人共同私分、貪污了8萬(wàn)元的事實(shí)；原判認(rèn)定梁某富貪污的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其及辯護(hù)人所提僅貪污1.25萬(wàn)元與查明事實(shí)不符，法院不予采納。最終，法院依法做出駁回上訴維持原判的終審裁定。