索 引 號(hào)： 07B220401201500154 信息所屬單位： 種子管理局
信息名稱： 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)的通知
文 號(hào)： 農(nóng)辦種[2015]9號(hào)
生成日期： 2015年03月16日 公開日期： 2015年03月16日
內(nèi)容概述： 農(nóng)業(yè)部、公安部和工商總局聯(lián)合開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)以來，各地各部門聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，重拳打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為，種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但在個(gè)別省際交界區(qū)或特殊生態(tài)類型區(qū)的種子市場，未審先推、套牌侵權(quán)等問題較為突出，損害了農(nóng)民利益，侵害了品種權(quán)人權(quán)益，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為重點(diǎn)解決區(qū)域性種子市場混亂問題，維護(hù)農(nóng)民利益和品種權(quán)人權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，農(nóng)業(yè)部決定在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、陜西等11省開展區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)的通知
農(nóng)業(yè)部、公安部和工商總局聯(lián)合開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)以來，各地各部門聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，重拳打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為，種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。但在個(gè)別省際交界區(qū)或特殊生態(tài)類型區(qū)的種子市場，未審先推、套牌侵權(quán)等問題較為突出，損害了農(nóng)民利益，侵害了品種權(quán)人權(quán)益，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為重點(diǎn)解決區(qū)域性種子市場混亂問題，維護(hù)農(nóng)民利益和品種權(quán)人權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，農(nóng)業(yè)部決定在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、陜西等11省開展區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)品種清理整頓。有關(guān)省農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)于品種未審先推、套牌侵權(quán)問題突出的區(qū)域，特別是省際交界、生態(tài)類型相同的區(qū)域，作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，加大品種清理整頓力度。要迅速摸清重點(diǎn)區(qū)域品種實(shí)際種植情況，創(chuàng)新品種審定機(jī)制，對(duì)于鄰省已審定、引種試驗(yàn)示范表現(xiàn)好、農(nóng)民認(rèn)可的品種，要加快引種或?qū)彾ㄋ俣?，滿足生產(chǎn)實(shí)際需求。及時(shí)了解掌握同一生態(tài)區(qū)相鄰省已審定品種，對(duì)于在本地區(qū)具有一定推廣應(yīng)用前景的品種，要優(yōu)先安排引種試驗(yàn)或區(qū)域試驗(yàn)。在每年購種季節(jié)，要以省為單位公布適宜種植的審定品種目錄，以縣為單位發(fā)布適宜本地種植的審定品種信息，進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種。
二、嚴(yán)格種子市場監(jiān)管。在種子銷售關(guān)鍵季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織相關(guān)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，根據(jù)審定品種目錄，對(duì)所有種子市場和門店，以及市場上銷售的所有品種進(jìn)行清查。重點(diǎn)檢查品種審定及授權(quán)情況、種子標(biāo)簽、種子來源和臺(tái)賬，對(duì)來源不清品種要抽樣檢測品種真實(shí)性。對(duì)于未審先推、套牌侵權(quán)、標(biāo)簽不合法等違法行為要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。
三、突出大要案查處。有關(guān)省份要認(rèn)真查處監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的、農(nóng)民投訴的、企業(yè)舉報(bào)的每一起種子案件，做到追根溯源、一查到底。對(duì)于影響面廣、涉案金額巨大、危害嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的大要案，要開展農(nóng)業(yè)、公安和工商的跨部門聯(lián)合執(zhí)法和種子產(chǎn)銷兩地的跨省聯(lián)合執(zhí)法，建立定期會(huì)商、線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。對(duì)于違法證據(jù)確鑿的案件，必須依法從嚴(yán)從快查處，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不查、大案不移、以罰代刑等行為。要以查處大要案為突破口，整頓非法銷售黑市場，搗毀非法加工黑窩點(diǎn)，追查非法生產(chǎn)黑基地，斬?cái)嘀萍偈奂佼a(chǎn)業(yè)鏈條。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)案件查處情況的監(jiān)督檢查，對(duì)大要案進(jìn)行掛牌督辦。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極定期公布本轄區(qū)的種子大要案，加大曝光宣傳力度，有力震懾違法分子。
四、健全種子監(jiān)管長效機(jī)制。以農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為契機(jī)，深化品種管理制度改革。相鄰省要研究開展相同生態(tài)區(qū)域品種聯(lián)合區(qū)試，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)，信息共享；要優(yōu)化品種試驗(yàn)點(diǎn)布局、完善試驗(yàn)體系和標(biāo)準(zhǔn)，加快適宜“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”需要的品種審定；要推進(jìn)品種審定信息公開，提高區(qū)試、審定工作的透明度。要加大優(yōu)良品種展示示范力度，開展多種形式的新品種展示推介活動(dòng)，擴(kuò)大種子質(zhì)量全程可追溯試點(diǎn)范圍，推進(jìn)種子電商平臺(tái)的運(yùn)行，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行委托經(jīng)營，規(guī)范種子經(jīng)營行為，引導(dǎo)農(nóng)民安全購種。
五、切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要落實(shí)十八屆四中全會(huì)依法行政的要求，全面推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化。要強(qiáng)化屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；要保障種子執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測技術(shù)條件，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。對(duì)不查不管、只查不處、以罰代管等不作為、亂作為行為，要嚴(yán)厲追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
請(qǐng)有關(guān)省于3月底前報(bào)送區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)實(shí)施方案，5月底前報(bào)送品種清理整頓情況，11月底前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，相關(guān)材料均報(bào)送至農(nóng)業(yè)部種子管理局。
聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部種子管理局
電 話：010-59193137，59193186
傳 真：010-59193195
電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年3月16日
