寶典君：據(jù)統(tǒng)計，2014年申請綠色通道的企業(yè)共有31家，其中申請水稻品種的企業(yè)有13家；2015年申請的企業(yè)有48家，其中申請玉米品種的企業(yè)有31家。曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人表示，政策2014年5月底才確定，試驗方案設(shè)計、試驗用種等尚在準(zhǔn)備中，2014年開展自行試驗的種企數(shù)量有限，種企更多會選擇在2015年進(jìn)行申請。
先來聽聽申請公司之一河南秋樂種業(yè)科技股份有限公司的親身體驗。
 
      1、您認(rèn)為自行試驗是否會帶來額外成本？
 
      首先，需要指出的是好品種是通過多點產(chǎn)比試驗鑒定出來的，產(chǎn)比試驗結(jié)果是判定新品種優(yōu)劣的直接依據(jù)。在商業(yè)化育種中，新雜交組合的多點測試非常重要，是商業(yè)化育種流程的重要環(huán)節(jié)。目前一些科研實力較強(qiáng)的種子企業(yè)已經(jīng)建設(shè)有非常完善的、覆蓋不同生態(tài)區(qū)的測試網(wǎng)絡(luò)，每年會在測試方面投入很多資金和人員。自行建設(shè)品種審定綠色通道必定會為公司帶來額外成本，但是公司可以將現(xiàn)有的測試網(wǎng)絡(luò)與綠色通道測試網(wǎng)點結(jié)合，提高現(xiàn)有測試平臺規(guī)模，準(zhǔn)確客觀的評價品種的優(yōu)劣，所以公司實際投入的額外費用會較少，國內(nèi)一些大型種子企業(yè)完全有能力開展品種審定綠色通道。
 
      2、是否縮短了審定時間、捷徑體現(xiàn)在哪里？　　
 
      品種審定綠色通道只是一個品種表現(xiàn)鑒定平臺，不是捷徑，如果品種不行，什么通道都不會變成捷徑。自行進(jìn)行品種審定綠色通道不會縮短審定時間，由于現(xiàn)階段的品種綠色通道審定同樣是按照國家規(guī)定流程進(jìn)行，要完成若干年份的區(qū)域試驗，在試驗數(shù)據(jù)達(dá)到國家植物新品種審定要求后才可以報審國家相關(guān)部門登記備案。
 
      中國目前的玉米品種審定制度與美國不同：在中國，一個玉米品種要參加國家或省級的玉米品種區(qū)域試驗，完成4-5年的試驗流程，在產(chǎn)量、抗病性、抗倒性、品質(zhì)、DUS等方面符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后才能通過審定，審定后公司才能進(jìn)行銷售。該流程由國家政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過審定后若該品種特征特性上出現(xiàn)缺陷，則公司一般不承擔(dān)直接法律責(zé)任。在美國，玉米品種實行登記備案模式，公司可自行進(jìn)行區(qū)域試驗，通過2-3年試驗在產(chǎn)量及其他農(nóng)藝性狀上符合標(biāo)準(zhǔn)，則準(zhǔn)備該品種的相關(guān)材料上報農(nóng)業(yè)部進(jìn)行登記備案，種子公司就可以銷售該品種，公司對該品種承擔(dān)一切法律責(zé)任。
 
      中國目前的玉米品種審定綠色通道也在模仿美國的模式，2014年新出臺的作物新品種審定辦法中已經(jīng)明確了可以開展審定綠色通道的企業(yè)的資質(zhì)，但是現(xiàn)階段還在沒有品種通過審定綠色通道得到國家認(rèn)定。在今后幾年內(nèi)，隨著國內(nèi)一些企業(yè)開展自建品種審定綠色通道，這樣一個新的審定平臺的價值也會被清晰的認(rèn)識。
 
      3、秋樂是否著手安排參與國家品種審定綠色通道？　　
 
      這兩年國內(nèi)種子企業(yè)開展了各種形式的玉米品種多點聯(lián)合測試評價玉米品種的優(yōu)劣，一些大型種子企業(yè)也在著手開始規(guī)劃各自的品種審定綠色通道。
 
      秋樂種業(yè)目前的測試網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常健全，覆蓋了國內(nèi)主要玉米主產(chǎn)區(qū)，同時公司也與其他企業(yè)和科研單位在品種測試方面開展合作。在2012年秋樂種業(yè)與德農(nóng)、屯玉、墾豐、金博士、東亞、大民、富爾、等八家國內(nèi)有實力的種子企業(yè)響應(yīng)國家號召和中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所合作，建立國內(nèi)規(guī)模最大的8+1科企合作玉米新品種聯(lián)合測試網(wǎng)絡(luò)，主要覆蓋黃淮海夏玉米區(qū)、北方春玉米區(qū)、北方中熟春玉米區(qū)、北方中早熟春玉米區(qū)、東華北早熟春玉米區(qū)、北方極早熟春玉米區(qū)等5大玉米生態(tài)區(qū)，共計380個測試網(wǎng)點，其中秋樂種業(yè)承擔(dān)23個測試點的具體工作，同時共享整個8+1科企合作聯(lián)合測試的測試網(wǎng)絡(luò)資源。
 
      公司最新選育的玉米新品種秋樂218在2012年參加8+1科企合作聯(lián)合測試黃淮海夏玉米組區(qū)試，順利通過2012年第一年區(qū)域試驗和2013年第二年區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗，該品種田間表現(xiàn)突出，比對照增產(chǎn)顯著，2014年晉級國家玉米品種區(qū)域試驗黃淮海夏播區(qū)生產(chǎn)試驗，有望2015年通過國家審定。
 
      同時，公司根據(jù)國家新品種審定辦法及開通玉米“綠色通道”的精神，在原公司測試網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，2014年新建覆蓋黃淮海、東華北、西北、西南等四個玉米生態(tài)區(qū)域的測試點156個，公司將在全國四個主要玉米生態(tài)區(qū)同時啟動“綠色通道”玉米測試。
 
      4、您對品種審定綠色通道有何建議？　　
 
      1、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)管，盡快制定與企業(yè)自行開展品種審定綠色通道相關(guān)的法規(guī)政策，對企業(yè)自行承擔(dān)的測試網(wǎng)絡(luò)有一套完整的監(jiān)督、監(jiān)管體系，可以由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定評分標(biāo)準(zhǔn)，每年對企業(yè)的測試網(wǎng)點進(jìn)行評價，每年淘汰不合格的測試點，同時，對個別不誠信弄虛作假企業(yè)出臺處罰措施?！　?br />  
      2、建議國家品種審定委員會組成的專家團(tuán)隊，每年到企業(yè)自建的測試點進(jìn)行1-2次田間考察、工作指導(dǎo)，開展1-2次企業(yè)承試人員培訓(xùn)。　　
 
      3、種子市場相應(yīng)的加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處對通過綠色通道認(rèn)定的玉米新品種進(jìn)行套牌現(xiàn)象。
 
      種業(yè)人，您對品種審定綠色通道的看法是怎樣的？

      開辟綠色通道的初衷是為了加快審定速度，增加區(qū)試渠道，完善審定制度，農(nóng)業(yè)部種子管理局副巡視員吳曉玲指出，目前綠色通道運行中尚存在一些問題。
 
      參試品種條件不符，比如部分品種非申請企業(yè)自有品種；證明材料不全，比如沒有提供與抗性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測、DUS測試單位的協(xié)議（合同）等證明；擴(kuò)區(qū)生產(chǎn)試驗不規(guī)范，比如每省試驗點數(shù)量少于5個；試驗布局不規(guī)范，比如試驗點布局少于試驗指南要求的省份?！　?br />  
      因此，吳曉玲強(qiáng)調(diào)要確定專人負(fù)責(zé)綠色通道品種試驗工作，加強(qiáng)與各試驗承擔(dān)單位的聯(lián)系,生產(chǎn)關(guān)鍵期加強(qiáng)試驗考察工作，對試驗人員進(jìn)行培訓(xùn)。要確保試驗數(shù)據(jù)真實可靠，要健全制度，保證品種試驗結(jié)果、相關(guān)材料真實性。如果有弄虛作假者，將取消終身自行開展品種試驗資格。　　
 
      同時，吳曉玲指出品種管理如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”新常態(tài)？除了完善品種審定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整審定指標(biāo)體系等外，還將逐步拓寬品種審定綠色通道。國審將逐步擴(kuò)大范圍，并鼓勵積極性高的省開通省審品種綠色通道?！　?br />  
      目前，廣西區(qū)、浙江省均出臺了省審品種“綠色通道”制度，廣西區(qū)的制度與國審綠色通道更為接近，浙江省旨在給予種企審定時的優(yōu)先措施。
 
      再聽聽業(yè)界人對綠色通道的其他看法
 
      北京登海種業(yè)有限公司總經(jīng)理呂楠：山東登海擁有全國較全備的測試網(wǎng)點。申請綠色通道有著較為便利的條件。
 
      創(chuàng)世紀(jì)種業(yè)有限公司總裁楊雅生：試驗的各個環(huán)節(jié)要求較高，土地、種、水、肥、藥、人工的投入不低，1個試驗點1年的花費在3000-5000元之間。試驗數(shù)據(jù)如何保證客觀公正、所試品種均表現(xiàn)優(yōu)良如何取舍等等，綠色通道實施的體系尚需要完善。
 
      湖北省種子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理袁國保：國家和省級區(qū)試有財政經(jīng)費補(bǔ)貼，綠色通道完全由企業(yè)承擔(dān)，成本自然高很多。不過，企業(yè)之所以會開展綠色通道，一是更直接客觀，二是不受名額限制，三是有些熟期栽培技術(shù)可根據(jù)實際需要確定。建議支持輕簡栽培穩(wěn)產(chǎn)的品種通過綠色通道審定。
 
      南寧市桂福園農(nóng)業(yè)有限公司董事長宋鋼：測試點除了公司自有基地外，還有各地農(nóng)科所的配合；企業(yè)要對數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)；新事物剛剛開始，做完才夠清楚。