關(guān)于2015年全區(qū)第一批種子質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào) 

寧農(nóng)辦通[2015]17號(hào)

各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局：

      按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種[2015]1號(hào)）及自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室《關(guān)于開展2015年全區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查行動(dòng)的通知》（寧農(nóng)辦通［2015］7號(hào)）安排，近期，自治區(qū)種子檢驗(yàn)站聯(lián)合各市、縣（區(qū)、市）種子管理部門，對(duì)全區(qū)種子企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督抽查，檢查了企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，抽檢了種子質(zhì)量和種子標(biāo)簽?，F(xiàn)就第一批種子質(zhì)量抽查情況通報(bào)如下：

      一、抽查情況

      （一）生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)檢查

      對(duì)自治區(qū)及市縣級(jí)發(fā)證、商品種子經(jīng)銷量較大的企業(yè)和自治區(qū)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行了抽查，對(duì)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)管的12家種子企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查。共檢查了13個(gè)縣（區(qū)）33家企業(yè)和經(jīng)營門店的種子生產(chǎn)、經(jīng)營情況，其中自治區(qū)級(jí)發(fā)證企業(yè)21家，縣級(jí)發(fā)證企業(yè)7家，經(jīng)營門店5家。從檢查情況看，絕大多數(shù)企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照齊全，能夠按照生產(chǎn)、經(jīng)營許可范圍開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，生產(chǎn)銷售合同較為規(guī)范，銷售的種子經(jīng)過了加工、包裝，銷售的品種全部審定，涉及授權(quán)品種的，能夠提供品種權(quán)人出具的授權(quán)證明；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案建立比較及時(shí)，記載內(nèi)容比較齊全，保存期限符合法定要求，商品種子總體來源清楚，去向明了，與檔案記錄基本相符。

      （二）種子質(zhì)量抽檢

      1.種子抽樣。抽取了27家企業(yè)的種子樣品79份，代表種子量132.5292萬kg。其中：抽查商品種子經(jīng)銷企業(yè)27家，樣品75份，代表種子量126.8792萬公斤，包括13家企業(yè)的水稻樣品28份，涉及品種9個(gè)，代表種子量67.58萬kg；17家企業(yè)的玉米樣品21份，涉及品種13個(gè)，代表種子量19.6103萬kg；11家企業(yè)的小麥樣品18份，涉及品種5個(gè)，代表種子量37.13萬kg；7家企業(yè)的蔬菜樣品7份，涉及黃瓜、西瓜、白菜、豇豆、菜豆等5種作物的7個(gè)品種，代表種子量0.0589 萬kg；1家企業(yè)的向日葵樣品1份，涉及品種1個(gè)，代表種子量2.5萬kg，所有樣品均從企業(yè)包裝待銷的商品種子中扦取，小麥、水稻的抽查品種涵蓋了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)品種；抽查救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備企業(yè)2家，樣品4個(gè)，代表種子量5.65萬kg，包括1家企業(yè)的玉米樣品1個(gè)，代表種子量4.2萬kg；1家企業(yè)的蕎麥樣品1個(gè)，代表種子量1.1萬kg，糜子樣品2個(gè)，涉及品種2個(gè)，代表種子量0.35萬kg。

      2.檢測結(jié)果。目前，除水稻種子樣品質(zhì)量指標(biāo)和玉米品種真實(shí)性正在進(jìn)行檢測、玉米品種純度需進(jìn)行田間同季種植鑒定外，25家企業(yè)的51份小麥、玉米、蔬菜、向日葵和小雜糧等作物種子樣品，凈度、發(fā)芽率和水分三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測工作全部結(jié)束，有23家企業(yè)的樣品檢測結(jié)果全部合格，企業(yè)合格率為92%；有49份樣品合格，樣品合格率為96%。其中：商品種子中，玉米、小麥、向日葵種子樣品全部合格，抽查企業(yè)和抽檢樣品的合格率均為100%；蔬菜種子樣品抽查合格的企業(yè)5家，企業(yè)合格率71%，合格樣品5份，樣品合格率71%；救災(zāi)備荒種子中，抽查企業(yè)的合格率為100%，抽檢的4份種子樣品，檢測結(jié)果均符合國家種用標(biāo)準(zhǔn)要求。

      （三）種子標(biāo)簽檢查

      本次共檢查了18家企業(yè)的種子標(biāo)簽56個(gè)，合格標(biāo)簽53個(gè)，合格率為94.6%。從檢查情況看，大多數(shù)企業(yè)的標(biāo)簽制作及其信息標(biāo)注齊全規(guī)范，質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)注值基本合法，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證號(hào)及品種審定編號(hào)真實(shí)有效，品種性狀描述與審定公告基本一致，無超范圍生產(chǎn)行為。

      二、主要問題

      （一）部分種子質(zhì)量抽查不合格。有2家企業(yè)的2份樣品不合格。一是寧夏禾立達(dá)種子有限公司經(jīng)營的綠瓤春夏秋王黃瓜種子，凈度、發(fā)芽率標(biāo)注值不合格，發(fā)芽率檢測值不合格，涉種數(shù)量10kg；二是銀川禾豐農(nóng)技服務(wù)有限公司經(jīng)營的新金五西瓜種子，水分不合格，涉種數(shù)量200kg。

      （二）個(gè)別種子標(biāo)簽不合格。本次抽查中，個(gè)別標(biāo)簽的生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商、凈含量、質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)等內(nèi)容標(biāo)注不規(guī)范，部分信息不真實(shí)不合法。表現(xiàn)突出的有：一是吳忠市供銷社基層總社東塔鄉(xiāng)塔市宗河經(jīng)銷部經(jīng)銷的白葉三月慢青菜種子，種子標(biāo)簽中的純度標(biāo)注值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；二是寧夏禾立達(dá)種子有限公司經(jīng)銷的綠瓤春夏秋王黃瓜種子，種子標(biāo)簽中的質(zhì)量標(biāo)注值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；三是寧夏農(nóng)墾局良種繁育經(jīng)銷中心經(jīng)銷的寧禾0709玉米種子，種子標(biāo)簽中沒有標(biāo)注檢疫證明編號(hào)、生產(chǎn)年月、種子類別等信息。

      （三）6家企業(yè)未抽到樣品。一是我區(qū)重點(diǎn)抽查企業(yè)中，寧夏豐沃種業(yè)有限公司由于今年不經(jīng)營小包裝玉米種子及其他農(nóng)作物種子，沒有抽到樣品。二是農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中，寧夏錦育種業(yè)有限公司2014生產(chǎn)的玉米種子均為代繁，已全部發(fā)往內(nèi)蒙、遼寧，生產(chǎn)的水稻種子抽查時(shí)還沒有加工包裝，2015年不銷售玉米種子；賀蘭縣立崗小潘農(nóng)資經(jīng)銷部計(jì)劃銷售的玉米種子3月下旬才進(jìn)貨；平羅縣雙豐種子繁育站的種子經(jīng)營許可證2010年7月20日已到期，企業(yè)已被注銷；寧夏綠博種子有限公司2014年生產(chǎn)的水稻大田用種被糧食企業(yè)收購，水稻原種由代繁企業(yè)自留，今年銷售的玉米種子尚未包衣、包裝；寧夏昊玉種業(yè)有限公司今年不銷售抽查作物種子。5家企業(yè)均沒有抽到樣品。

      （四）種子經(jīng)營檔案不全面。部分企業(yè)的種子經(jīng)營檔案主要以銷售發(fā)票為主，檔案建立不規(guī)范，種子檢驗(yàn)、貯藏環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容記錄不全面。其中寧夏金靈州種業(yè)有限公司、鹽池縣種子公司、永寧縣種子公司、寧夏科泰種業(yè)有限公司、山東登海種業(yè)股份有限公司青銅峽市分公司、青銅峽市光輝農(nóng)資經(jīng)銷部銷售的部分玉米品種，種子從其他企業(yè)調(diào)入，調(diào)種發(fā)票要待種子銷售結(jié)束后由供貨方統(tǒng)一出具，致使企業(yè)暫時(shí)不能提供進(jìn)貨發(fā)票或有關(guān)證明材料。

      三、下一步工作

            春播在即，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，興慶區(qū)、利通區(qū)農(nóng)牧局要按照“檢打聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的原則，立即組織當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)抽查不合格的種子企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

      （一）依法查處不合格企業(yè)。責(zé)令企業(yè)停止銷售不合格種子，已經(jīng)銷售的要盡快召回；發(fā)芽率不合格的，一律作轉(zhuǎn)商處理；水分不合格的，種子要經(jīng)晾曬、檢驗(yàn)合格后方可銷售。同時(shí)按照《種子法》第五十九條規(guī)定，對(duì)企業(yè)的劣種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行處罰；督促企業(yè)及時(shí)改正不合格標(biāo)簽，否則，按照《種子法》第六十二條規(guī)定進(jìn)行處罰。

      （二）督促企業(yè)進(jìn)行整改。督促企業(yè)按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十六條的規(guī)定，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。各有關(guān)種子管理部門要指定專人，對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，確保取得實(shí)效。

      （三）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。各種子管理部門要將本次抽查不合格及未抽到樣品的企業(yè)列為春季市場監(jiān)管重點(diǎn)，加大種子質(zhì)量抽檢力度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營情況檢查，嚴(yán)打各種違法違規(guī)行為。對(duì)于本次抽查中不能提供進(jìn)貨發(fā)票或有關(guān)憑證的企業(yè)，要督促企業(yè)盡快提交，確保種子抽查證據(jù)鏈條的完整性。同時(shí)，本次抽查中，部分樣品的發(fā)芽率需考慮容許誤差才能合格，種子管理部門要督促企業(yè)加大播量，防止不良?xì)夂?、病蟲害等因素疊加，影響田間出苗，引發(fā)種子糾紛。

      （四）加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。對(duì)種子經(jīng)銷人員進(jìn)一步加大種子法律法規(guī)、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》以及種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)正確制作、標(biāo)注和使用種子標(biāo)簽，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量追溯機(jī)制，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。

      請(qǐng)各有關(guān)農(nóng)牧局種子管理部門于3月底以前，將本轄區(qū)不合格種子、標(biāo)簽的查處及企業(yè)整改情況報(bào)送自治區(qū)種子工作站。

      附件：2015年全區(qū)第一批種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測結(jié)果匯總表

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室

2015年2月12日
 

抄送：農(nóng)業(yè)部種子管理局，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，各市、縣（區(qū)、市）種子管理站。
 
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室             2015年2月13日印發(fā)