蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2015〕7號(hào)
關(guān)于印發(fā)2015年江蘇省打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林局）：
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)種發(fā)〔2015〕1號(hào)）和《2015年打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)辦種〔2015〕3號(hào)），我委制定了《2015年江蘇省打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2015 年 2月5日
2015年江蘇省打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，保持嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《2015年打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)辦種〔2015〕3號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，圍繞種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)依法治種，堅(jiān)持“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則，嚴(yán)厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)、未審先推等違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、主要目標(biāo)
（一）加大案件查處力度。重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象檢查覆蓋率100%，督辦案件查處率100%，投訴舉報(bào)受理查處率100%。
（二）加大質(zhì)量監(jiān)管力度。標(biāo)注TM標(biāo)識(shí)的包裝種子抽樣覆蓋率100%，主要農(nóng)作物種子純度、發(fā)芽率、凈度、水分等四項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率提高到98%以上。
（三）加大品種退出力度。未按要求提交標(biāo)準(zhǔn)樣品、因種性缺陷導(dǎo)致生產(chǎn)事故的品種退出率100%，主要農(nóng)作物審定品種退出比例達(dá)60%。
三、打擊重點(diǎn)
（一）突出重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)。組織省際、市際交界區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)少數(shù)市場(chǎng)秩序較混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)種子集散地、集中交易市場(chǎng)加強(qiáng)日常檢查。
（二）突出重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體。把近年來(lái)部省兩級(jí)抽檢不合格企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)投訴舉報(bào)多、生產(chǎn)事故多的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全覆蓋檢查。
（四）突出重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽包裝種子、以近似品種名稱標(biāo)注TM標(biāo)識(shí)為手段制假售假、以試驗(yàn)示范為由推廣未審定品種等違法行為。
四、行動(dòng)內(nèi)容
（一）重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《關(guān)于開展2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2015〕3號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的檢查，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品種子進(jìn)行全覆蓋抽樣檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽、生產(chǎn)銷售合同等，所抽取樣品要進(jìn)行品種真實(shí)性和三項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)。對(duì)其他企業(yè)，各地也要進(jìn)一步加大檢查力度。
（二）種子流通環(huán)節(jié)檢查。各地要在春耕、秋播關(guān)鍵時(shí)節(jié)，集中力量加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查商品種子包裝標(biāo)簽、品種審定、經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、委托代銷合同等，所抽取樣品要進(jìn)行品種真實(shí)性和三項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)。對(duì)種子直銷入戶比例較高的地區(qū)，要有針對(duì)性地組織入戶調(diào)查，對(duì)來(lái)源不明，尤其是批量調(diào)運(yùn)無(wú)標(biāo)簽、無(wú)標(biāo)識(shí)的包裝種子，要徹查種子來(lái)源。
（三）種子生產(chǎn)基地檢查。各縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要在播種后一個(gè)月內(nèi)，組織開展生產(chǎn)基地實(shí)地檢查，準(zhǔn)確掌握種子生產(chǎn)地點(diǎn)、品種、面積、委托企業(yè)資質(zhì)及委托生產(chǎn)合同等信息。我委將重點(diǎn)對(duì)雜交水稻制種基地組織抽樣，進(jìn)行品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。
（四）品種清理退出。加大品種退出力度，完善品種退出長(zhǎng)效機(jī)制。按照《江蘇省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定》，對(duì)未按要求提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的、生產(chǎn)使用過(guò)程中存在種性缺陷導(dǎo)致生產(chǎn)事故的、審定時(shí)間超過(guò)10年且失去推廣應(yīng)用價(jià)值的、特征特性與標(biāo)準(zhǔn)樣品明顯不符的品種予以強(qiáng)制退出。各地要針對(duì)本地品種應(yīng)用實(shí)際，及時(shí)向省品種審定委員會(huì)提出退出建議。
（五）違法案件查處。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報(bào)的案件，要及時(shí)立案，必要時(shí)會(huì)同公安、工商部門聯(lián)合查處。案件信息要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、公安、工商三部門共享，案發(fā)地與種子調(diào)入調(diào)出地共享。要突出大案要案查處，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)于涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對(duì)于公安部門查處的案件，需要技術(shù)鑒定的，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織檢測(cè)或田間鑒定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》要求，主動(dòng)及時(shí)公開辦結(jié)案件信息。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化種子管理和綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。我委將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于樣品抽檢、種子檢測(cè)、信息采集、證據(jù)固定等設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置，以及租用鑒定土地、抽檢車輛和管理用工等支出。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)管主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，種子管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)有案不查、避重就輕、充當(dāng)保護(hù)傘等不作為、亂作為、參與違法經(jīng)營(yíng)的單位及相關(guān)責(zé)任人，要啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開展縣域種子市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)，建立和完善種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要按照《關(guān)于開展縣域種子市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)的通知》（蘇農(nóng)業(yè)〔2015〕1號(hào)）要求，明確任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)做好品種布局、市場(chǎng)檢查、案件查處及生產(chǎn)事故處理等工作，確保種子市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化。我委將對(duì)各地工作開展情況和市場(chǎng)秩序組織暗訪。
（四）推動(dòng)社會(huì)共治。建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大維權(quán)力度，完善行業(yè)內(nèi)黑名單制度，引導(dǎo)監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等社會(huì)力量共同參與種子市場(chǎng)治理，加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的種子“雙打”工作體系。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作措施、進(jìn)展和成效，及時(shí)公開重大活動(dòng)情況，曝光典型案例，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊種子違法行為的高壓氛圍，提高購(gòu)種農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
專項(xiàng)行動(dòng)各階段所抽樣品相關(guān)信息和檢測(cè)結(jié)果以市為單位匯總后，按Excel統(tǒng)一格式及時(shí)上報(bào)省種子管理站；辦結(jié)案件信息，以市為單位于每月底報(bào)送省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)。
省種子管理站，方明奎，025－86263533；省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)，朱斌，025-86263845。
附件：1．專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排表
2．扦樣工作指南
3．檢測(cè)工作指南
附件1：
2015年全省種子“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排表
|
時(shí)間安排
|
行動(dòng)內(nèi)容
|
|
1月
|
召開全省種子“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，統(tǒng)一動(dòng)員部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作。開展種子企業(yè)監(jiān)督檢查。
|
|
2月
|
完成企業(yè)監(jiān)督檢查和抽樣，所抽樣品按要求分樣后送相關(guān)檢測(cè)單位開展檢測(cè)；開展品種退出。
|
|
3月
|
3月20日前完成企業(yè)監(jiān)督抽樣的凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性室內(nèi)檢測(cè)結(jié)果。開展春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，對(duì)春季種子市場(chǎng)開展督查和暗訪
|
|
4月
|
4月20前完成春季種子市場(chǎng)檢查抽樣，及時(shí)報(bào)送樣品信息，開展樣品各項(xiàng)檢測(cè)。
|
|
5月
|
組織水稻、雜交玉米樣品品種真實(shí)性與純度小區(qū)種植鑒定。5月20日前報(bào)送春季市場(chǎng)抽樣的凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)結(jié)果。實(shí)施雜交油菜品種真實(shí)性與純度田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
|
|
6月
|
開展種子生產(chǎn)基地核查，6月底上報(bào)核查結(jié)果。實(shí)施小麥品種真實(shí)性與純度田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
|
|
7-8月
|
開展雜交水稻制種基地抽樣，進(jìn)行品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成份檢測(cè)。實(shí)施雜交水稻品種真實(shí)性與純度田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
|
|
9月
|
開展秋季種子市場(chǎng)檢查。實(shí)施雜交玉米品種真實(shí)性與純度田間場(chǎng)鑒定。
|
|
10月
|
開展秋季種子市場(chǎng)檢查，10月20日前完成抽樣，及時(shí)報(bào)送所抽樣品信息；10月底報(bào)送秋季種子市場(chǎng)抽樣的凈度、水分和發(fā)芽率檢測(cè)結(jié)果；對(duì)秋季種子市場(chǎng)開展督查和暗訪。組織常規(guī)水稻品種真實(shí)性與純度小區(qū)種植鑒定。
|
|
11月
|
組織小麥、雜交油菜樣品品種真實(shí)性與純度小區(qū)種植鑒定。
|
|
1-12月
|
全年開展大要案查處工作。
|
|
12月
|
12月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送省種子管理站，結(jié)合縣域種子市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)工作，對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及成效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并于12月下旬對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
|
附件2：
扦樣工作指南
一、扦樣要求
扦樣時(shí)，各地種子管理部門、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門要密切配合，共同完成扦樣工作。在扦樣中如發(fā)現(xiàn)有包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推、種子經(jīng)營(yíng)檔案不全和無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為的，執(zhí)法人員可立即要求予以整改或立案查處。
（一）扦樣對(duì)象。已加工包裝好在門市銷售或倉(cāng)庫(kù)待銷的農(nóng)作物商品種子。
（二）扦樣人員。扦樣人員不得少于兩名，其中至少有一名持有種子扦樣員證。
（三）扦樣前告知。扦樣前首先向被抽查單位出示種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書、種子扦樣員證等，并告知抽查工作性質(zhì)、范圍，被抽查單位的權(quán)利和義務(wù)，以及扦樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、判定依據(jù)等內(nèi)容。
（四）填寫詢問(wèn)筆錄。要規(guī)范準(zhǔn)確填寫問(wèn)詢筆錄，抽查市場(chǎng)上銷售（流通環(huán)節(jié)）種子樣品時(shí)，詢問(wèn)所扦取種子的生產(chǎn)商、進(jìn)貨合同或協(xié)議、進(jìn)貨時(shí)間、進(jìn)貨數(shù)量、現(xiàn)存數(shù)量、銷售去向等相關(guān)情況；抽查倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷種子時(shí)，重點(diǎn)詢問(wèn)生產(chǎn)及銷售品種的數(shù)量、種子批重量、預(yù)計(jì)銷售地點(diǎn)等情況。問(wèn)詢筆錄由接受詢問(wèn)人員逐頁(yè)簽字確認(rèn)。
（五）扦樣重量。所扦取樣品的總重量應(yīng)當(dāng)滿足種子檢測(cè)以及備份樣品留存的合理需要。送驗(yàn)樣品重量不得少于規(guī)程規(guī)定的最低重量（見不同作物、不同檢測(cè)項(xiàng)目扦取種子樣品量表）；水分檢測(cè)樣品單獨(dú)密封裝袋，單獨(dú)備樣。備份樣品重量可根據(jù)具體檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)減。
不同作物、不同檢測(cè)項(xiàng)目扦取種子樣品重量表
|
作物
種類
|
檢測(cè)項(xiàng)目
|
檢測(cè)樣品（g）
|
備份樣品（g）
|
水分檢測(cè)樣品（g）
|
水分備份樣品（g）
|
|
水稻
|
凈度、發(fā)芽率、純度、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因
|
1000
|
500
|
100
|
100
|
|
玉米
|
凈度、發(fā)芽率、純度、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因
|
1500
|
800
|
100
|
100
|
|
小麥、大麥
|
凈度、發(fā)芽率、純度、真實(shí)性
|
1000
|
1000
|
100
|
100
|
|
油菜
|
凈度、發(fā)芽率、轉(zhuǎn)基因
|
200
|
100
|
100
|
100
|
|
豆類
|
凈度、發(fā)芽率
|
1000
|
1000
|
100
|
100
|
|
凈度、發(fā)芽率、轉(zhuǎn)基因
|
1000
|
1000
|
100
|
100
|
注：1.蔬菜類種子具體扦樣重量要不低于GB/T3543.2-1995規(guī)程中表1中規(guī)定的最小送樣重量。
2.品種真實(shí)性與純度和轉(zhuǎn)基因鑒定樣品分取重量要求：雜交玉米每份200克；雜交水稻及常規(guī)水稻大田用種每份100克；常規(guī)水稻原種每份200克。各兩份，一份種植鑒定，一份室內(nèi)檢測(cè)。
（六）樣品處置。送驗(yàn)樣品及備份樣品應(yīng)裝入性能良好、清潔、無(wú)污染的樣品袋內(nèi)，并采用封樣單等方式做好防拆封和防破損；封樣完成后，由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員和扦樣人員在封樣單上簽字；扦樣人員要確保及時(shí)、安全地將檢測(cè)及備份樣品送交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其中供水分檢測(cè)的送驗(yàn)及備份樣品應(yīng)特別注意密閉防濕。
（七）扦樣單填寫。應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查管理辦法中扦樣單填寫的有關(guān)要求，依據(jù)種子標(biāo)簽標(biāo)注信息、種子經(jīng)營(yíng)檔案或合同以及種子經(jīng)營(yíng)者提供的有關(guān)信息，準(zhǔn)確、完整、規(guī)范地填寫種子扦樣單所列各項(xiàng)內(nèi)容，詳細(xì)記錄被抽查單位及種子樣品相關(guān)信息。尤其是代表種子批重、種子樣品編號(hào)、包裝情況、扦樣方式、檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)依據(jù)和判定依據(jù)等內(nèi)容必須規(guī)范填寫清楚。
扦樣單內(nèi)容不得涂改，由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員和扦樣人員簽字，并加蓋被抽查單位及抽樣單位公章。扦樣單一式三份分別交由被抽查單位、下達(dá)抽查任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門和扦樣單位留存。
（八）證據(jù)留存。對(duì)于所扦種子樣品應(yīng)索取種子包裝袋及標(biāo)簽，由被抽查單位負(fù)責(zé)人簽字（應(yīng)不易擦除，可用油性記號(hào)筆），并妥善保存。
對(duì)扦取種子的經(jīng)營(yíng)檔案、進(jìn)貨記錄、進(jìn)貨發(fā)票或收據(jù)、委托授權(quán)書、購(gòu)銷合同或協(xié)議等資料進(jìn)行拍照或復(fù)印存檔。
（九）拒絕扦樣認(rèn)定。無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的，扦樣人員應(yīng)當(dāng)闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施，并請(qǐng)企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門予以協(xié)調(diào)；仍不接受抽查的，扦樣人員填寫拒絕抽查認(rèn)定書，列明企業(yè)拒抽情況，由當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)、扦樣人員確認(rèn)，并上報(bào)下達(dá)任務(wù)部門；企業(yè)拒絕抽樣的種子，按劣質(zhì)種子論處。
（十）樣品確認(rèn)。被抽查種子樣品的經(jīng)銷單位與標(biāo)稱生產(chǎn)商不一致的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)生產(chǎn)商的相關(guān)信息，履行生產(chǎn)商確認(rèn)程序。
扦樣結(jié)束后填寫樣品生產(chǎn)商確認(rèn)函，加蓋扦樣單位公章，通過(guò)中國(guó)郵政EMS特快專遞郵寄，確保將通知書原件送達(dá)生產(chǎn)商，并及時(shí)查詢打印簽收記錄。存在多個(gè)標(biāo)稱生產(chǎn)商或不確定是否屬于生產(chǎn)商的，均應(yīng)發(fā)送樣品確認(rèn)通知書。
生產(chǎn)商簽收生產(chǎn)商確認(rèn)函后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予回復(fù)，或回復(fù)不予確認(rèn)但未提供有效證據(jù)的，均視為所扦種子是其生產(chǎn)的產(chǎn)品。對(duì)于回復(fù)不予確認(rèn)且提供相關(guān)證明材料的，如果是當(dāng)?shù)貦z查的可移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門對(duì)所抽種子樣品的經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行立案查處；如果是異地互查，則由抽檢單位填寫好《不確認(rèn)種子移送處理單》及相關(guān)證據(jù)，統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)委雙打辦，作為省督辦案件，由省雙打辦統(tǒng)一移交給被抽查種子經(jīng)營(yíng)門店所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門立案查處。
（十一）信息報(bào)送。扦樣單位應(yīng)當(dāng)在扦樣工作結(jié)束后，按要求及時(shí)填寫樣品信息匯總表，由各市匯總各縣（區(qū)）樣品信息后，統(tǒng)一報(bào)省種子管理站。
二、重點(diǎn)提示
檢查和抽樣程序合法規(guī)范是種子案件查處的關(guān)鍵。2014年專項(xiàng)行動(dòng)中，一些地方在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、結(jié)果通知、異議處理、證據(jù)鏈?zhǔn)占４娴拳h(huán)節(jié)程序不規(guī)范，直接影響結(jié)果后處理。各單位務(wù)必嚴(yán)格按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程GB/T3543-1995》進(jìn)行扦樣和樣品檢測(cè)。扦取樣品的種子重量必須符合規(guī)程的規(guī)定，扦樣的同時(shí)要做好詢問(wèn)筆錄，并固定相關(guān)證據(jù)，扦樣結(jié)束后，對(duì)經(jīng)銷單位和標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)商不一致的，應(yīng)盡快履行生產(chǎn)商確認(rèn)程序；生產(chǎn)商提出書面異議并提供相關(guān)證明材料的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)立即移交生產(chǎn)商所在地種子管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果上報(bào)省種子管理站。檢測(cè)結(jié)束，要根據(jù)不同檢測(cè)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)送結(jié)果通知，對(duì)提出的異議要及時(shí)進(jìn)行處理。要妥善留存取證、送達(dá)等證據(jù)，及時(shí)按樣品逐個(gè)整理備查，確保證據(jù)鏈完整、可追溯，為檢打聯(lián)動(dòng)提供完整可靠的證據(jù)鏈。對(duì)于無(wú)法正常取得種子樣品的企業(yè)，應(yīng)實(shí)地查看加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，根據(jù)企業(yè)提供的信息追蹤源頭，確保抽取相關(guān)種子樣品。
附件3：
檢驗(yàn)工作指南
一、檢測(cè)指標(biāo)
各地所抽取的種子樣品均要進(jìn)行發(fā)芽率、凈度、水分指標(biāo)檢測(cè)。對(duì)重點(diǎn)樣品進(jìn)行真實(shí)性室內(nèi)分子檢測(cè)，經(jīng)比對(duì)與標(biāo)準(zhǔn)樣品不一致的樣品，組織品種真實(shí)性田間小區(qū)種植鑒定。品種真實(shí)性室內(nèi)檢測(cè)對(duì)照采用我委收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T1433-2014）和《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T1432-2014）。
二、檢測(cè)安排
（一）真實(shí)性室內(nèi)檢測(cè)。省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)常規(guī)稻麥、雜交水稻、雜交玉米種子品種真實(shí)性室內(nèi)檢測(cè)，需鑒定真實(shí)性的種子樣品統(tǒng)一送省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心。
（二）真實(shí)性和純度田間種植鑒定。我委統(tǒng)一按作物和生態(tài)區(qū)布局田間種植鑒定點(diǎn)（見附表），各地按鑒定點(diǎn)安排寄送樣品。各縣（市）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極開展品種真實(shí)性和純度田間種植鑒定，我委將給予技術(shù)和資金支持。
（三）水分、發(fā)芽率、凈度指標(biāo)檢測(cè)。水分、發(fā)芽率、凈度由各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行檢測(cè)，無(wú)種子質(zhì)量檢測(cè)能力的市、縣由我委統(tǒng)一安排檢測(cè)（附表）。
品種真實(shí)性和純度田間種植鑒定任務(wù)安排表
|
抽檢季節(jié)
|
作物種類
|
承擔(dān)單位
|
|
|
春季
|
雜交水稻
|
南京市種子管理站、淮安市種子管理站
|
|
|
雜交玉米
|
徐州市種子管理站、南通市種子管理站
|
||
|
常規(guī)稻
|
晚 粳
|
蘇州市種子管理站、金壇市種子管理站
|
|
|
遲熟中粳
|
揚(yáng)州市種子管理站、泰州市種子管理站
|
||
|
中熟中粳
|
宿遷市種子管理站、鹽城市種子管理站、連云港市種子管理站，
|
||
|
秋季
|
小麥
|
淮南
|
揚(yáng)州市種子管理站、鎮(zhèn)江市種子管理站、淮安市種子管理站
|
|
淮北
|
徐州市種子管理站、連云港市種子管理站
|
||
水分、發(fā)芽率、凈度指標(biāo)檢測(cè)任務(wù)安排表
|
承檢機(jī)構(gòu)
|
樣品來(lái)源
|
|
浦口區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
|
南京、無(wú)錫、常州、蘇州
|
|
南通市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心
|
南通、連云港、泰州
|
|
揚(yáng)州市種子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站
|
揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城
|
|
淮安市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心
|
淮安、宿遷、徐州、
|
