目 錄
1總則············································································· 1
1.1編制目的··································································· 1
1.2編制依據(jù)··································································· 1
1.3事件分級··································································· 1
1.4適用范圍····································································· 3
1.5處置原則····································································· 3
2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)··············································· 4
2.1應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)設(shè)置················································ 4
2.2專項處置工作組職責(zé)··················································· 5
2.3專項處置工作組辦公室職責(zé)········································· 5
2.4專項處置工作組成員單位職責(zé)····································· 6
2.5專項處置工作組組成和職責(zé)········································· 8
2.5.1事件調(diào)查組······························································ 8
2.5.2政策宣講組······························································ 9
2.5.3維護(hù)穩(wěn)定組······························································ 9
2.5.4后勤保障組······························································ 9
2.5.5事件處置組···························································· 10
3預(yù)測預(yù)警和報告評估···················································· 11
3.1預(yù)測預(yù)警··································································· 11
3.2事件報告··································································· 11
3.2.1責(zé)任報告單位和人員·············································· 12
3.2.2報告程序································································ 12
3.2.3報告要求································································ 13
3.2.4通報······································································· 14
3.3事件評估··································································· 14
3.4級別核定·································································· 15
4應(yīng)急響應(yīng)······································································ 15
4.1分級響應(yīng)··································································· 15
4.2指揮協(xié)調(diào)··································································· 16
4.3緊急處置··································································· 16
4.4響應(yīng)終止··································································· 16
5后期處置······································································ 17
5.1善后處置··································································· 17
5.2總結(jié)報告··································································· 18
6應(yīng)急保障······································································ 18
6.1信息保障··································································· 18
6.2技術(shù)保障··································································· 18
6.3物資保障··································································· 19
7監(jiān)督管理······································································ 19
7.1責(zé)任·········································································· 19
7.2宣教培訓(xùn)··································································· 19
8附則············································································· 20
8.1預(yù)案管理與更新························································ 20
8.2預(yù)案解釋和實施························································ 20
農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
保障我省農(nóng)業(yè)用種安全，提高處置農(nóng)作物種子突發(fā)事件能力，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)作物種子突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的損失，保障我省農(nóng)民合法利益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《江西省農(nóng)作物種子管理條例》和《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3事件分級
按照種子事件的損失程度、涉及面積、涉及范圍及涉及農(nóng)戶數(shù)量等因素，將農(nóng)作物種子突發(fā)事件由高到低分為三個等級。
Ⅰ級：符合下列條件之一的，為Ⅰ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件；
⑴大田種植減產(chǎn)50%以上，涉及面積10000畝以上；
⑵大田種植減產(chǎn)30%以上，涉及面積20000畝以上；
⑶大田種植減產(chǎn)30%以上，涉及面積10000畝以上，涉及范圍省內(nèi)2個設(shè)區(qū)市以上；
⑷制繁種田減產(chǎn)50%以上，涉及面積15000畝以上。
Ⅱ級：符合下列條件之一的，為Ⅱ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件；
⑴大田種植減產(chǎn)50%以上，涉及面積5000畝以上；
⑵大田種植減產(chǎn)30%以上，涉及面積10000畝以上；
⑶大田種植減產(chǎn)30%以上，涉及面積5000畝以上，涉及范圍單個設(shè)區(qū)市2個縣（市、區(qū)）以上。
⑷制繁種田減產(chǎn)50%以上，涉及面積10000畝以上；
Ⅲ級：符合下列條件之一的，為Ⅲ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件；
⑴單個縣（市、區(qū)）大田種植減產(chǎn)30%以上，涉及面積2000畝以上
⑵單個縣（市、區(qū)）大田種植減產(chǎn)30%以上，涉及農(nóng)戶100戶以上。
⑶單個縣（市、區(qū)）制繁種田減產(chǎn)50%以上，涉及面積5000畝以上；
本預(yù)案適用于我省因農(nóng)作物種子原因引起突發(fā)事件處置，或因非種子原因但涉及到農(nóng)作物種子的突發(fā)事件處置。種子原因引起的突發(fā)事件是指種子質(zhì)量、品種真實性、未審先推等種子法律責(zé)任范疇內(nèi)的原因造成減產(chǎn)損失而引發(fā)的種子突發(fā)事件；非種子原因但涉及到農(nóng)作物種子的突發(fā)事件是指異常氣候、病蟲藥害、肥水管理、環(huán)境污染等種子法律責(zé)任范疇外的原因造成減產(chǎn)損失，由于農(nóng)民搞不清引起減產(chǎn)的真正原因，誤認(rèn)為是種子問題而引發(fā)的突發(fā)事件。
在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開展工作。
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
（2）科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對農(nóng)作物種子突發(fā)事件的水平和能力。
（3）預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)農(nóng)作物種子安全監(jiān)管、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)作物種子突發(fā)事件的意識和能力。
2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
農(nóng)作物種子突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進(jìn)行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，由省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級事件發(fā)生后，設(shè)區(qū)市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。
省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急工作。省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)農(nóng)作物種子突發(fā)事件專項處置工作組（以下稱“專項處置工作組”），組長由省農(nóng)業(yè)廳分管農(nóng)作物種子工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省種子管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在省種子管理局，辦公室主任由省種子管理局主要負(fù)責(zé)人兼任，成員由專項處置工作組成員單位的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位根據(jù)農(nóng)作物種子突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
在省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方農(nóng)業(yè)行政部門采取措施，對農(nóng)作物種子突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作；對農(nóng)作物種子突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和建議；組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)種子檢驗和田間鑒定等工作；根據(jù)需要發(fā)布事件的重要信息；審議批準(zhǔn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處置工作報告等。
專項處置工作組辦公室承擔(dān)專項處置工作組的日常工作，主要是負(fù)責(zé)貫徹落實專項處置工作組的各項部署，組織實施事件應(yīng)急處置工作。及時啟動有關(guān)預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工開展相關(guān)應(yīng)急處置工作；督促相關(guān)局、處、室及地方行政主管部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效控制事件，防治事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究解決事件應(yīng)急處置工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；向省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件應(yīng)急處置工作情況；在廳宣傳處統(tǒng)一安排下，及時組織對外發(fā)布并通報有關(guān)情況；完成專項處置工作組交辦的其他任務(wù)。
各成員單位在專項處置工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門工作的督促和指導(dǎo)。
（1）廳辦公室：協(xié)調(diào)重大農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)系公安、氣象、民政等相關(guān)部門。
（2）政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律指導(dǎo)，審查農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置方面的管理辦法和制度規(guī)范。
（3）省糧油作物局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)種子、植保、土肥、農(nóng)技等機(jī)構(gòu)開展糧油作物種子事件相關(guān)技術(shù)的鑒定和處置等工作。
（4）省經(jīng)濟(jì)作物局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)種子、植保、土肥、經(jīng)作站等機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)作物種子事件相關(guān)技術(shù)的鑒定和處置等工作。
（5）省種子管理局：承擔(dān)省農(nóng)業(yè)廳專項處置工作組辦公室日常工作；擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置、信息收集、動態(tài)分析等工作。
（6）宣傳處：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子突發(fā)事件的信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體單位對農(nóng)作物種子突發(fā)事件及處置情況進(jìn)行宣傳報道。
（7）駐廳監(jiān)察室：負(fù)責(zé)在農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，對廳本級有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員涉嫌失職、瀆職等違紀(jì)行為開展調(diào)查核實，提出處理意見；對設(shè)區(qū)市、縣級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)單位和人員涉嫌失職、瀆職等違紀(jì)行為，由駐廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實或要求地方相關(guān)部門督查督辦。
（8）計財處：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子突發(fā)事件的處置工作經(jīng)費(fèi)保障。
（9）省植保植檢局：參與農(nóng)作物種子突發(fā)事件的調(diào)查，并做好病、蟲及藥害的相關(guān)技術(shù)鑒定和處置等工作。
（10）省土壤肥料技術(shù)推廣站：參與農(nóng)作物種子突發(fā)事件的調(diào)查，并做好肥料原因的相關(guān)技術(shù)鑒定和處置等工作。
（11）省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站：參與農(nóng)作物種子突發(fā)事件的調(diào)查，并做好耕作原因相關(guān)技術(shù)鑒定和處置等工作。
（12）省經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站：參與經(jīng)濟(jì)作物種子突發(fā)事件的調(diào)查，并做好相關(guān)技術(shù)鑒定和處置工作。
（13）省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站：參與農(nóng)作物種子突發(fā)事件的調(diào)查，并組織有關(guān)部門做好環(huán)境污染原因相關(guān)技術(shù)鑒定分析，提出處置意見。
（14）省農(nóng)業(yè)信息中心：協(xié)助收集整理網(wǎng)絡(luò)有關(guān)農(nóng)作物種子事件信息并向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息。
（15）廳內(nèi)其他相關(guān)局處室和廳屬事業(yè)單位：按照職責(zé)分工，在專項處置工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從專項處置工作組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告專項處置工作組辦公室。專項處置工作組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事件以及處理情況及時報告省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.5.1事件調(diào)查組
組成：種子管理局為主負(fù)責(zé)，糧油局、經(jīng)作局、植保植檢局、土壤肥料技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、經(jīng)作站、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站和聯(lián)系的氣象部門協(xié)同。
職責(zé)：迅速調(diào)查事件發(fā)生基本情況，督導(dǎo)事件發(fā)生地種子管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行田間現(xiàn)場鑒定，確定發(fā)生原因、評估損失程度，根據(jù)專家鑒定結(jié)論定性事件性質(zhì)，做出調(diào)查報告（包括事件的規(guī)模、涉及的地域、引發(fā)原因、損失程度等），評估事件影響，提出事件防范和處置意見。
2.5.2政策宣講組
組成：由宣傳處為主負(fù)責(zé)，種子管理局、辦公室、法規(guī)處等相關(guān)單位和地方農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)同。
職責(zé)：根據(jù)事件原因，在地方政府的配合下走訪涉及的農(nóng)民組織或農(nóng)民代表，宣傳法律政策，說服疏散群眾，穩(wěn)定思想情緒，防止群體事件和惡性事件發(fā)生。
2.5.3維護(hù)穩(wěn)定組
組成：廳辦公室為主負(fù)責(zé)，法規(guī)處、種子管理局等相關(guān)單位和地方政府公安部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)同。
職責(zé)：在事件發(fā)生的第一時間到達(dá)現(xiàn)場，維護(hù)種子事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)惡化；及時制止、打擊借機(jī)尋釁滋事、打架斗毆的不法分子，維護(hù)公民的財產(chǎn)和人身安全，防止惡性事件發(fā)生。
2.5.4后勤保障組
組成：種子管理局為主負(fù)責(zé)，辦公室、計財處等相關(guān)單位協(xié)同。
職責(zé)：及時為事件處置工作提供后勤保障。
2.5.5事件處置組
組成：根據(jù)事件性質(zhì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域由專項處置工作組確定組成單位
（1）種子原因引起突發(fā)事件處置
省種子管理局為主負(fù)責(zé)，法規(guī)處等相關(guān)單位和地方政府相關(guān)部門協(xié)同。
（2）非種子原因引起但涉及到種子的突發(fā)事件處置
①因異常氣候引起的由省糧油局（經(jīng)濟(jì)作物由省經(jīng)濟(jì)作物局）為主負(fù)責(zé)，法規(guī)處、省種子管理局等相關(guān)單位和地方政府相關(guān)部門協(xié)同。
②因病蟲藥害引起的由省植保植檢局為主負(fù)責(zé)，法規(guī)處、省種子管理局等相關(guān)單位和地方政府相關(guān)部門協(xié)同。
③因肥水管理引起的由省土壤肥料技術(shù)推廣站為主負(fù)責(zé)，法規(guī)處、省種子管理局等相關(guān)單位和地方政府相關(guān)部門協(xié)同。
④因環(huán)境污染引起的由省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站提出處置意見后，報專項處置工作組協(xié)調(diào)處置。
職責(zé)：組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實施應(yīng)急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
省農(nóng)業(yè)廳建立農(nóng)作物種子安全預(yù)測預(yù)警制度。省種子管理局負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。
省農(nóng)業(yè)廳依法開展各項農(nóng)作物種子檢查，并把檢查結(jié)果及時向社會公告。各成員單位按照各自職責(zé)，對與種植有關(guān)的要素風(fēng)險做好預(yù)報預(yù)防工作，并依法加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料的日常監(jiān)管。
建立健全農(nóng)作物種子突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。
3.2.1責(zé)任報告單位和人員
?。?）事件涉及的單位和個人；
?。?）各級種子管理機(jī)構(gòu)；
?。?）地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
?。?）其他單位和個人。
任何單位和個人對農(nóng)作物種子突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.2.2報告程序
遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)作物種子突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅲ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件時，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，發(fā)生Ⅱ級、Ⅲ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件時，設(shè)區(qū)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向省農(nóng)業(yè)廳報告。
?。?）農(nóng)作物種子突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，2小時內(nèi)報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
?。?）發(fā)生Ⅲ級事件時，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后2小時報告同級人民政府和設(shè)區(qū)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門，有必要時并同時通報同級民政和公安部門。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管接到縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告后，及時向省農(nóng)業(yè)廳報告。
?。?）發(fā)生Ⅱ級事件時，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后2小時報告同級人民政府和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門，有必要時并同時通報同級民政和公安部門。
（4）省農(nóng)業(yè)廳在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由廳專項處置工作組辦公室及時通報廳辦公室和對口業(yè)務(wù)處室，按程序及時向廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。發(fā)生Ⅰ級事件時，省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)在事發(fā)后3小時內(nèi)報告省政府和農(nóng)業(yè)部。
3.2.3報告要求
（1）初次報告
事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、損失程度、涉及作物品種及種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、涉及面積、涉及農(nóng)戶數(shù)量、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事件的簡要經(jīng)過。
（2）階段報告
事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報告新發(fā)生的情況，必要時也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
（3）總結(jié)報告
事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事件處置結(jié)束后7個工作日內(nèi)擬出總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括事件原因鑒定結(jié)果，對事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.4通報
農(nóng)作物種子突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。省農(nóng)業(yè)廳接到Ⅰ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門，上報省政府；有蔓延趨勢的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)作物種子突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件損失程度及損失總量；農(nóng)民對損失的承受能力；事件涉及的地域范圍及農(nóng)戶數(shù)量；引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的概率；事件發(fā)展蔓延趨勢等。
事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同事發(fā)地農(nóng)業(yè)行政主管部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。
發(fā)生Ⅰ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件時，省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即開展工作，下達(dá)啟動Ⅰ級響應(yīng)指令，執(zhí)行Ⅰ級響應(yīng)程序；發(fā)生Ⅱ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件時事發(fā)地設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門啟動響應(yīng)機(jī)制；發(fā)生Ⅲ級農(nóng)作物種子突發(fā)事件時，事發(fā)地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門啟動響應(yīng)機(jī)制。Ⅲ級響應(yīng)先于Ⅱ級響應(yīng)，Ⅱ級響應(yīng)先于Ⅰ級響應(yīng)。
應(yīng)急預(yù)案啟動，由專項處置工作組辦公室負(fù)責(zé)召集啟動會議，會議由專項處置工作組組長主持，各成員單位參加。會議主要目的是了解事件的情況，成立事件調(diào)查組、后勤保障組、維護(hù)穩(wěn)定組、政策宣講組、事件處置組并明確各自的工作責(zé)任范圍，各小組隨即開展工作。
4.2指揮協(xié)調(diào)
Ⅰ級響應(yīng)時，指揮協(xié)調(diào)農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；提出應(yīng)急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。指揮協(xié)調(diào)相關(guān)局處室向?qū)ｍ椞幹霉ぷ鹘M提出應(yīng)急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急處置；及時向?qū)ｍ椞幹霉ぷ鹘M報告應(yīng)急處置行動的進(jìn)展情況。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。各小組按分工開展工作，發(fā)揮作用。農(nóng)作物種子突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時，在充分征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件隱患或相關(guān)危害因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即專項處置工作組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認(rèn)事態(tài)穩(wěn)定后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報專項處置工作組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。專項處置工作組辦公室根據(jù)匯總的應(yīng)急處置工作情況報告，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。專項處置工作組辦公室對農(nóng)作物種子突發(fā)事件發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物種子突發(fā)事件的善后處置工作，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件發(fā)生后，聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)及時開展保險受理和保險理賠工作。
對已明確是種子原因引起的突發(fā)事件，造成事件的責(zé)任單位和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法對造成的損失進(jìn)行賠償。
對已明確是種子原因造成的，且通過行政手段無法解決的，及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對已明確為非種子原因造成的，且通過農(nóng)業(yè)部門努力無法滿足農(nóng)民要求的，及時報告地方政府。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，報送專項處置工作組辦公室。
省農(nóng)業(yè)廳建立農(nóng)作物種子突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，由專項處置工作組委托省種子管理局負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件的種子檢驗工作必須由有資質(zhì)的種子檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)；當(dāng)發(fā)生種子糾紛需要進(jìn)行田間現(xiàn)場鑒定時，必須由滿足《農(nóng)作物種子糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》中規(guī)定的資質(zhì)專家組成鑒定小組進(jìn)行鑒定；種子檢驗結(jié)果和專家鑒定意見，為農(nóng)作物種子突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。各級農(nóng)業(yè)部門專家為突發(fā)事件的技術(shù)補(bǔ)救，技術(shù)指導(dǎo)提供咨詢。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門解決。
對農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民朋友的種子專業(yè)和法律知識宣傳，提高風(fēng)險防范意識。
農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。
與農(nóng)作物種子突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容調(diào)整時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案，制訂地方農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對農(nóng)作物種子突發(fā)事件的分級應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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