農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，有關(guān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

       為進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)、未審先推等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和品種權(quán)人合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《種子法》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，我部決定開展2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

       一、檢查對(duì)象及內(nèi)容

       （一）檢查對(duì)象

       各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。其中，對(duì)于近年來在開展種子市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)、維權(quán)企業(yè)舉報(bào)的和農(nóng)民投訴的企業(yè)，應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，要進(jìn)行全覆蓋檢查；對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種，要進(jìn)行全覆蓋抽樣；對(duì)于其他企業(yè)，各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行隨機(jī)檢查抽樣。

       （二）檢查內(nèi)容

       1. 檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、種子來源及去向、包裝標(biāo)簽、相關(guān)生產(chǎn)和銷售合同等是否合法規(guī)范。

       2. 檢測(cè)品種真實(shí)性和種子質(zhì)量。抽取玉米、水稻、棉花種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)和品種純度田間鑒定，其中玉米、水稻還要進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。

       我部將從各?。▍^(qū)、市）組織開展的企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)中抽取一定數(shù)量的樣品，統(tǒng)一組織開展檢測(cè)。同時(shí)，我部將組織對(duì)有關(guān)省份重點(diǎn)企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。

       二、檢測(cè)安排

       （一）品種真實(shí)性檢測(cè)。我部抽查種子樣品的品種真實(shí)性檢測(cè)工作，由農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心統(tǒng)一安排具備資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省級(jí)抽查樣品的品種真實(shí)性檢測(cè)，有檢測(cè)能力的自行檢測(cè)，無檢測(cè)能力的可選擇其他具備資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用我部收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《玉米品種鑒定 DNA指紋方法》（NY/T 1432）、《水稻品種鑒定 DNA指紋方法》（NY/T 1433）。

       （二）品種純度鑒定。農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)我部組織抽取玉米、水稻種子樣品的品種純度田間種植鑒定、檢測(cè)結(jié)果匯總。玉米、水稻種子樣品分別寄送山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省農(nóng)業(yè)種子南繁中心。其他樣品的純度鑒定由各?。▍^(qū)、市）自行組織。

       （三）其他指標(biāo)檢測(cè)。我部抽查玉米、水稻種子樣品的水分、發(fā)芽率、凈度指標(biāo)，由有關(guān)省級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心承擔(dān)棉花種子抽樣及相關(guān)檢測(cè)工作。

       三、時(shí)間安排

       1月23日前各?。▍^(qū)、市）完成企業(yè)監(jiān)督檢查和抽樣工作，并將已抽查種子樣品清單提交全國(guó)農(nóng)技中心種子檢驗(yàn)處；

       1月26日前全國(guó)農(nóng)技中心從中選定我部抽查樣品清單；

       1月27日前有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)按照我部抽查樣品清單及有關(guān)要求，寄送種子樣品；

       3月15日前有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將我部抽查樣品的凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性檢測(cè)結(jié)果，交農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心統(tǒng)一匯總后，報(bào)送我部種子管理局；

       4月底前農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心將我部抽查樣品的品種純度田間鑒定結(jié)果報(bào)送我部種子管理局。

       四、工作要求

       （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)是加強(qiáng)市場(chǎng)源頭治理、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要舉措。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及種子管理機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，明確責(zé)任分工，選派業(yè)務(wù)骨干，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，確保順利完成行動(dòng)任務(wù)。

       （二）規(guī)范抽查程序。在2014年種子打假專項(xiàng)行動(dòng)中，一些地方在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、結(jié)果通知、異議處理、證據(jù)鏈?zhǔn)占４娴拳h(huán)節(jié)程序不規(guī)范，直接影響后期查處工作開展。各抽樣和檢測(cè)單位務(wù)必嚴(yán)格規(guī)范抽樣、檢測(cè)等程序，妥善留存取證、送達(dá)等證據(jù)，及時(shí)按樣品逐個(gè)整理備查，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。對(duì)被抽查企業(yè)和標(biāo)稱生產(chǎn)商不在同一省份的，省際間要加強(qiáng)溝通配合，生產(chǎn)商所在省份種子管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助抽樣檢測(cè)單位完成樣品確認(rèn)和結(jié)果通知等工作。

       （三）加強(qiáng)跟蹤檢查。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，本次行動(dòng)中不能提供種子樣品的，抽樣單位應(yīng)要求企業(yè)提供其計(jì)劃進(jìn)行包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種名單及包裝入庫(kù)時(shí)間，并出具接受檢查的書面承諾。抽檢單位要進(jìn)行跟蹤檢查抽樣，確保抽取其包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種。

       （四）按時(shí)完成任務(wù)。本次行動(dòng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，有關(guān)單位要倒排時(shí)間表，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，簽字確認(rèn)后按時(shí)報(bào)送。行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，及時(shí)向我部種子管理局反映。

       聯(lián)系方式：

       1．農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處，電話：010-59193114，傳真：010-59193195，電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn。

       2．農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心、全國(guó)農(nóng)技中心種子檢驗(yàn)處，電話：010-59194513，傳真：010-59194511，電子郵箱：zhanglike@agri.gov.cn。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2015年1月9日