農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),國家政策的干預(yù)起著十分重要的作用。我國又是一個大國,維護(hù)和確保糧食安全是國家的重要戰(zhàn)略。因而,研究玉米種子市場,必須將政府行為和政策影響置于重要地位來考慮。
1、2000年以前政府對玉米種子市場的影響
在2000年以前《種子法》出臺之前,我國玉米種子市場基本仍是國家計劃經(jīng)濟(jì)的模式,政府不僅是有關(guān)政策的制定者,同時也是市場運作中的參與者.
2、2000年之后政府對玉米種子市場的影響
2000年《種子法》出臺之后,種子市場徹底放開,政府的職能也在逐步轉(zhuǎn)變,變?yōu)槭袌鲆?guī)則制定者、秩序維護(hù)者、行業(yè)發(fā)展支持者。國家鼓勵和扶持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展:對種子產(chǎn)業(yè),近年來國家從基地建設(shè)、專項資金安排到稅收、信貸等方面,都給予了大力支持。
二、法律法規(guī)對玉米種子市場的影響
1、《中華人民共和國種子法》的影響
在《種子法》出臺以前,玉米種子基本上是由國營縣級種子公司壟斷經(jīng)營,這種壟斷造成了我國玉米種子行業(yè)的整體效率低效,另外對于市場的監(jiān)督管理職責(zé)不清,管理缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,管理呈現(xiàn)混亂局面。
《種子法》出臺之后.原有的以縣為單位、國有種子公司壟斷經(jīng)營的格局被打破,從而催生了一批實力雄厚、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的民營種子企業(yè)。市場化程度大大提高,市場整體效率也隨之提高。
2、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的影響
《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》頒布實施之前,我國法律法規(guī)缺乏對于種子產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使得種子產(chǎn)權(quán)擁有人無法從品種創(chuàng)新中收回研制成本,更談不上獲利了,這大大的挫傷了育種者進(jìn)行品種研發(fā)的積極性。
《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》實施后,標(biāo)志著我國種子產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入了新的歷史階段,賦予了植物新品種育種者以私有產(chǎn)權(quán),使育種者得以控制信息的外溢效應(yīng)。并得到成本及利益的補(bǔ)償,大大刺激了新品種培育的積極性和創(chuàng)造力。同時,由于品種產(chǎn)權(quán)的保護(hù),私繁亂采現(xiàn)象從根本上得到了遏制。
三、世界貿(mào)易一體化對玉米種子市場的影響
隨著全球貿(mào)易一體化的加速,種子國際貿(mào)易迅速增長。玉米種子全球貿(mào)易額也快速增長到5.3億美元。占種子總貿(mào)易額的14.6%,接近我國玉米種子的市場總價值。全球貿(mào)易一體化的推進(jìn)將會給我國的玉米種子市場產(chǎn)生重要影響:
玉米種子企業(yè)將會獲得更廣闊的市場空間,從而獲得更多的市場機(jī)會:巨大的出口市場,蘊藏著巨大的商機(jī)。國內(nèi)玉米種子企業(yè)將可以直接進(jìn)入全球競爭平臺,從而可以突破國內(nèi)市場的邊界約束。
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