巳巳如意，生生不息，2025年新春已過，立春已到，一元復始，萬象更新，農(nóng)業(yè)務(wù)必是規(guī)劃大于實施，人勤春來早， 2025 年，河谷玉米制種產(chǎn)業(yè)如何提質(zhì)增效？如何保住成效再出發(fā)？在當前產(chǎn)能過剩已經(jīng)傳導到了基地，逆勢打造“百億”產(chǎn)業(yè)重在規(guī)范，標準，體系，重在解放思想，實是求事，且看新疆第一大玉米制種縣在玉米制種產(chǎn)業(yè)正在開展的措施，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)是提振經(jīng)濟的有效手段。

      一、準入嚴把關(guān)，甄選保力量

      1.嚴格制種主體準入門檻，要求在區(qū)域從事玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和代繁戶需具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)，嚴禁無證或租借生產(chǎn)經(jīng)營許可證非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      2.實施生產(chǎn)備案審查，從事玉米制種的種業(yè)企業(yè)或代繁公司需在 4 月 1 日前向伊寧縣種子協(xié)會報告相關(guān)情況，協(xié)會協(xié)同企業(yè)辦理備案審查資料。

      3.加強誠信體系建設(shè)，每年評定并公布具有合法制種資格的企業(yè)名單、授信規(guī)模、基地認定情況，嚴禁拿地轉(zhuǎn)包、倒地行為，禁止拖欠土地流轉(zhuǎn)費及其他勞務(wù)費用，堅持誰制種誰負責原則。

      4.強化制種基地管理，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織建立玉米制種數(shù)字化監(jiān)管平臺，爭取更多項目支持誠信企業(yè)，優(yōu)先保障投資建廠企業(yè)在玉米制種核心區(qū)的生產(chǎn)面積需求。

      二、技能強培訓，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本區(qū)制種面積對勞務(wù)與種植戶的要求，及時建立與抽雄專業(yè)隊伍的培訓、用工關(guān)系，督促規(guī)范制種協(xié)議的簽訂，協(xié)同做好代繁企業(yè)做好合同履行，同時確保用工關(guān)系合法穩(wěn)定，防范勞務(wù)訴訟與制種質(zhì)量風險。

      2.人社部門發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)抽雄專業(yè)隊伍的組建工作，通過政策引導和資金扶持，鼓勵農(nóng)村勞動力參與抽雄作業(yè)培訓，保障人力資源穩(wěn)定。

      三、托管強服務(wù)，探尋發(fā)展路徑

      為保障農(nóng)戶根本利益，推動玉米制種基地 “五化” 建設(shè)，構(gòu)建玉米制種數(shù)據(jù)云平臺 + 制種企業(yè) + 托管新型主體 + 村集體 + 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展生產(chǎn)托管社會化服務(wù)試點。種子協(xié)會依據(jù)企業(yè)誠信體系建設(shè)和規(guī)模授信公開公示制度，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選有豐富經(jīng)驗和良好信譽的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)公司開展一幫一支持，2025 年形成主要模式，2026 年全面推廣。

      四、明確托管經(jīng)營主體，建立利益分配機制

      1.發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，引導農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村集體，與村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，或村集體經(jīng)濟合作社再委托給生產(chǎn)服務(wù)主體開展經(jīng)營活動。

      2.建立 “基準價格 + 隨畝保效益上下增浮” 的利益聯(lián)結(jié)機制，幫助實現(xiàn)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟與企業(yè)的利益穩(wěn)定長期。

      3.由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理托管工作的開展，兌現(xiàn)農(nóng)戶收益和兜底保證，保護農(nóng)戶切身利益。

      五、協(xié)會助力，形成共治氛圍

      1.加強自身建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，明確協(xié)會內(nèi)部權(quán)責分配，設(shè)立理事會、監(jiān)事會等決策與監(jiān)督機構(gòu)；突出制度體系建設(shè)，建立健全協(xié)會內(nèi)部管理制度，加強行業(yè)自律，制定并推廣玉米制種行業(yè)標準和規(guī)范。

      2.建立數(shù)字化監(jiān)管平臺，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警于一體的智能監(jiān)管平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實時監(jiān)控玉米制種基地生產(chǎn)情況，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)控管理，提高管理效率，降低運營成本。

      3.引領(lǐng)帶動發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合玉米制種產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機構(gòu)等，共同推動技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展和品牌建設(shè)；積極爭取政府支持，參與制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，加強與國際同行交流與合作。

      六、河谷種業(yè)強企代表發(fā)言--新疆谷盈農(nóng)業(yè)科技有限公司

      新疆谷盈農(nóng)業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理胡劍分享了伊犁制種玉米的優(yōu)勢、劣勢和今后發(fā)展的建議。

      優(yōu)勢方面，土地平整連片、土壤肥沃、水資源豐富、氣候適宜、機械化程度高，制種產(chǎn)量高，種子質(zhì)量逐年提高，已被內(nèi)地大種業(yè)公司認可。

      劣勢在于地處偏遠，運費高，需加強行業(yè)重視，從業(yè)人員良莠不齊，制種需要更加規(guī)范，質(zhì)量意識較弱，企業(yè)缺乏合力。

      今后發(fā)展建議：建立政府牽頭的聯(lián)盟組織，加強重視；加強新技術(shù)研發(fā)與推廣；根據(jù)不同基地特點，發(fā)揮優(yōu)勢，縮小劣勢，大膽創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，爭取2 - 3年后讓玉米制種發(fā)展上百萬畝量級。