寇建平在“全國媒體記者轉基因報道研修班”上表示，要推廣產業(yè)化，首先應做好產業(yè)化的前期準備工作。品種的生產性能要非常好，比傳統(tǒng)品種要有明顯的競爭優(yōu)勢。為了保持貿易的連續(xù)性，產業(yè)化前首先要申請主要貿易國的安全證書，這個流程一般需要3到5年時間，還有產業(yè)化后的標識管理、品種審定、種子生產、產品收購、儲運以及市場接受程度，都需要經過綜合評估，才能推進產業(yè)化。
寇建平表示，目前國內轉基因研究工作主要在教學科研單位，存在與市場的脫節(jié)，要為產業(yè)化鋪平道路，研發(fā)單位得通過市場機制解決脫節(jié)問題。
汪泓認為未來不管是中國企業(yè)還是外資企業(yè)，都應該是開放、合作的模式。他表示，技術創(chuàng)新對糧食安全重要，更為重要的是開發(fā)出合適的產品并且送到農民手中。
“在美國、巴西、阿根廷和印度，生物技術要應用到農民手里必須要通過種子來表達，沒有一家公司能既提供技術又提供種子，生物技術要和好的種子結合起來，這需要與當地種子企業(yè)合作。”汪泓介紹，印度和巴西有幾百家當地的種子公司使用孟山都的抗蟲轉基因技術。
倪博則表示，中外合作模式可以讓中國的本土企業(yè)為生物技術的最終專業(yè)化和高效化的應用做好準備。“這種方式還可以使中國借鑒到其他地區(qū)過去25年的經驗。并且，以目前中國的發(fā)展速度，時間不足以等待新的獨立的技術成熟和專業(yè)化。”
他介紹，中國的農民，不管是在長沙稻農的，還是在吉林種植玉米的農民，都非常渴望生物技術。中國的農民迫切需要技術去增加產量、改善生活質量、改善環(huán)境。“技術只要能創(chuàng)造效益，就會很快被農民接受并且得到快速推廣和發(fā)展。問題是，我們需要多長時間才能把這些在全球發(fā)展快速的科技帶給他們?”
“我認為中國農業(yè)現代化從2000年開始到現在的發(fā)展，中外合作扮演了非常重要的角色。盡管《外商投資產業(yè)指導目錄》對外企在這一行業(yè)有限制，但是促進了合作。”倪博稱，中外合作推動了中國農業(yè)種植技術、種子質量、種子零售和批發(fā)體系、種子企業(yè)提供的田間指導和中國企業(yè)提供的售后服務、技術人員等方面的進步。
外資進入存法規(guī)缺陷
然而，中國法律關于外資入股農業(yè)企業(yè)的規(guī)定，仍然存在很大的缺陷。
華中農業(yè)大學文法學院教授李長健曾撰文稱：“如在對外資合資企業(yè)的規(guī)定上，外資參股不得大于49%，這樣一條規(guī)定對于那些國外大公司而言，不是限制，而是相當于外資方獲得的一個準入證。一個合資公司不尋求控股，多設立幾個公司合資尋求總量份額的主導，效果相同。”
他還稱，“合資后，中方接觸不到外方的核心技術，更多只是承擔銷售部門和渠道的職能，合資公司在實質上成為外資控股企業(yè)。”
此外，《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》中關于外資企業(yè)的出資方式的規(guī)定：外國投資者以工業(yè)產權、專有技術作價出資的，該工業(yè)產權、專有技術應當為外國投資者所有。李長健認為，“這條規(guī)定如應用到種業(yè)中外合資的過程中，對合資中方顯然不利，外資如采用技術入股的方式，則該技術應為中外雙方共有，不能簡單地將技術入股排除在企業(yè)共有資產之外。”
在外資審查工作上，我國法律制度流于形式。《外商投資產業(yè)指導目錄》和《反壟斷法》以及《種子法》等相關法律法規(guī)中提出，對外資進入我國限制性市場領域的情況要進行審查，“但是如何審查，審查哪些項目，由誰主導審查工作，審查結果評定標準等具體的細則沒有明確的指示，尤其是在并購重組的項目審查中，處理不好極容易導致外資對國內市場的壟斷。”
李長健稱，在科研領域，對于一些禁止外資涉及的行業(yè)，如我國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種、優(yōu)良基因的研發(fā)、種植、養(yǎng)殖及相關繁殖材料的生產，還有在轉基因生物研發(fā)和轉基因種子生產上，《種子法》也規(guī)定國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源的，應當經國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準，但是很多外資企業(yè)卻通過種種方式繞開國家的準人限制。有些外資企業(yè)以贊助的名義投資國內種子科研單位，通過這種方式以少量的資金投入，間接地獲得我國優(yōu)質的種質資源和科研成果，使得國內科研機構成為外資的服務者，而外資企業(yè)又用這些科研成果和優(yōu)良品種反噬我國種子市場，形成行業(yè)壟斷。
