立冬將至，全省秋收工作已經(jīng)結束。11月3日，省農(nóng)委召開專項會議，專題研究部署我省打擊種子侵權套牌行為工作，旨在統(tǒng)一思想認識，早部署、早動手，從源頭進行治理，全面營造誠實守信、依法經(jīng)營、健康發(fā)展的種子市場氛圍。省農(nóng)委副主任包維國出席會議并就此項工作提出明確要求。
長期以來，我省始終高度重視農(nóng)作物種子監(jiān)管工作，近年來相繼開展了一系列打擊種子制假侵權行為的活動。在今年的“種子打假護權專項行動”期間，全省查處案件430起，沒收種子約75萬斤，罰沒款110余萬元，起到了極大的震懾效果，改善了種子市場秩序。
與此同時，侵犯品種權和制售假劣種子行為在我省仍然重打未滅、屢禁未止，仍然是困擾我省種業(yè)發(fā)展的一個頑癥，已經(jīng)成為種業(yè)發(fā)展道路上的絆腳石，種業(yè)機體上的一顆毒瘤，詬病我省種業(yè)的話柄。打擊侵權套牌行為是激發(fā)種業(yè)科技創(chuàng)新活力的必然選擇，是維護廣大守法經(jīng)營者和農(nóng)民利益的基本要求，是對農(nóng)業(yè)部門正確履行職能的全面檢驗。
包維國強調，打擊侵權套牌行為是一項艱巨的任務，必須下決心，出重拳。要落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)管措施，提高打擊力度，使侵權套牌行為在我省無處藏身。重點做好七項工作。
一是落實監(jiān)管責任。按照“屬地管理”的原則，各地要切實開展好本轄區(qū)內的打擊侵權套牌行動，對玩忽職守、造成農(nóng)業(yè)損失的地方，要追究相關人員責任。對重大案件、跨區(qū)域案件要及時上報。
二是市場監(jiān)管常態(tài)化。加強種子市場日常巡查，重點整頓規(guī)范種子集中交易市場、集散地、營銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販。要不定期的進行聯(lián)查、抽查、突查、暗查，對發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴肅處理。
三是全面開展種子質量監(jiān)督抽查。種子質量監(jiān)督抽查是打擊種子侵權套牌的有效手段，對檢測出的侵權套牌種子要追根溯源，嚴厲打擊。一要努力做到種子質量抽檢全覆蓋，各地要對轄區(qū)內的種子質量進行動態(tài)檢測，新進種子要隨時抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時召回。二要加強品種真實性的檢測，對涉嫌侵權套牌和造假的種子，要及時送交有資質的檢測機構進行檢測。三要擴大海南種植鑒定的范圍，在擴大種植規(guī)模的同時，加強對疑似問題有針對性的取樣。四要加強信息溝通，建立品種真實性檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。
四是堅決取締侵權套牌企業(yè)。對存在侵權套牌行為的種子企業(yè)堅決依法予以吊銷種子許可證，強制其退出種子市場。按照屬地管轄的原則，加強行政許可事后監(jiān)管。省里要對市、縣發(fā)證的種子企業(yè)資質條件進行督查，糾正不規(guī)范許可行為。市、縣也要對轄區(qū)內省里發(fā)證的企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管，對已不符合許可條件的要及時上報省里，依法取消其資質。
五是堅決退出用于侵權套牌的品種。我省品種退出力度較大，目前已分7次累計退出品種749個。今后，我省還要繼續(xù)加大品種退出力度。對于用于侵權套牌的品種，要發(fā)現(xiàn)一個，退出一個，使非法企業(yè)無牌可套。
六是涉嫌犯罪的侵權套牌案件要堅決移送。農(nóng)業(yè)部門要主動聯(lián)合工商、公安部門，及時交換案件查處信息，共同開展案件查處。涉嫌犯罪的侵權套牌種子案件，要依法及時移送公安機關。對取消種子經(jīng)營許可證的企業(yè)，要及時通知工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。要公開曝光一批典型重大種子案件，營造強大的種子違法行為打擊氛圍，震懾不法分子。
七是種子企業(yè)要嚴格自律。種子企業(yè)要認清形勢，加強自律，從現(xiàn)在開始不生產(chǎn)、不經(jīng)營侵權套牌種子和轉基因種子，對心存僥幸、頂風作案的企業(yè)，要依法從嚴查處。
包維國強調，要切實抓好種子管理隊伍建設。在素質建設方面，要加強業(yè)務培訓和學習，提高業(yè)務能力和水平，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，提升打擊侵權套牌行為的戰(zhàn)斗力。在紀律建設方面，種子管理部門不但要抓好市場監(jiān)管，還要管好自己的身邊人、親戚朋友開的種子門店。管理人員必須正人先正已，不但要不參與種子經(jīng)營，還要要求自已的身邊人和親屬帶頭不進、不賣套牌種子。
會上，長春市農(nóng)委、公主嶺市農(nóng)業(yè)局做了典型經(jīng)濟交流。省種子管理總站站長丁萬志宣讀了《關于進一步嚴厲打擊種子侵權套牌等違法行為的通知》。 （丁曉云）
