“我們種大棚蔬菜最早大多買的是國外種子，剛開始買的時候大約每粒一毛錢左右，但之后價格越漲越高，一粒種子四五毛錢都很正常。”山東省壽光市稻田鎮(zhèn)馬寨村村民馬國慶在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，買國外的種子不僅沒有討價還價的余地，有時候拿著錢還買不到種子。

　　本報記者近日調(diào)查采訪農(nóng)業(yè)種植戶、國內(nèi)外種子企業(yè)、科研院校以及政府相關主管部門后發(fā)現(xiàn)，盡管當前我國對種子市場的預測價值已經(jīng)超過了650億元，市場前景廣闊。但目前我國持證的種子企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱，尚未建立商業(yè)化育種體系，核心競爭能力仍然較弱，種業(yè)市場集中度仍然較低。

　　種子行業(yè)市場不小問題不少

　　“目前，我國農(nóng)作物種子市場市值650億元，已位居世界第2 位，僅次于美國。預計到2015年中國將超過美國成為全球最大的種子銷售市場，市場銷售額將會突破900億元，合約142億美元。”在2014年世界種子大會北京種業(yè)專題報告會上，中國工程院院士、中國農(nóng)科院副院長劉旭公布了這樣的一組數(shù)據(jù)。

　　盡管市場前景廣闊，但實際上中國種子行業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)前景并不樂觀。目前我國種子企業(yè)多達5200余家，超過90%的種子公司沒有研發(fā)能力，長期處于“小、亂、散”的局面。這造成了國內(nèi)種子企業(yè)難以與國外企業(yè)競爭。以蔬菜行業(yè)為例，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，目前洋品牌的種子已控制中國蔬菜種子市場50%以上的份額，幾乎涉及了所有蔬菜品種。另外，“洋種子”還進入了中國的大豆、玉米、小麥、花卉等領域，并逐漸占據(jù)了一定的市場份額。

　　“中國種業(yè)市場化發(fā)展起步較晚，過去，農(nóng)民選種經(jīng)常受制于人。在價格上我們自己說了不算，讓人家賺錢不說，供貨權還控制在人家的手里，有時候農(nóng)民想買還不一定買得到。”山東省壽光市農(nóng)業(yè)局副局長馬千玉在接受本報記者采訪時表示，壽光很多種菜的農(nóng)民都經(jīng)歷過“剛開始購買國外種子很便宜，但后來價格越來越高，買不起也買不到”的過程。

　　記者采訪時了解到，“洋品種”依仗其在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗病性等方面的優(yōu)勢，可以漫天要價。使我國的菜農(nóng)不得不接受“一克種子一克金”的現(xiàn)實，某些外國種子企業(yè)生產(chǎn)的番茄、茄子和甜椒等種子，每克售價可以達到100元左右，荷蘭的甜椒品種“蔓迪”更是開出了每克種子180元的天價。

　　“國外種子公司每年僅在壽光及其周邊地區(qū)通過銷售其高檔蔬菜種子就拿走6億元。”壽光一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對中國經(jīng)濟時報記者說。

　　農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋表示，國外種子的確在不少作物上唱了主角，而主要原因是因為國內(nèi)科學育種能力不足所導致的。主要分為兩種情況，第一種是我國原來沒有某些品種，國內(nèi)也沒有科研選育單位，于是就由國外公司到中國示范、推廣，種植面積逐漸加大。像部分蔬菜就是這樣，目前我國番茄有600萬畝(種植面積)，國外品種占60%；彩椒60萬畝，國外品種占70%。第二種則是由于我們過去育種能力較弱，品種不太適合市場需求。所以像甜菜和向日葵等品種都要靠進口，其中甜菜品種進口占市場份額的96%，向日葵也占到了60%的市場份額。

　　“對于我們農(nóng)民來說，選種不管是國外的種子還是國內(nèi)的種子，主要看產(chǎn)量高不高，抗病性好不好。”壽光市稻田鎮(zhèn)馬寨村村民馬國慶以種植黃瓜為主，他從1998年開始種黃瓜，現(xiàn)在有兩個黃瓜大棚。在接受本報記者采訪時，馬國慶說：“最終決定農(nóng)民選擇種子品種的因素還是種子的質(zhì)量和產(chǎn)量。”

　　在馬國慶看來，選擇產(chǎn)量高、抗病性好的種子，種出來的農(nóng)作物產(chǎn)量就高，最終的收入也會更高。然而，從更高的層面來看，種子行業(yè)決定了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，因為“國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。這也說明，誰控制了種子，誰就掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭的主動權。所以對于種子行業(yè)不能完全任由其自然發(fā)展，完全遵從市場這只“看不見的手”來自行調(diào)節(jié)。

　　“種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的‘核心競爭力’，如果種子資源都掌握在國外企業(yè)手中，那么定價權和供貨權也就完全被人所控制，這樣就會引發(fā)很嚴重的問題。”在記者采訪的國內(nèi)種子行業(yè)人士看來，改變這種局面的唯一途徑是在育種技術上縮小與國外的差距。

　　扶植效果漸顯國產(chǎn)種子份額加大

　　“現(xiàn)在，不少種子企業(yè)已經(jīng)認識到與國外企業(yè)的差距，開始加大研發(fā)投入力度，發(fā)展民族種業(yè)。”馬千玉對本報記者表示，壽光最早一批做蔬菜種業(yè)銷售代理的企業(yè)，從最開始代理銷售國外種子到自己投入研發(fā)育種，正是因為認識到了中國種業(yè)的出路，還是應該加大研發(fā)。另外，壽光市政府近年出臺了很多優(yōu)惠政策，創(chuàng)建了各種交流發(fā)展的平臺，為企業(yè)牽線搭橋，以加強研發(fā)、推廣與科研院所的交流、合作。

　　馬千玉告訴記者，現(xiàn)在壽光當?shù)赜N企業(yè)與國內(nèi)科研院?；径加泻献?，這樣做的好處就是可以使科研機構與企業(yè)優(yōu)勢互補。“以前，科研院所雖然有研發(fā)優(yōu)勢，但與市場有距離，而且資金也有限；而企業(yè)有資金、有平臺、有市場經(jīng)驗，對研發(fā)的新產(chǎn)品是否具有市場推廣價值有較好的判斷，但在技術研發(fā)上存在短板。”馬千玉說，現(xiàn)在，通過政府連線推動雙方結(jié)合，可以有效彌補雙方的劣勢，發(fā)揮各自的長處，為當?shù)胤N業(yè)發(fā)展提供助力。

　　不僅壽光，從國家層面來看，近年來我國政府已經(jīng)意識到種子行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，開始大力扶持種子行業(yè)的企業(yè)發(fā)展，努力提高科研水平。2011年4月，國務院出臺《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，明確要求中央財政增加“育繁推一體化”種子企業(yè)投入。2012年中央一號文件進一步提出，要建立種業(yè)發(fā)展基金，培育一批“育繁推一體化”大型骨干企業(yè)。

　　而在去年3月份，我國宣布成立首只現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，該基金由財政部會同農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中化集團公司共同發(fā)起設立，成立的目的就是希望更好地扶持中國農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，對高成長性的種業(yè)企業(yè)進行股權投資，并為投資的企業(yè)提供政策咨詢等服務。

　　同時，我國還通過引入國外種子來引進國外的先進技術、資源來激發(fā)國內(nèi)科研單位和種子企業(yè)的研發(fā)活力，促進種子行業(yè)的發(fā)展。

　　“在國家政策的大力推動下，我國種業(yè)發(fā)展迅速。從品種覆蓋面來看，目前，我國3億畝的蔬菜，主要還是種自己的品種，國外的品種只占15%。此外，水稻、小麥、玉米等主要糧食作物的品種也主要是國內(nèi)的品種。” 張延秋說。

　　而隨著新品種開發(fā)能力的不斷增強，國內(nèi)生產(chǎn)用種得到有效保障。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，我國種子企業(yè)實力也在快速增強，企業(yè)育種投入加大，種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。

　　與此同時，我國種業(yè)企業(yè)實力快速增強。據(jù)余欣榮介紹，首先，企業(yè)育種投入加大，技術創(chuàng)新主體地位逐步強化。目前，前10強種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國審玉米、水稻品種的50%和47%；企業(yè)申請新品種權的數(shù)量超過科研教學單位。

　　其次，企業(yè)兼并重組加速，種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。種子企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%；注冊資本1億元以上的企業(yè)106家，增長近2倍；銷售額過億元的企業(yè)119家，增幅30%；前50強種子企業(yè)銷售額已占全國市場總額的30%以上。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，2011年以來，國務院已連續(xù)三次發(fā)文扶持國內(nèi)種業(yè)，明確種業(yè)是戰(zhàn)略性基礎性的核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。可以說我國的種業(yè)發(fā)展正迎來自己的黃金時期。同時，中國正通過多項措施積極發(fā)展國內(nèi)種業(yè)。

　　天津德瑞特種業(yè)公司壽光分公司總經(jīng)理李子昂在接受本報記者采訪時表示，當前政策的出臺有利于遏制“洋種子”在國內(nèi)過快蔓延的勢頭。在他看來，國內(nèi)種子企業(yè)在政策扶持以及自身努力的情況下，競爭力有望提升。未來國家也一定會進一步促進種子龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)集中度，國內(nèi)種子公司小而散的局面有望改善。