關(guān)于印發(fā)《甘肅省種子協(xié)會七屆三次理事會議紀(jì)要》的通知
甘種協(xié)〔2014〕7號
各理事單位及市（州）種子協(xié)會：
省種子協(xié)會于2014年9月27日在蘭州召開了七屆三次理事會議?，F(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
附件：甘肅省種子協(xié)會七屆三次理事會議紀(jì)要
甘肅省種子協(xié)會
2014年10月8日
甘肅省種子協(xié)會七屆三次理事會議紀(jì)要
為了總結(jié)2014年以來的主要工作，研究2015年工作重點，按照《甘肅省種子協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定，省種子協(xié)會于2014年9月27日在蘭州召開了七屆三次理事會議，共有72名理事參加了會議。會議由副理事長蒲虎主持，理事長常宏同志作了工作報告，秘書長呂小瑞作了財務(wù)報告，會議審議通過了2015年協(xié)會重點工作及協(xié)會職務(wù)變更和增補(bǔ)議案，傳達(dá)了全國南繁工作會議精神，討論了我省南繁基地建設(shè)管理意見及新形勢下行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展思路。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、總結(jié)了2014年重點工作
2014年以來，省種子協(xié)會圍繞貫徹國務(wù)院和省上種業(yè)發(fā)展政策，在抓好規(guī)劃調(diào)研、開展品種維權(quán)、抓好種業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流、強(qiáng)化行業(yè)自律、強(qiáng)化組織建設(shè)等六個方面做了大量工作，為推動我省種業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我省已建成玉米、蔬菜花卉、馬鈴薯脫毒種薯、雜交油菜、啤酒大麥和小麥六大制種基地，年制種面積340萬畝，其中玉米、馬鈴薯原原種和蔬菜花卉種子基地已成為全國最大的制種基地，成為全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)三大核心基地之一，有１市７縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家級玉米種子生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)部和省政府聯(lián)合成立了國家級種子基地管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，我省玉米基地建設(shè)和管理已成為國家的戰(zhàn)略部署。2014年我省玉米制種面積和預(yù)計產(chǎn)量分別占全國總面積和總產(chǎn)量的42%和52%，較2012年的35%和44%分別上升了7個和8個百分點，玉米制種進(jìn)一步向甘肅優(yōu)勢基地集中，甘肅玉米制種在全國的核心地位和作用進(jìn)一步突顯。
（一）抓好規(guī)劃調(diào)研，發(fā)揮參謀作用
一是參與制定發(fā)展規(guī)劃和改革方案。開展了種業(yè)發(fā)展調(diào)研，根據(jù)我省種業(yè)實際，結(jié)合全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省政府種業(yè)實施意見的實施，協(xié)助編制完成《甘肅省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，首次對我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃，明確了我省種業(yè)的發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)和重點工程，構(gòu)建與種業(yè)強(qiáng)省地位相適應(yīng)的現(xiàn)代種業(yè)體系，5月30日省政府辦公廳以甘政辦發(fā)（2014）102號文印發(fā)各地各部門實施。結(jié)合國務(wù)院109號文件的貫徹落實，開展了種業(yè)體制改革調(diào)研，協(xié)助起草了《甘肅省深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力實施方案》，明確了種業(yè)科研分工、科研成果轉(zhuǎn)化收益分配及科研人員到企業(yè)從事商業(yè)化育種或離崗創(chuàng)業(yè)扶持政策，6月9日省政府以甘政辦發(fā)（2014）108號文印發(fā)，深化改革總體進(jìn)展順利。在8月13日農(nóng)業(yè)部召開的全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作會議上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在講話中三次表揚我省種業(yè)體制改革工作，農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋在總結(jié)講話中兩次表揚我省種業(yè)改革和市場監(jiān)管取得的成效。
二是開展種業(yè)發(fā)展專題調(diào)研。開展了國家玉米制種基地管理和建設(shè)、馬鈴薯脫毒種薯良繁體系建設(shè)、新形勢下種子監(jiān)管工作等三項調(diào)研，完成了3篇質(zhì)量較高、對我省種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展有指導(dǎo)性意義的調(diào)研報告，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管、推進(jìn)國家級基地建設(shè)提供了參考。同時，為了解決個別地方“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的問題，調(diào)研提出了建立持證企業(yè)生產(chǎn)品種及面積上報制度、種子企業(yè)資質(zhì)及誠信情況公告制度、種子企業(yè)被許可行為檢查制度等建議，為種子管理部門加強(qiáng)持證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管提供了途徑。協(xié)助農(nóng)業(yè)部完成3項調(diào)研任務(wù)，為國家和省上出臺種子扶持政策、推進(jìn)基地建設(shè)提供了第一手資料。受邀請先后三次為全國現(xiàn)代種業(yè)培訓(xùn)班、中國馬鈴薯大會和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研討班做現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和馬鈴薯種薯監(jiān)管專題報告。
（二）開展品種維權(quán)，推進(jìn)育種創(chuàng)新
一是聯(lián)合開展品種維權(quán)。聯(lián)合品種權(quán)人開展了“隆平206”等保護(hù)品種的維權(quán)工作，下發(fā)了維權(quán)通知公告，明確了嚴(yán)厲打擊侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營保護(hù)品種行為的措施和辦法。發(fā)布了保護(hù)品種維權(quán)公告，警示各種子企業(yè)加強(qiáng)自律、守法生產(chǎn)，營造了品種維權(quán)的良好氛圍。
二是聯(lián)合查處侵權(quán)行為。協(xié)助省種子局和品種權(quán)人對侵權(quán)生產(chǎn)玉米保護(hù)品種的案件進(jìn)行調(diào)查、取證，并協(xié)調(diào)處理侵權(quán)案件，加快了侵權(quán)案件的處理。
三是推進(jìn)科企合作。通過召開科企座談會，結(jié)合調(diào)研和檢查，引導(dǎo)科企合作，建立了武威農(nóng)科院與武科種業(yè)的協(xié)議約定任務(wù)模式、酒泉農(nóng)科院與敦煌種業(yè)的育種資源入股模式等兩種科企合作模式，推進(jìn)了育種創(chuàng)新體系的建設(shè)。
（三）做好行業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)能力
一是參與提出法律法規(guī)修訂。根據(jù)我省種業(yè)發(fā)展實際情況，積極參與對《種子法》及其配套規(guī)章的修訂，向農(nóng)業(yè)部提出了20多條意見和建議，得到了部里肯定。
二是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。與省種子局聯(lián)合舉辦馬鈴薯種薯田間檢驗技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)種子管理、種薯企業(yè)技術(shù)人員130多人，通過理論學(xué)習(xí)和實踐檢測的相結(jié)合，提升了馬鈴薯種薯檢測水平。并計劃在十月份舉辦種子加工、貯藏和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)班３期，已發(fā)了預(yù)備通知并進(jìn)行了會議籌備。
三是加強(qiáng)網(wǎng)站交流。為了促進(jìn)協(xié)會會員之間的交流，在甘肅種業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布種業(yè)信息986條，極大的宣傳了甘肅種業(yè)。甘肅種業(yè)信息網(wǎng)由于更新快、內(nèi)容全，在農(nóng)業(yè)部種子局組織的全國種業(yè)信息網(wǎng)站評選中名列第五，受到農(nóng)業(yè)部種子局在全國范圍內(nèi)的通報表揚。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流，開闊會員視野
一是協(xié)辦《農(nóng)業(yè)科技與信息》現(xiàn)代種業(yè)版雜志。為了擴(kuò)大我省種業(yè)宣傳和技術(shù)交流，省種子協(xié)會、省種子管理局與甘肅省農(nóng)業(yè)傳媒公司聯(lián)辦了《農(nóng)業(yè)科技與信息•現(xiàn)代種業(yè)》雜志。《農(nóng)業(yè)科技與信息》是甘肅省農(nóng)牧廳主管的面向國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性省級農(nóng)業(yè)科技期刊。該雜志的發(fā)行，為提升宣傳種子品牌、開展學(xué)術(shù)交流、開拓種業(yè)橫向聯(lián)系提供了新途徑。
二是聯(lián)合有關(guān)報紙開辦專欄。聯(lián)合省肥料協(xié)會、農(nóng)藥協(xié)會等與甘肅農(nóng)民報開辦《甘肅農(nóng)民報·農(nóng)資周刊》，將原來每月三期的“農(nóng)資天地”專版擴(kuò)為每周一期的《甘肅農(nóng)民報·農(nóng)資周刊》出版，每期分種子、肥料等12個版塊。已成立了理事會，明確了職責(zé)和義務(wù)，并由省種子協(xié)會與甘肅農(nóng)民報下發(fā)文件邀請會員企業(yè)加入理事會。聯(lián)合甘肅法制報社開辦《現(xiàn)代種業(yè)》專欄，擬對重點企業(yè)進(jìn)行專訪報道。
三是組織種業(yè)考察。先后組織會員單位組團(tuán)參展參會全國種子信息交流暨產(chǎn)品交易會等交易會，加強(qiáng)了信息交流，增進(jìn)了相互合作。并組織部分會員單位赴廣西、湖南進(jìn)行種業(yè)考察，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)營管理經(jīng)驗和做法。
四是開展現(xiàn)代種業(yè)攝影大賽。為了宣傳我省種業(yè)發(fā)展的顯著變化和取得的成果，與省種子管理局聯(lián)合開展了全省種子行業(yè)“現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”攝影大賽及優(yōu)秀作品展示活動，已制定了實施方案，并下發(fā)了文件，起止時間8-12月，分作品征集、攝影走基層，專家評審、獲獎作品展示，集中展覽、宣傳推廣三個階段，目前已收到部分會員作品。本次活動不收任何費用，希望還沒有上報攝影作品的會員單位高度重視，積極參加展示活動，盡快把反映本地區(qū)、本單位種業(yè)發(fā)展建設(shè)成果和職工精神風(fēng)貌的優(yōu)勝作品征集上來。
（五）加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)誠信建設(shè)
一是落實自律公約。對《甘肅省種子協(xié)會會員自律公約》遵守情況進(jìn)行了檢查，對不履行公約承諾的會員單位，由省種子局列入了監(jiān)管黑名單進(jìn)行重點監(jiān)管，對嚴(yán)重違法的企業(yè)在相關(guān)媒體上進(jìn)行了曝光。
二是加強(qiáng)信用管理。組織和指導(dǎo)會員單位參加中國種子協(xié)會組織的種子企業(yè)信用評價及企業(yè)信用等級年度復(fù)查工作，負(fù)責(zé)Ａ級信用等級企業(yè)的評價工作及Ａ級以上信用等級評價的省級審查工作。完成了5家企業(yè)信用等級年度復(fù)查、1家企業(yè)信用升級及2家企業(yè)信用評價申報工作。建立和維護(hù)了參評企業(yè)數(shù)據(jù)庫，跟蹤復(fù)查信用評價后續(xù)工作，為會員提供咨詢服務(wù)。通過誠信企業(yè)信用等級評估，推動了種業(yè)誠信建設(shè)。
（六）強(qiáng)化組織建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會發(fā)展
一是積極發(fā)展會員。到目前為止吸收會員單位90個（理事單位64個，會員單位26個）、個人會員164名，涵蓋了種子管理、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口等有關(guān)種子企事業(yè)單位及種子加工機(jī)械企業(yè)，拓大了協(xié)會的影響力。
二是參加社會組織評估。為了規(guī)范協(xié)會的內(nèi)部管理，省種子協(xié)會積極參加由省民政廳組織社會組織評估，以對協(xié)會進(jìn)行客觀、全面的評價。秘書處利用半年時間準(zhǔn)備各項書面評估資料53個，于今年4月通過省民政廳組織的評估，評估等級結(jié)果將于年底在甘肅日報公示和公布。評估報告分基礎(chǔ)條件與內(nèi)部治理評估報告、工作績效評估報告、財務(wù)評估報告三個部分，報告充分肯定了協(xié)會在內(nèi)部治理、工作績效和財務(wù)管理等方面取得的成效，提出了不足和建議。通過評估進(jìn)一步加強(qiáng)了種子協(xié)會自身建設(shè)，促進(jìn)了協(xié)會的自我管理和自我完善，為下一步承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)提供了基礎(chǔ)。
二、審議通過了2015年重點工作
2015年協(xié)會要以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》為主線，圍繞《甘肅省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和全省種業(yè)工作總體部署，積極發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，推進(jìn)全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
（一）加快協(xié)會改革。要根據(jù)國務(wù)院若干意見精神，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財務(wù)等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位分開，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和章程獨立自主地開展活動，逐步解決依賴行政等問題。結(jié)合評估結(jié)果，探索開展承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)。
（二）加強(qiáng)行業(yè)自律。積極推進(jìn)種子企業(yè)信用評價，加快構(gòu)建種業(yè)誠信體系，堅決制止撬搶基地、私繁濫制、搶購套購、套牌經(jīng)營等非法競爭行為；對已獲得誠信種子企業(yè)稱號的單位進(jìn)行跟蹤，納入動態(tài)管理，對不再達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決從誠信種子企業(yè)中清理出去，營造誠實守信生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。繼續(xù)辦好甘肅種業(yè)信息網(wǎng)，及時宣傳政府關(guān)于種業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、省上推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的重大舉措，及時發(fā)布種子需求、生產(chǎn)、經(jīng)營和科技創(chuàng)新等方面的信息。及時向上反映種業(yè)動態(tài)，爭取支持，增強(qiáng)協(xié)會的影響力和凝聚力。充分發(fā)揮在種業(yè)科技研究、生產(chǎn)基地建設(shè)、科研人才培養(yǎng)、商業(yè)化育種、科企合作以及企業(yè)兼并重組等方面的指導(dǎo)和推動作用。
（四）開展行業(yè)調(diào)研。分析行業(yè)發(fā)展趨勢，研究行業(yè)的共同利益，在基地建設(shè)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面調(diào)研提出產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)體系和立法等方面的意見和建議，為政府決策提供參考。
（五）開展交流與合作。組織推動種子企業(yè)之間、企業(yè)與科研單位之間的交流合作，促進(jìn)科研單位科研人員到企業(yè)開展商業(yè)化育種。組織會員單位參展參會全國大型種子信息和產(chǎn)品交易會，開展產(chǎn)品交流。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一些知名種業(yè)公司的發(fā)展經(jīng)驗，適時組織種業(yè)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人到省外、國外進(jìn)行種業(yè)考察學(xué)習(xí)。
三、審議通過了理事變更和增補(bǔ)議案
（一）變更議案
理事王多成變更為田開新，理事李福興變更為蒲興秀，理事紀(jì)濤變更為楊東恒，理事趙保全變更為田斌，理事黃勇變更為楚春元，理事楊岐鋒變更為李俊。
（二）增補(bǔ)議案
增補(bǔ)王小平、魏其新、王多成為理事；增補(bǔ)定西市凱凱生態(tài)園植物快繁有限公司、迭部縣種子管理站、張掖市譽(yù)宇農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限責(zé)任公司為團(tuán)體會員。
