齊魯網(wǎng)濟(jì)南9月26日訊 （記者 劉巖）9月24日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。意見指出，深入推進(jìn)種業(yè)體制改革，強(qiáng)化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新種業(yè)科研成果收入分配機(jī)制，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適優(yōu)良新品種的選育及更新?lián)Q代，充分發(fā)揮良種在增產(chǎn)因素中的主導(dǎo)作用。

　　加快構(gòu)建“育繁推一體化”的種業(yè)體系

　　公益性科研院所將與其種子企業(yè)脫鉤

　　齊魯網(wǎng)記者了解到，為了加快構(gòu)建“育繁推一體化”的種業(yè)體系，鼓勵(lì)種子企業(yè)開展育種、繁育基地、技術(shù)推廣一體化經(jīng)營，《意見》提出，種子企業(yè)要加大研發(fā)投入，完善育種設(shè)施，提高育種水平，骨干種子企業(yè)每年研發(fā)投入占銷售收入比例不低于6%。鼓勵(lì)有實(shí)力的種子企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有育種力量和資源，建立股份制研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高商業(yè)化育種能力。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置，不斷擴(kuò)大規(guī)模，盡快做大做強(qiáng)。

　　在企業(yè)內(nèi)部管理制度改革方面，《意見》指出，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)多元、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的科技型種子企業(yè)。公益性的科研院所和高等院校要在2015年年底前實(shí)現(xiàn)與其所辦的種子企業(yè)脫鉤；其他科研院所要逐步實(shí)行企業(yè)化改革。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)種子企業(yè)牽頭組織研發(fā)力量，承擔(dān)良種科研攻關(guān)任務(wù)。省有關(guān)科技計(jì)劃和專項(xiàng)以及省級(jí)工程(技術(shù))研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)先向符合條件的種子企業(yè)傾斜。.支持企業(yè)開展國際合作交流。到2020年，培育15家在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。建設(shè)30個(gè)小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶、林木等商業(yè)化育種(苗)中心。

　　調(diào)動(dòng)科研人員積極性

　　商業(yè)化育種成果將成職稱評(píng)定重要依據(jù)

　　為了調(diào)動(dòng)科研人員積極性，發(fā)揮公益性的科研院所和高等院校積極作用，《意見》提到，公益性的科研院所和高等院校利用國家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術(shù)成果，可以申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以作價(jià)到企業(yè)投資入股，也可以上市公開交易。農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等部門要研究確定種業(yè)科研成果機(jī)構(gòu)與科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所、高等院校開展試點(diǎn)。建立種業(yè)科技成果公開交易平臺(tái)和托管中心，制定交易管理辦法，禁止私下交易。

　　同時(shí)，支持科研院所和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作。鼓勵(lì)科研院所和高等院?？蒲腥藛T到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作。鼓勵(lì)育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)種業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)，商業(yè)化育種成果及推廣面積可以作為職稱評(píng)定的重要依據(jù)。支持高等院校開展企業(yè)育種研發(fā)人員培訓(xùn)。

　　加大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度

　　種子生產(chǎn)機(jī)械將納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍

　　《意見》中指出，省財(cái)政要加大對(duì)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)支持種質(zhì)資源創(chuàng)新、品種研發(fā)、展示示范、良種繁育、平臺(tái)建設(shè)等工作，引進(jìn)國外優(yōu)良種質(zhì)和先進(jìn)育種技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)農(nóng)作物、林業(yè)新品種展示示范、海南育種加代給予支持。

　　種業(yè)改革發(fā)展工作，事關(guān)國家糧食和生態(tài)安全?！兑庖姟愤€指出，落實(shí)國家糧食作物制種大縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)政策，將種子生產(chǎn)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。對(duì)未經(jīng)各級(jí)財(cái)政支持、自主研發(fā)并通過審定的農(nóng)業(yè)新品種給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。建立省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，有條件的地方可根據(jù)實(shí)際需要，積極探索建立，確保生產(chǎn)用種安全。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政要積極支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。省財(cái)政投資并吸引社會(huì)資金共同設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，支持種業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。