我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著蔬菜種植面積的不斷擴(kuò)大，蔬菜種業(yè)市場(chǎng)面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我國(guó)西部地區(qū)擁有特殊的天氣氣候及地理環(huán)境條件，年降雨量較少但日照充足，這形成了西部特殊的蔬菜種業(yè)環(huán)境。為深入開展蔬菜種業(yè)制種基地等方面的調(diào)研與交流活動(dòng)，7月10日至18日中國(guó)種子協(xié)會(huì)蔬菜種子分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及理事12人，赴新疆、甘肅等地調(diào)研考察我國(guó)西部制種產(chǎn)業(yè)。實(shí)地考察了當(dāng)?shù)氐闹品N基地、公司、研究院等。現(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報(bào)如下：

      一、我國(guó)西部蔬菜種業(yè)面臨的問題

      1、外繁為主，受制于人。我國(guó)西部大多數(shù)的蔬菜種業(yè)公司及基地都是以外繁為主，國(guó)外公司利用我們優(yōu)越的自然及人工條件以訂單的形式生產(chǎn)種子，再將其銷往國(guó)外，也有一部分種子返銷內(nèi)地，但價(jià)格很高。

      2、制種成本逐年提高。蔬菜制種是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人口老齡化，勞動(dòng)力成本越來越高，五年前一個(gè)授粉工一天120元，現(xiàn)在要200-220元。但種子價(jià)格并沒有隨之增長(zhǎng)，這就造成了制種單位制種成本逐年增高而利潤(rùn)卻逐年降低。

      3、只保護(hù)農(nóng)民不保護(hù)企業(yè)。有些地區(qū)實(shí)行畝保產(chǎn)值的做法，導(dǎo)致一些農(nóng)戶渾水摸魚，弄虛作假，侵害企業(yè)的利益。一旦有制種糾紛，政府便偏袒農(nóng)民，讓企業(yè)多賠錢，這種做法嚴(yán)重影響了蔬菜制種行業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

      4、小環(huán)境逐年惡化。由于同一地區(qū)長(zhǎng)年的制種導(dǎo)致病蟲害積累嚴(yán)重，防蟲防病用藥增多導(dǎo)致制種成本上升。技術(shù)行規(guī)遵守程度逐年的寬松（串粉嚴(yán)重），也在一定程度上導(dǎo)致制種成本逐年提高，種子質(zhì)量有所下降。

      5、國(guó)外制種訂單逐年減少。酒泉的蔬菜制種面積今年只有16萬畝，比去年下降10%左右。有些制種企業(yè)反映，由于西部制種成本提高，部分國(guó)外公司的制種轉(zhuǎn)移到東南亞等勞動(dòng)力更低廉的國(guó)家；還有部分原因是不少制種企業(yè)打出自己的品牌，國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)。

      二、關(guān)于加快我國(guó)西部蔬菜種業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

      1、合理規(guī)劃，理性生產(chǎn)。我國(guó)蔬菜制種行業(yè)面臨國(guó)外的沖擊，我們蔬菜制種企業(yè)不能全部局限于一種發(fā)展模式，要選擇適合自己的、有特色的發(fā)展方向，要精，要專。如新疆西亞種子公司在豇豆制種方面形成一套適合他們自己的管理模式，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)量較高，成本較低，質(zhì)量較好，已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)。

      2、節(jié)約人力，機(jī)械生產(chǎn)。面對(duì)勞動(dòng)力成本提高的問題，在種子加工生產(chǎn)過程中盡可能機(jī)械化生產(chǎn)，既提高生產(chǎn)效率又減少勞動(dòng)力的使用，酒泉奧凱種子機(jī)械股份有限公司作為國(guó)內(nèi)最大的種子加工機(jī)械公司，在這方面已做出了一些探索，有些篩選、脫毛、分級(jí)、包衣機(jī)械達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

      3、政府要依法辦事。政府解決企業(yè)和農(nóng)民的糾紛時(shí)，要嚴(yán)格按照法律程序辦事，不能偏袒看起來弱勢(shì)的農(nóng)民一方。我國(guó)是法治國(guó)家，提倡有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，政府要帶頭遵守法律，按照合同法等相關(guān)法律法規(guī)處理糾紛事件。只有這樣制種行業(yè)才能走向正規(guī)的、可持續(xù)的和法治的道路。

      4、區(qū)域防治，嚴(yán)格管理。面對(duì)逐年加重的病蟲害問題，在加強(qiáng)種子進(jìn)口檢疫的同時(shí)地區(qū)間應(yīng)該組織起來制定病蟲害防治手冊(cè)，從種子進(jìn)口到種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)加預(yù)防。對(duì)于由于串粉引起的種子質(zhì)量問題，各制種單位應(yīng)嚴(yán)格管理，建立雌雄株的隔離區(qū)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，防止人為混種。

      5、多與內(nèi)地交流，加強(qiáng)研發(fā)銷售。建議西部制種公司逐漸多接一些國(guó)內(nèi)的制種訂單，改變單一依賴國(guó)外訂單的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)加強(qiáng)研發(fā)、銷售力量，酒泉的華美等幾個(gè)公司已經(jīng)在研發(fā)銷售方面領(lǐng)先了一步，進(jìn)行了有益的探索。

中國(guó)種子協(xié)會(huì)蔬菜種子分會(huì)辦公室

2014年7月25日