福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室

閩農(nóng)廳辦(2014)148號(hào)

福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2014年雜交水稻制種基地專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

      為了強(qiáng)化我省雜交水稻種子質(zhì)量和市場(chǎng)的源頭管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)等違法行為，規(guī)范我省雜交水稻種子生產(chǎn)秩序，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2014年種子生產(chǎn)基地專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2014〕19號(hào)）要求，定于8月下旬起組織開(kāi)展雜交水稻制種基地專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、組織方式

      本次基地專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，采取各設(shè)區(qū)市組織轄區(qū)內(nèi)自查、省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

      二、巡查內(nèi)容

      （一）制種企業(yè)資質(zhì)檢查。檢查制種企業(yè)是否持證生產(chǎn)，資質(zhì)條件是否符合要求，是否存在無(wú)證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)等行為，是否具有品種權(quán)許可或制種委托手續(xù)，質(zhì)量控制體系及生產(chǎn)檔案是否健全。在種子調(diào)運(yùn)季節(jié)，檢查調(diào)運(yùn)種子的生產(chǎn)許可、去向和數(shù)量等情況。

      （二）企業(yè)生產(chǎn)情況核查。核查企業(yè)生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)與許可證注明項(xiàng)目是否一致，實(shí)際制種情況與生產(chǎn)信息報(bào)送情況是否一致。要按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格要求各制種企業(yè)全面及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)信息。各制種基地縣（市、區(qū)）須于9月1日前將當(dāng)?shù)厮兄品N企業(yè)今年安排生產(chǎn)的品種名稱(chēng)、生產(chǎn)地點(diǎn)（詳細(xì)到村）、生產(chǎn)面積、制種季節(jié)（早、中、晚制）、聯(lián)系方式等信息匯總上報(bào)到我廳種子管理總站。

      （三）品種真實(shí)性抽檢。各地要主動(dòng)搜集和廣泛發(fā)動(dòng)維權(quán)企業(yè)舉報(bào)無(wú)證、侵權(quán)生產(chǎn)等違法違規(guī)制種的線(xiàn)索，結(jié)合歷年基地、市場(chǎng)、企業(yè)檢查情況，對(duì)群眾反映侵權(quán)生產(chǎn)問(wèn)題突出的地塊、問(wèn)題企業(yè)的基地、問(wèn)題企業(yè)的加工廠房進(jìn)行重點(diǎn)檢查，由省種子管理總站組織省市兩級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)到基地和廠房抽取制種田生產(chǎn)品種的雜交穗和加工環(huán)節(jié)的種子樣品，并委托相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。

      三、工作要求

      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。開(kāi)展雜交水稻制種基地專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)是貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》的重要措施，是落實(shí)《農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的工作意見(jiàn)》的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化種子質(zhì)量和市場(chǎng)源頭管理的重要抓手。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其種子管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選派業(yè)務(wù)骨干，確保全面完成基地專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)。各基地縣(市、區(qū))檢查規(guī)模不少于制種總面積的30%以上、制種企業(yè)數(shù)量的40%以上。

      （二）規(guī)范程序，確保公正執(zhí)法。檢查和檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范做好抽樣、記錄及取證等各項(xiàng)工作。抽樣時(shí)務(wù)必要求企業(yè)如實(shí)提供、并確認(rèn)生產(chǎn)品種的真實(shí)名稱(chēng)。要規(guī)范完整填寫(xiě)抽樣單等信息，妥善留存相關(guān)憑證證據(jù)，拍照或復(fù)印留存制種合同等憑證證據(jù)，認(rèn)真履行樣品確認(rèn)、結(jié)果通知等程序，確保形成完整證據(jù)鏈。發(fā)現(xiàn)制種企業(yè)不配合檢查或抽樣等行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以嚴(yán)肅調(diào)查處理。在行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求，做到公正規(guī)范、廉潔自律、不徇私情。

      （三）從嚴(yán)查處，確保高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，形成執(zhí)法合力，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)等違法行為要逐一立案，每案必查，查必徹底，提高執(zhí)法管理威懾力，對(duì)涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法〉的通知》（農(nóng)政發(fā)〔2014〕3號(hào)）要求，及時(shí)依法公開(kāi)案件查處信息。要充分利用新聞媒體，加大典型案件曝光力度，始終營(yíng)造種子打假護(hù)權(quán)高壓氛圍。請(qǐng)于11月初前將案件查處結(jié)果連同行動(dòng)總結(jié)報(bào)送我廳種子管理總站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。

福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室

2014年8月25日