農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展雜交玉米、雜交稻種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查
從源頭扼殺制售假劣
●重點(diǎn)檢查江蘇、湖北、甘肅等省制種基地。
●品種真實(shí)性抽檢應(yīng)覆蓋轄區(qū)制種面積的30%以上、制種企業(yè)數(shù)量的40%以上。
●主管部門(mén)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為逐一立案，每案必查，查必徹底。
本報(bào)記者 王蔚萍
當(dāng)前正值雜交玉米、雜交稻制種關(guān)鍵時(shí)期。為強(qiáng)化種子市場(chǎng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊制種基地?zé)o證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為，根據(jù)《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》農(nóng)業(yè)部定于8月下旬起組織開(kāi)展雜交玉米、雜交稻種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
2014年種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容有：
制種企業(yè)資質(zhì)檢查。檢查制種企業(yè)證照是否齊全、資質(zhì)是否符合要求，是否具有品種權(quán)許可或制種委托手續(xù)，質(zhì)量控制體系及生產(chǎn)檔案是否健全。
企業(yè)生產(chǎn)情況核查。核查企業(yè)生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)與許可證注明項(xiàng)目是否一致，制種面積與生產(chǎn)信息報(bào)送情況是否一致，是否存在無(wú)證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)等行為。
制種田品種真實(shí)性抽檢。各地要主動(dòng)搜集違法違規(guī)制種的線索，結(jié)合歷年基地、市場(chǎng)、企業(yè)檢查情況，對(duì)群眾反映侵權(quán)生產(chǎn)問(wèn)題突出的地塊、問(wèn)題企業(yè)的基地進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并抽取制種田生產(chǎn)品種的雜交穗，進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。
加工調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)檢查。在種子加工環(huán)節(jié)，抽取種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。在種子調(diào)運(yùn)季節(jié)，檢查調(diào)運(yùn)種子的生產(chǎn)許可、去向和數(shù)量。
本次行動(dòng)的組織方式為：
采取有關(guān)?。▍^(qū)、市）自查和農(nóng)業(yè)部抽查相結(jié)合的方式。農(nóng)業(yè)部要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市）對(duì)本轄區(qū)雜交玉米、雜交稻制種基地組織開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。
農(nóng)業(yè)部將在各地自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面舉報(bào)線索，對(duì)江蘇、湖北、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的制種基地進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)種業(yè)全程可追溯試點(diǎn)企業(yè)基地信息追溯情況進(jìn)行檢查。農(nóng)業(yè)部近期將組織11個(gè)檢查組赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查分組及分工等具體安排由農(nóng)業(yè)部種子管理局另行通知。
品種真實(shí)性檢測(cè)采用SSR分子標(biāo)記方法，檢測(cè)對(duì)照采用農(nóng)業(yè)部收集的品種標(biāo)準(zhǔn)樣品。抽查的雜交玉米、雜交稻種子樣品的真實(shí)性檢測(cè)分別由北京玉米種子檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（深圳）承擔(dān)。省級(jí)抽查樣品的真實(shí)性檢測(cè)，有檢測(cè)能力的自行檢測(cè)，無(wú)檢測(cè)能力的可從農(nóng)業(yè)部考核合格種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中，選取合適單位開(kāi)展檢測(cè)。
農(nóng)業(yè)部要求本次專項(xiàng)檢查工作做到：
確保取得實(shí)效。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）種子管理機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)種子生產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)，并列出生產(chǎn)單位、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地點(diǎn)、面積及聯(lián)系方式清單，分級(jí)組織逐一核查。要廣泛發(fā)動(dòng)維權(quán)企業(yè)舉報(bào)無(wú)證、侵權(quán)生產(chǎn)等違法線索，并進(jìn)行重點(diǎn)檢查跟蹤。品種真實(shí)性抽檢應(yīng)覆蓋轄區(qū)制種面積的30%以上、制種企業(yè)數(shù)量的40%以上。
嚴(yán)格規(guī)范程序。農(nóng)業(yè)部在2014年種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知中強(qiáng)調(diào)，檢查和檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范做好抽樣、記錄及取證等各項(xiàng)工作。抽樣時(shí)務(wù)必要求企業(yè)如實(shí)提供、并確認(rèn)生產(chǎn)品種的真實(shí)名稱。要規(guī)范完整填寫(xiě)抽樣單等信息，妥善留存相關(guān)憑證證據(jù)，拍照或復(fù)印留存制種合同等憑證證據(jù)，認(rèn)真履行樣品確認(rèn)、結(jié)果通知等程序，確保形成完整證據(jù)鏈。發(fā)現(xiàn)存在無(wú)證生產(chǎn)、制種企業(yè)不配合檢查或抽樣等行為的，檢查人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況，由當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)加蓋公章予以確認(rèn)，同時(shí)通知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)調(diào)查處理。在行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求，做到公正規(guī)范、廉潔自律、不徇私情。
依法從嚴(yán)查處?！锻ㄖ分刂赋?，有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為要逐一立案，每案必查，查必徹底。要按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》要求，及時(shí)公開(kāi)案件查處信息。要充分利用新聞媒體，加大典型案件曝光力度，繼續(xù)營(yíng)造種子打假高壓氛圍。各部門(mén)需將案件查處結(jié)果連同行動(dòng)總結(jié)于11月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部種子管理局。
隨筆 正道方能長(zhǎng)久
王蔚萍
如今的種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，種企、代理商、零售商可謂使盡渾身解數(shù)。利益、壓力之下難保沒(méi)有歪門(mén)邪道、旁門(mén)左道，不等種子完熟，不按標(biāo)準(zhǔn)加工，一味搶先，惡意搶占市場(chǎng)的行為就屬于這種性質(zhì)的花樣。
筆者在日常工作中與國(guó)欣農(nóng)村技術(shù)服務(wù)總會(huì)接觸較多，深知他們業(yè)績(jī)不凡，總會(huì)下屬的國(guó)欣種業(yè)在棉市低迷的大環(huán)境下去年仍有200余萬(wàn)公斤棉種的銷量，據(jù)去南方出差的同事介紹，國(guó)欣棉種非常搶手，這樣的局面如何而來(lái)呢？
很多人知道，國(guó)欣以服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)，每年的6月下旬至7月下旬，總會(huì)都會(huì)組織技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，到黃河、長(zhǎng)江流域及西北棉區(qū)的十多個(gè)主產(chǎn)棉省的主產(chǎn)市縣，結(jié)合當(dāng)?shù)孛?a href="http://m.gowu797.com/seed/huasheng/" target="_blank">花生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題，給植棉農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)閑季節(jié)，則為會(huì)員組長(zhǎng)、植棉大戶、經(jīng)銷商舉辦免費(fèi)培訓(xùn)，總會(huì)倡導(dǎo)服務(wù)跟著種子走，從種走到收，他們開(kāi)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)范圍之廣，時(shí)間之長(zhǎng)是很多種業(yè)難以做到的。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓國(guó)欣長(zhǎng)足領(lǐng)先，但最根本的還是種子質(zhì)量。會(huì)長(zhǎng)盧懷玉堅(jiān)定地說(shuō)：“這是這個(gè)組織自成立就堅(jiān)守的信念。”三十年了，國(guó)欣總會(huì)始終堅(jiān)持提供給棉農(nóng)最優(yōu)良的品種，最優(yōu)質(zhì)的種子，即使在脫銷時(shí)也絕不以次充好。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，國(guó)欣棉種以其上乘、穩(wěn)定的表現(xiàn)贏得了廣泛的信賴，具有良好的口碑、強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)欣憑一貫的正道樹(shù)立了種企、經(jīng)銷商、棉農(nóng)共贏的樣板，正應(yīng)了那句廣告語(yǔ)：大家好才是真的好。國(guó)欣所秉持的宗旨是正道，國(guó)欣所行之路是正道，在這樣的正道面前，任何弄虛作假，投機(jī)取巧的伎倆都藐小孱弱，不能長(zhǎng)久，那些因一己私利不惜損害公眾利益的人必將付出慘重的代價(jià)，所謂邪不壓正就是這個(gè)道理。
