中國(guó)種子協(xié)會(huì)國(guó)際交流合作分會(huì)
中種協(xié)交分函[2014]2號(hào)
關(guān)于印發(fā)國(guó)際交流合作分會(huì)2014年度年會(huì)
紀(jì)要的通知
分會(huì)各會(huì)員單位：
國(guó)際交流合作分會(huì)2014年度年會(huì)在北京市8月11日召開(kāi)?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
二○一四年八月二十二日
國(guó)際交流合作分會(huì)2014年度年會(huì)紀(jì)要
中國(guó)種子協(xié)會(huì)2014年度國(guó)際交流合作分會(huì)年會(huì)2014年8月11日在北京召開(kāi)。有22家企業(yè)共27人參加了會(huì)議。中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李立秋、常務(wù)理事全國(guó)農(nóng)技中心種業(yè)信息與技術(shù)處處長(zhǎng)王玉璽、農(nóng)業(yè)部種子管理局品種管理處副調(diào)研員呂曉明應(yīng)邀參加會(huì)議并作指導(dǎo)。紀(jì)要如下：
一、會(huì)議通報(bào)了分會(huì)年度工作情況
一是積極組織會(huì)員參與2013年亞太種子年會(huì)（日本神戶市）和2014年北京世界種子大會(huì)。2013年11月，亞太種子協(xié)會(huì)2013年年會(huì)在日本神戶市召開(kāi)。參會(huì)的中國(guó)種子企業(yè)有60余家，與來(lái)自東南亞的種子企業(yè)商談了合作事宜。 2014年5月中國(guó)種子協(xié)會(huì)組織20多名會(huì)員參加了北京世界種子大會(huì)，并在會(huì)上設(shè)置了展位，為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)在會(huì)上宣傳我國(guó)種業(yè)近年來(lái)的發(fā)展業(yè)績(jī)，收到了良好效果。
二是今年11月亞太種子大會(huì)在澳門召開(kāi)，建議由分會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁國(guó)保帶隊(duì)參加會(huì)議。應(yīng)亞太種子協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，中國(guó)種子協(xié)會(huì)會(huì)商有關(guān)單位，已確定5位專家會(huì)上介紹我國(guó)近年種業(yè)發(fā)展情況。
三是推薦湖北省種子集團(tuán)有限公司的朱曉波（女）作為亞太種子協(xié)會(huì)增加的執(zhí)委候選人。
二、當(dāng)前雜交稻種子出口形勢(shì)及主要問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，2008年前后我國(guó)種子企業(yè)利用國(guó)際糧食危機(jī)的契機(jī)，在東南亞出口雜交稻種子數(shù)量達(dá)到高峰。但近幾年，隨著國(guó)際形勢(shì)變化，東南亞地區(qū)種子技術(shù)進(jìn)步和常規(guī)稻推廣，國(guó)內(nèi)雜交水稻種子出口量嚴(yán)重下降，每年約下降30%左右。 據(jù)會(huì)議不完全統(tǒng)計(jì)，2013年度雜交稻種子出口量已降至1500多萬(wàn)公斤，出口量銳減，出口效益較差，2014年度外銷總量起伏不大，但出口效益繼續(xù)下滑，不可逆轉(zhuǎn)。尤其是有些出口企業(yè)在越南市場(chǎng)外銷大路組合，還大量存在賒銷、低價(jià)傾銷現(xiàn)象，品種競(jìng)爭(zhēng)能力下降，東南亞尤其是越南市場(chǎng)潛在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議分析了雜交稻種子出口存在主要問(wèn)題：一是受我國(guó)出口種子政策的限制，出口品類偏少。二是出口品種的優(yōu)勢(shì)急劇下降。出口品種對(duì)目標(biāo)國(guó)的針對(duì)性差，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，與跨國(guó)種子企業(yè)的研發(fā)能力差距加大，如拜爾公司在東南亞當(dāng)?shù)爻闪⒀邪l(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)本土化品種，已成為世界雜交稻種子銷量最多的公司。三是種子企業(yè)在“走出去”方面戰(zhàn)略規(guī)劃不夠。國(guó)內(nèi)出口企業(yè)大多為貿(mào)易型公司，基本沒(méi)有投資開(kāi)拓海外市場(chǎng)的實(shí)力，更談不上作長(zhǎng)期規(guī)劃打算。四是個(gè)別企業(yè)在境外有侵權(quán)套牌品種的現(xiàn)象，影響了我國(guó)雜交水稻種子外銷的聲譽(yù)。
三、有關(guān)工作建議
會(huì)議認(rèn)為，協(xié)會(huì)要始終堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律”的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員的凝聚力，強(qiáng)化橋梁紐帶作用。
一是協(xié)會(huì)要充分利用好種子國(guó)際貿(mào)易年會(huì)平臺(tái)“引進(jìn)來(lái)”作用，建立常態(tài)化的國(guó)際種子交流機(jī)制；協(xié)會(huì)要結(jié)合國(guó)家糧食安全的大戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)“走出去”，了解目標(biāo)國(guó)農(nóng)業(yè)種植、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和檢疫等相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)用情況，做好應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)和服務(wù)工作。商務(wù)部對(duì)企業(yè)海外投資已經(jīng)有明確的支持政策，建議農(nóng)業(yè)部門應(yīng)研究相關(guān)支持措施，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，對(duì)有出口業(yè)績(jī)、有誠(chéng)信聲譽(yù)、有開(kāi)拓實(shí)力的企業(yè)給予政策支持。出口型種子企業(yè)更要承接相關(guān)扶持政策，積極開(kāi)展種業(yè)海外投資，拓展國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間。
三是建議農(nóng)業(yè)部試行有條件的境外制種政策。鼓勵(lì)企業(yè)到境外開(kāi)展種業(yè)研發(fā)，出口種子企業(yè)既要大膽地“走出去”，又要深入地“走進(jìn)去”，更要持續(xù)地“走上去”。有條件的出口企業(yè)要深入目標(biāo)國(guó)，建立自己的海外研發(fā)基地，就地取材，量身定制，提高出口品種的針對(duì)性和競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)出口種子成本過(guò)高、檢驗(yàn)檢疫復(fù)雜、出口效益大幅下滑等問(wèn)題。同時(shí)，協(xié)會(huì)要積極幫助企業(yè)，爭(zhēng)取政策扶持，推薦一批出口種子骨干企業(yè)試行建立穩(wěn)固的海外種子基地，本土化生產(chǎn)，就地產(chǎn)銷。
四是要加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的積極引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)行為約束，加大對(duì)出口企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)力度。
李立秋要求各企業(yè)要高度關(guān)注當(dāng)前雜交稻種子出口形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整2015年度出口外銷策略，盡量規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。呂曉明傳達(dá)了農(nóng)業(yè)“走出去”的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)部有關(guān)“走出去”種業(yè)先行的總體思路。希望企業(yè)進(jìn)一步提升東南亞，積極向非洲、中亞以及拉美等國(guó)家拓寬國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)，更好地實(shí)施我國(guó)雜交稻種子“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。
