特約評論員秦川
據(jù)央視《新聞調(diào)查》,今年4月,記者在武漢一大型超市隨機購買5種大米,3種大米含有轉(zhuǎn)基因成分。記者拿著購買收據(jù)到江夏某門店,詢問轉(zhuǎn)基因大米來源,對方矢口否認,并把記者拿出的收據(jù)撕掉。打電話給有關部門,被告知領導開會,執(zhí)法人員下鄉(xiāng)。
買5袋大米竟有3袋轉(zhuǎn)基因,在不少人談轉(zhuǎn)色變的現(xiàn)實語境中,這一情節(jié)在輿論場中被迅速放大,加重了公眾的焦慮與不安。應該說,轉(zhuǎn)基因大米未必不能食用,正如本期新聞調(diào)查的記者王志安所稱,食用本身沒有任何安全問題。當時做安全評估的是陳君石院士的食品安全評估中心,還有中國農(nóng)大。安全性是科學問題,濫種是管理問題。這是兩個問題,不能互相替代。誠然,這是兩個命題,也是兩種邏輯,而不少人的恐慌在于,既然中國目前沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因水稻的種植,為何市面上大量存在轉(zhuǎn)基因大米?由此便容易演繹這樣的爭議,轉(zhuǎn)基因大米真的安全嗎?
眾所周知,知情權(quán)消費者的一項重要權(quán)利,有知情權(quán)才有實現(xiàn)選擇權(quán)。無論《消費者權(quán)益保護法》還是《食品安全法》,皆明確賦予了消費者的知情權(quán)。比如,《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定,“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權(quán)利”,“經(jīng)營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法”。但從報道可知,一家經(jīng)營轉(zhuǎn)基因大米的門店老板,拒絕透露轉(zhuǎn)基因大米的來源,甚至將記者拿出的收據(jù)撕掉,如此粗魯與粗鄙,不免令人大呼蹊蹺。
當然,也許這名老板并不知道他所經(jīng)營的大米是轉(zhuǎn)基因大米,但態(tài)度失當顯而易見。即便他也是受害者,但他更有責任尊重消費者的權(quán)利。
其實,即便尊重了消費者的知情權(quán),也不等于轉(zhuǎn)基因水稻就可種植、轉(zhuǎn)基因大米就可銷售,理由很簡單,在轉(zhuǎn)基因大米尚未獲得國家上市批準之前,轉(zhuǎn)基因大米的流通就是違法違規(guī)的,收購方也好、最終購買方也好,都沒有明確大米的具體成分,這無疑是一種變相的欺騙行為。打個不太恰當?shù)谋扔?,你根本就沒有準生證,憑何把孩子生下?把孩子生下之后,還一再欺騙消費者,居心何在?
種植轉(zhuǎn)基因水稻的種子是如何流入市場的?既然流入市場,就應當有相關監(jiān)管,將這種產(chǎn)品排除在消費者的購買范圍之外。我們的監(jiān)管部門在哪里?據(jù)悉,我國大米出廠標準不含轉(zhuǎn)基因檢測項,所以監(jiān)管部門和企業(yè)都不會對出廠大米進行檢測,即便有一些大米含轉(zhuǎn)基因成分,銷售商和消費者都無從知曉。而對許多出口企業(yè)來說,因為在不知情的情況下收購了含有轉(zhuǎn)基因成分的大米,導致他們在出口時遭受損失。再聯(lián)系到中儲糧相關部門負責人表示,“目前還無法通過感官區(qū)分進口轉(zhuǎn)基因油菜籽和國產(chǎn)油菜籽,檢測是否是轉(zhuǎn)基因的技術手段我們現(xiàn)在都沒有,這個就是企業(yè)要自律的問題。”這是令人悲哀甚至有些憤怒的幕后!
明乎此,便可知轉(zhuǎn)基因大米大行其道,并不奇怪。正所謂如果貓不監(jiān)督老鼠,老鼠自然猖獗;如果貓忘記了天職,根本就想不起來監(jiān)督老鼠,甚至和老鼠勾肩搭背,老鼠能不四處出沒?
有網(wǎng)友說,轉(zhuǎn)基因大米目前國家尚未批準商業(yè)化生產(chǎn),所以流入市場就是非法的。應該予以堅決打擊,而不是考慮大米本身有沒有危害、能不能食用的問題。因為這是二個法律關系。應該說,打擊確有必要,但不能止步于打擊,必須構(gòu)建嚴密而嚴格的制度設計,這種制度設計包含三個層面,其一,對未經(jīng)批準就商業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因的企業(yè)和部門,必須嚴懲;其二,健全檢測體系,最大程度地防止轉(zhuǎn)基因食品渾水摸魚;其三,通過監(jiān)督確保消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)貼地而行,并激活消費者的權(quán)利意識,積極舉報可疑食品。
如今,挺轉(zhuǎn)和反轉(zhuǎn)劍拔弩張,無論挺還是反,這是公民自由。身為管理部門,則不能失語。去年,甘肅張掖市發(fā)文強調(diào):“嚴禁任何企業(yè)和個人在張掖落地從事繁育、銷售和使用轉(zhuǎn)基因種子的經(jīng)營活動,嚴禁使用違禁飼料和添加劑。”這種態(tài)度值得激賞。作為并不具備多少科學素養(yǎng)的大眾,合法權(quán)益確實得到維護。否則,轉(zhuǎn)基因食品就會被標簽化,甚至污名化,即便沒有問題也難證清白。
值得提及的是,今年5月27日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的通知》,要求各級農(nóng)業(yè)部門,要以水稻、玉米、大豆和油菜種子為重點,依法嚴厲查處非法生產(chǎn)、加工、銷售轉(zhuǎn)基因種子行為。為了打消大眾疑慮,政府部門有責任在信息透明上更下功夫,在制度建設上更趨規(guī)范、健全,在監(jiān)管上更嚴格、有效,在與民意互動方面更用力、用心。