山西種業(yè)：從看法中找辦法

《 農(nóng)民日報 》（ 2014年06月16日   05 版）

 
    王澎制圖
 
    本報記者 吳晉斌

    最近，山西省某農(nóng)業(yè)科研院所，十幾個人同臺競爭一個行政崗位，其中博士學(xué)位的科研人員占到半數(shù)以上。比競先選擇行政崗位更令人惋惜的是，一些科研院所專家甚至放棄了育種的本行，靠賣種子過活。

    種業(yè)界一直在思考一個課題：我國的育種家數(shù)量世界第一，基礎(chǔ)研究全球領(lǐng)先，手握“兩個一流”，要怎樣才能育出優(yōu)秀品種？記者帶著問題在山西省開展采訪。

    “軟著陸”確保成功“脫鉤”

    ◆“硬著陸”會使相當(dāng)一部分種企人才隊伍大失血

    ◆建立良好的人才流動機制和建立種業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)一樣重要

    上世紀90年代，山西屯玉種業(yè)以全國種業(yè)50強第二位的優(yōu)勢成為山西種業(yè)的龍頭。在此帶動下，山西種業(yè)發(fā)展在全國地位名列前茅，曾經(jīng)是國家重要的玉米、瓜菜種子生產(chǎn)基地之一。

    北方、天元、金鼎與屯玉并稱山西種業(yè)公司四大金剛。山西僅玉米制種面積就達65萬畝，年產(chǎn)種子1.4億公斤，外調(diào)種子1億公斤，生產(chǎn)量占全國玉米產(chǎn)量的1/6，調(diào)出量占省際間貿(mào)易量的1/4，居全國第2位。瓜菜種子中，西葫蘆種子年產(chǎn)銷量達到五六十萬公斤，約占全國總用種量的二分之一，忻州等地的青辣椒制種在全國享有盛譽，并形成了全國青辣椒制種基地，以運城為中心形成了全國雜交甘藍制種基地。

    2000年《種子法》出臺后，與全國種子公司一樣，北方、天元等種業(yè)公司進入政企脫鉤的轉(zhuǎn)型期。繼續(xù)留在體制內(nèi)育種，還是進入市場大潮搏擊，成為當(dāng)時相當(dāng)一部分體制內(nèi)專家的糾結(jié)所在。

    “‘脫鉤’是必要的，但是應(yīng)該‘軟著陸’。‘硬著陸’會使相當(dāng)一部分育種技術(shù)、企業(yè)管理和市場營銷人才繼續(xù)留在體制內(nèi)，種子公司人才隊伍大失血。結(jié)果農(nóng)業(yè)行政部門的種子公司因失血過多紛紛走下坡路，而農(nóng)科院等事業(yè)單位的種業(yè)公司又起來了，還是沒能實現(xiàn)市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的本來設(shè)計。”許多年后，山西種業(yè)界一位選擇留在體制內(nèi)的資深專家談起政企“脫鉤”帶給山西種業(yè)公司的硬傷，仍舊唏噓不已。

    種業(yè)人才是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的根本。建立良好的人才流動機制和建立種業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)一樣重要。第一次改制留給山西種業(yè)公司人才結(jié)構(gòu)的震蕩應(yīng)該引起足夠的重視，尤其是中央109號文件《關(guān)于深化種業(yè)體制改革加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展》下達后，現(xiàn)在農(nóng)科院的下屬種業(yè)公司人員遇到的10年前農(nóng)業(yè)部門種子站育種人才面臨的抉擇。

    8個博士競爭1個行政崗位

    ◆營銷運作手段成為技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成銷售優(yōu)勢的最大瓶頸

    ◆核心終端用戶是農(nóng)民；多粒播種向單粒點播轉(zhuǎn)型；效益靠創(chuàng)新

    2004年前后引進的“先玉335”在山西推廣種植面積占到絕對優(yōu)勢。這對于以玉米種業(yè)為傲的山西種業(yè)來說，不啻一記棒喝。

    不能孤立地看待山西乃至全國種業(yè)公司的小、散、亂。在種子站和種業(yè)公司分離過程中，種業(yè)公司“內(nèi)傷未愈”，就去和擁有市場經(jīng)驗的國際公司對決，而在他們失去大部分市場和利潤空間后，又要去搞“育繁推一體化”，企業(yè)生存的難度可想而知。

    “‘先玉335’在技術(shù)上也沒有絕對優(yōu)勢，其核心技術(shù)是種植時密植和收獲時脫水快?！扔?35’在進入國內(nèi)之前，玉米制種界就對于走密植型還是稀植大穗型一直有爭論。但是，‘先玉335’用密植型說服了農(nóng)民，就等于引起了種業(yè)洗牌，對育種思路是巨大的沖擊?！笔暌院蟮拇禾?，山西潞玉種業(yè)負責(zé)人回憶起當(dāng)時的情況時說。

    實踐環(huán)節(jié)的缺失，不僅讓科研和生產(chǎn)、銷售脫節(jié)，而且導(dǎo)致很多品種的育種專家對自己品種的特性都難以完全了解。比如“鄭單985”的育種專家也沒有想到該品種能發(fā)掘出那么多符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的特點。而經(jīng)過種植戶的實踐認定，同是國審密植型玉米品種的“潞玉36”，適宜種植密度在4000株以上，比“先玉335”的優(yōu)勢更大。然而，營銷運作手段成為將這一技術(shù)優(yōu)勢變成銷售優(yōu)勢的最大瓶頸。

    讓外來品種和外來公司的市場操作模式發(fā)揮鯰魚效應(yīng)是對的，但是不能吞噬本土企業(yè)，更不能讓種業(yè)公司對創(chuàng)新產(chǎn)生心理障礙。相當(dāng)長一段時期，一些種業(yè)公司為了生存，在靠賣種為生。所以，8個博士競爭1個行政崗位的事件，其實也是科研人員“用腳”對現(xiàn)行科研機制的一次投票。

    當(dāng)然，“先玉335”和山西自有玉米品種在山西本土的捉對廝殺也有積極的另一面，對山西種業(yè)界進行了一次現(xiàn)代化啟蒙教育。

    潞玉種業(yè)負責(zé)人說：“在血淋淋的市場搏殺中，潞玉種業(yè)明確了三個理念：其一，明確了核心終端用戶是農(nóng)民，而不是種子經(jīng)銷商，強化了為農(nóng)民服務(wù)的意識；其二，樹立了精品意識，完成了從多粒播種向單粒點播的轉(zhuǎn)型；其三，調(diào)整了育種角度和營銷角度，不再過分依賴生產(chǎn)提高效益，而是靠創(chuàng)新提升利潤空間?！?/p>

    還在出售 1992年審定的小米品種

    ◆大品種扎堆發(fā)展、小品種門前冷落

    ◆公益性和基礎(chǔ)性研究人員在收入上不低于應(yīng)用性研究人員

    比起企業(yè)在市場的搏殺來，原有體制下承擔(dān)育種任務(wù)的公益性的科研院所和高等院校，在行政方式分配科研經(jīng)費的體制中，很難調(diào)動科研人員的積極性，一些科研院所自收自支，更有甚者寧愿制種賣種也不愿育種。

    山西省長治市農(nóng)委某資深工作人員私下告訴記者：“山西省的小米在全國很出名，某研究所到現(xiàn)在還停留賣1992年審定的“晉谷21號”種子的階段?！?/p>

    現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的過度市場化，會出現(xiàn)向玉米等大品種扎堆發(fā)展、小品種門前冷落的現(xiàn)象。以山西省為例，小雜糧的種業(yè)發(fā)展仍停留在常規(guī)品種上。而雜糧種植恰恰是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要來源之一。種業(yè)不應(yīng)違背初衷，更不應(yīng)成為企業(yè)逐利場。

    山西種業(yè)界的一位資深人士對記者說：“在南繁基地，有個公開的秘密，一些不良公司雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民偷自交系，一粒種子、一個玉米棒子、一株苗多少錢都明碼標價；甚至一些公司，同樣品名的種子，今年裝的東西和去年裝的東西不一樣。隨著政府在知識產(chǎn)權(quán)上的打擊力度，這種惡劣現(xiàn)象才有所收斂?！?/p>

    一位參與品種審定的專家建議，一定要建立一種機制，讓從事公益性和基礎(chǔ)性研究的科研人員在收入上不低于應(yīng)用性研究的科研人員，才能保障育種基礎(chǔ)材料和方法的多樣化，才能為大品種孵化奠定好的基礎(chǔ)；還要建立一個開放化育種的平臺，讓育種者可選擇的材料來源多樣化，才能避免“閉門造車”和“你偷我搶”的情況。

    小種企“削足適履”，大種企委婉拒絕

    ◆政策壁壘不應(yīng)成為企業(yè)發(fā)展的障礙

    ◆加大在創(chuàng)新和營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持力度

    農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)盡管在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和帶動農(nóng)民增收中發(fā)揮著生力軍的作用，但是直到今年中央一號文件才明確了是龍頭企業(yè)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的地位。

    該不該給龍頭企業(yè)的流資貼息，在山西多次出現(xiàn)爭議，而財政部門的依據(jù)是財政部規(guī)定財政資金只給龍頭企業(yè)固資貸款貼息。也不能抱怨財政部門“墨守成規(guī)”，他們拿不出依據(jù)意味著無法面對未來的行政審計。政策壁壘再次成為企業(yè)發(fā)展的障礙。

    種業(yè)龍頭企業(yè)也面臨同樣窘境：科研創(chuàng)新環(huán)節(jié)、搭載火箭太空育種環(huán)節(jié)和中試階段這些關(guān)鍵扶持環(huán)節(jié)的缺失，成為山西乃至全國種業(yè)扶持政策和項目的短板。

    育種難，一個品種的成功需要很多年實驗，還要冒很多風(fēng)險。所以，出現(xiàn)了兩張皮現(xiàn)象：山西一些小的種企為了爭取扶持資金不得不“削足適履”；一些大的企業(yè)面對農(nóng)口拋來的項目橄欖枝有時會委婉拒絕，出現(xiàn)了政府“賣力給”、企業(yè)“不買賬”的脫節(jié)現(xiàn)象。

    一些公司和科研院所寧愿賣種不愿育種；經(jīng)濟效益和自身利益使然，至于糧食安全、種業(yè)強盛是國家的事情。

    種業(yè)公司不僅是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有著帶動農(nóng)戶增收的社會責(zé)任；而且有著守護糧食安全的國家使命。如果不形成幫扶企業(yè)就是幫扶農(nóng)戶農(nóng)民的共識，不形成支持種業(yè)公司就是支持糧食安全的共識，龍頭企業(yè)很難發(fā)揮出理想中的主體作用。

    由此，一些種業(yè)界的行政官員和企業(yè)老總呼吁，對承擔(dān)社會責(zé)任和國家使命的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)給予一定特惠政策扶持；加大在創(chuàng)新和營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持力度，才能加快種業(yè)公司“育繁推一體化”的步伐。