陳云燕
摘要：論述了會(huì)澤縣玉米雜交種子的供銷現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,并提出解決對(duì)策,以維持玉米種子市場的秩序。
關(guān)鍵詞：玉米 種子質(zhì)量 存在問題 對(duì)策
玉米是會(huì)澤縣的主要的糧食作物之一，玉米種子每年需求量大。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的生產(chǎn)資料,其中種子的純度和質(zhì)量是衡量種子好壞的主要指標(biāo),兩者的優(yōu)劣將直接影響作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。近年來,玉米生產(chǎn)中種子質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,在一定程度上影響了會(huì)澤縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),損害了農(nóng)民利益。因此,經(jīng)營者和種植者正確掌握玉米種子的鑒別方法,對(duì)確保會(huì)澤縣玉米高產(chǎn)具有重要意義。
1、玉米雜交種子市場現(xiàn)狀
會(huì)澤縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，玉米是會(huì)澤縣重要的糧食作物，種植面積大，常年種植面積25萬畝左右，玉米雜交種子年銷售120-150萬公斤左右。隨著種子體制改革的進(jìn)行,國有種子部門已徹底退出種子生產(chǎn)經(jīng)營市場,種子的供給工作基本由種子公司和個(gè)體代銷戶來完成。會(huì)澤縣現(xiàn)有1個(gè)種子公司、個(gè)體代銷戶110余戶,銷售的玉米品種有近百個(gè)。
2、玉米種子市場存在的問題
2.1經(jīng)營主體較復(fù)雜,市場監(jiān)管難度大
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有種子部門逐漸退出原有種子市場，個(gè)體的種子銷售戶與日俱增。經(jīng)營主體由高素質(zhì)的單一體變?yōu)閺?fù)雜的混合體，而這些個(gè)體戶素質(zhì)參差不齊，在利益的驅(qū)使下，一些違規(guī)違法行為頻頻出現(xiàn)，這導(dǎo)致了玉米種子市場的混亂。所以，作為玉米種子的經(jīng)營主體，這些個(gè)體經(jīng)營戶的成分比較復(fù)雜，對(duì)其監(jiān)管的難度將不斷加大。
2.2經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄,經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范
玉米雜交種子是季節(jié)性強(qiáng)的特殊商品,經(jīng)營時(shí)間相對(duì)較短,購買時(shí)間較為集中,在經(jīng)營種子時(shí),種子銷售者不具備相應(yīng)的素質(zhì)條件;在銷售種子時(shí)無法出具銷售憑證,使得其所售種子無可追溯性,無經(jīng)營檔案可查,有的經(jīng)營者甚至在到自己經(jīng)營場所所在地之外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))去擺攤設(shè)點(diǎn),銷售種子。
2.3假冒偽劣種子在市場上時(shí)有出現(xiàn)
有些陳種在第2年甚至第3年仍進(jìn)行銷售,由于個(gè)體戶倉儲(chǔ)條件有限,種子保存不規(guī)范,很難保證種子的發(fā)芽率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶造成過多成本投入或直接經(jīng)濟(jì)損失。一些個(gè)體戶或不法商販,為牟取私利,甚至冒用別人品牌,盜用他人成果,直接欺騙農(nóng)戶,損害了廣大農(nóng)民群眾的利益。
2.4農(nóng)戶缺少法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)
不少農(nóng)戶在購種時(shí),為圖方便和省錢,或盲目求新,不到正規(guī)的種子經(jīng)營場所購種,不索要銷售憑證。有的經(jīng)營者以促銷為由,發(fā)放一些紀(jì)念品,使很多農(nóng)戶為貪圖小便宜而上當(dāng)受騙。這些問題一旦出現(xiàn),很難索取賠償,使得農(nóng)民的利益無法得到保障。
3、對(duì)策
3.1強(qiáng)化玉米種子選擇與鑒別
3.1.1選種原則。明確當(dāng)?shù)刈匀粭l件是否適于玉米生長,如土質(zhì)、地力、積溫、降水、光照、無霜期等,預(yù)先了解市場,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,正確選擇適宜品種,特別要明確所選品種的特性能夠適應(yīng)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件,明確所選品種栽培技術(shù),最好選擇有信譽(yù)的大型售種企業(yè)的良種,同時(shí)要注意種子包裝標(biāo)識(shí)是否齊全有效,是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),品種說明是否滿足需求。選購專用玉米品種一定要到誠實(shí)守信的正規(guī)商家或育種科研單位購買。此外,在玉米生產(chǎn)上,最好不要使用陳種,尤其不能使用貯存3年以上的陳種 。另外,種子的生育期對(duì)玉米產(chǎn)量也有很大影響,過早收獲使植株不能合理利用當(dāng)?shù)氐挠行Хe溫,達(dá)到高產(chǎn)的目的,過晚則玉米不能正常成熟,致使收獲時(shí)水分過大,不易貯藏而發(fā)霉。
3.1.2鑒別種子。一般陳種經(jīng)過較長時(shí)間的貯存和干燥,顏色變得深暗,胚部較硬;易受蟲蝕,將手伸進(jìn)種子堆內(nèi)拔出時(shí),手上有粉末。新收獲的種子色澤鮮亮,隔年陳種色澤較暗,自交籽粒有淺色粒存在。此外,如果自交系或雜交種中混入異品種種子,則可根據(jù)籽粒類型鑒別。雜交種的形狀、大小一般都與母本種子相同。一般一個(gè)制種區(qū)的玉米雜交種形狀大小比較均勻一致,購種時(shí)應(yīng)注意。
3.2加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
建立健全種子管理機(jī)構(gòu),完善檢驗(yàn)、行業(yè)管理、品種管理、綜合管理等科室的制度,使之相互協(xié)調(diào),規(guī)范農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范推廣體系,完善農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地建設(shè),加大試驗(yàn)示范力度,提高玉米種子試驗(yàn)、示范、推廣的水平,為新品種審定工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),同時(shí)也為玉米種子的市場準(zhǔn)入提供依據(jù)。
3.3相關(guān)部門加強(qiáng)合作
加大玉米種子市場監(jiān)管力度,加強(qiáng)與工商管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門或單位的合作,在玉米種子銷售的旺季,大力開展種子市場清查工作,嚴(yán)厲打擊制假販假、以次充好的行為。特別要加強(qiáng)對(duì)在鄉(xiāng)村市場擺攤設(shè)點(diǎn)及走村串巷的游商小販的清查力度,對(duì)證照不全和種子經(jīng)營檔案不全的經(jīng)營戶嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處,對(duì)銷售假冒偽劣種子的按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
3.4規(guī)范種子市場秩序
對(duì)于新引進(jìn)的品種,特別是省外品種,由于不同區(qū)域,其氣候差異較大,所以必須嚴(yán)格按照規(guī)定,實(shí)行種子市場準(zhǔn)入制度,對(duì)于不適宜在公主嶺市進(jìn)行種植的種子,一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場,并禁止其銷售。此外,還需定期或不定期對(duì)經(jīng)營者的種子經(jīng)營檔案進(jìn)行檢查、核對(duì),從而保證其所銷售的種子具有可追溯性,嚴(yán)格把好玉米種子市場準(zhǔn)入關(guān)和種子源頭關(guān)。
3.5加強(qiáng)宣傳教育
各級(jí)政府部門要利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市宣傳相關(guān)法律法規(guī),以提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),對(duì)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民群眾講授識(shí)假辨假的相關(guān)知識(shí),讓制假販假者無利可圖。同時(shí),教育種子經(jīng)營者自覺遵守市場秩序,自覺接受監(jiān)督檢查,自覺建立健全的種子經(jīng)營檔案,共同維護(hù)種子的市場秩序。
總而言之，玉米種子市場的規(guī)范是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民普遍關(guān)注的。只有真正發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的市場監(jiān)管難度比較大、市場經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范、假冒偽劣產(chǎn)品常出現(xiàn)、農(nóng)戶法律意識(shí)較缺乏等玉米種子市場的主要問題，進(jìn)一步規(guī)范種子市場秩序，進(jìn)一步提升玉米種子質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)管理服務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律建設(shè)，才能從根本上加強(qiáng)玉米種子市場管理，確保市場規(guī)范有序，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄗ髡邌挝唬簳?huì)澤縣水果工作站）
