黑種局〔2014〕3號

關(guān)于開展2014年春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動的通知

各市（地）、縣（區(qū)、市）種子管理處、站，省農(nóng)墾總局種子管理局：

      為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部 公安部 國家工商行政管理總局 關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的工作意見》（農(nóng)種發(fā)〔2013〕5號），規(guī)范種子市場秩序，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，保障春耕生產(chǎn)用種，根據(jù)《全省打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（黑農(nóng)委函〔2013〕431號，以下簡稱“實(shí)施方案”）要求，我局決定近期在全省范圍內(nèi)組織開展春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、時(shí)間安排

      2014年2月下旬至5月上旬。各地要根據(jù)種子市場啟動和進(jìn)程情況，盡快組織開展檢查行動。

      二、檢查方式

      采取各地自查、聯(lián)查與督查相結(jié)合的方式進(jìn)行?？h（市、區(qū)）級種子管理機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)種子市場、經(jīng)營商戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查；市（地）級種子管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)所轄縣（區(qū)、市）認(rèn)真開展自查，組織精干人員對轄區(qū)內(nèi)種子集中交易市場重點(diǎn)聯(lián)查；省種子管理局將采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。

      三、檢查內(nèi)容

      （一）種子市場檢查。

      1、檢查有無經(jīng)營檔案、記載內(nèi)容是否全面、保存期限是否符合規(guī)定、是否開具有效憑證等情況；

      2、登記種子經(jīng)營者的購銷合同和委托代銷合同，核實(shí)是否真實(shí)有效；

      3、檢查銷售的種子是否包裝，是否存在散裝銷售現(xiàn)象，種子包裝袋是否規(guī)范合法；

      4、檢查標(biāo)簽標(biāo)注是否真實(shí)、規(guī)范、完整，是否按照法律法規(guī)的要求標(biāo)注；

      5、檢查經(jīng)營的品種是否通過審定，是否超區(qū)域銷售，是否銷售退出品種，并登記每個(gè)品種的審定編號；

      6、檢查集中交易種子大市場，要聯(lián)合工商部門查清各經(jīng)營業(yè)戶的注冊所在地。

      （二）進(jìn)村入戶倒查。

      各級種子管理機(jī)構(gòu)要開展進(jìn)村入戶倒查，檢查種子來源、購銷發(fā)票或憑證、經(jīng)銷商名稱和聯(lián)系方式，以及種子包裝、標(biāo)簽的合法性。

      四、具體要求

      1、高度重視，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視種子打假打劣工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制并跟蹤問效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)履行種子管理職責(zé)。

      2、加大對種子違法行為查處力度。各地要根據(jù)此前開展的種子經(jīng)營門店清查行動和冬季種子企業(yè)督查行動所掌握的情況，擴(kuò)大檢查范圍，加大檢查力度，對“侵權(quán)”、“套牌”等違法案件，要及時(shí)立案，抓緊查辦，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)；對疑似“套牌”以及2013年檢查中質(zhì)量不合格的種子企業(yè)要緊盯不放，盯守檢查，重點(diǎn)監(jiān)管?？h級種子管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)種子市場全覆蓋檢查的同時(shí)，進(jìn)村入戶倒查要覆蓋縣域內(nèi)50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個(gè)行政村，每村抽查不少于5個(gè)農(nóng)戶。

      3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。各地要加強(qiáng)市（地）縣（市、區(qū)）之間、部門之間的工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，形成執(zhí)法合力；要加強(qiáng)與公安、工商等部門之間的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，保持種子打假打劣的高壓態(tài)勢。形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

      4、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋情況。春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真做好本次執(zhí)法檢查階段性總結(jié)工作，匯總情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出建議及下一步工作安排。4月25日前，各市（地）要將本轄區(qū)農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動工作總結(jié)報(bào)送省種子管理局。

      聯(lián)系電話：0451-82624391

      傳    真：0451-82624503

      電子郵箱：glk211@163.com

黑龍江省種子管理局

2014年2月21日

抄送：各市（地）、縣（區(qū)、市）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）

黑龍江省種子管理局                       2014年2月21日印發(fā)