大智慧(6.25, 0.16, 2.63%)阿思達克通訊社12月25日訊，中央農(nóng)村工作會議23-24日在北京召開，糧食安全問題再次被提及。會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。

　　據(jù)大智慧了解，隨著主糧進口日趨常態(tài)化，作為三農(nóng)問題的重中之重的糧食安全成為近年來國家關(guān)注重點，如何保障糧食安全，育種業(yè)將成為關(guān)鍵因素。近年來，相關(guān)種業(yè)政策紛紛推出，行業(yè)各公司也開展行動，抓緊種業(yè)發(fā)展控制權(quán)。

　　主糧進口現(xiàn)常態(tài)化

　　在23-24日召開的中央農(nóng)村工作會議上，糧食安全戰(zhàn)略再次被重新定義，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”概念首次被提出。會議指出，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國主糧進口已日趨常態(tài)化，糧食安全問題不容忽視。據(jù)國家統(tǒng)計局今年11月發(fā)布的報告數(shù)據(jù)顯示，2013年中國糧食總產(chǎn)量達到60，193.5萬噸，同比增長2.1%，是從2004年起，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)增加的第十個年頭。但在增產(chǎn)背后，三大主糧凈進口的常態(tài)化趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，2012年中國包括谷物、薯類和大豆等在內(nèi)的糧食進口達8025萬噸，進口額更高達421.4億美元，同比增幅超過25%。在進口的2187萬噸谷物和薯類中，玉米521萬噸，增幅197%；小麥368.86萬噸，增長195.37%；大米232萬噸，增長305%，2012年中國全年糧食產(chǎn)量5.8955億噸，進口量占糧食總產(chǎn)量接近14%。糧食自給率已經(jīng)跌破90%的紅線。

　　另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估計，2013年，中國糧食的需求量比產(chǎn)量高出100萬噸，仍將進口大量大米。而中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013年前四個月中國稻米總進口量已經(jīng)高達99.3萬噸，較上年同期大漲約84%。

　　有分析師指出，國家對于糧食安全高度重視，實際上正是源于進口糧的不斷提升。

　　其表示，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是國家糧食安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家近年來出臺的各項政策，無一例外表明確保糧食安全，就要牢牢把握種業(yè)發(fā)展控制權(quán)和農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

　　確保種業(yè)控制權(quán)成基礎(chǔ)

　　中央農(nóng)村工作會議指出，要進一步明確糧食安全的工作重點，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。

　　實際上，保證糧食安全，確保種業(yè)發(fā)展控制權(quán)，早已被提上日程。“堅守18億畝的耕地紅線”在先前農(nóng)業(yè)部部長韓長賦的五條措施保障糧食安全中就已被提及。在近期中央經(jīng)濟工作會議進一步表明，將糧食安全列為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，現(xiàn)代種業(yè)是保障糧食安全的重要重要手段。

　　近三年一號文件，也無一不是聚焦種業(yè)。2010年一號文件指出切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)，2011年指出強調(diào)種業(yè)體制創(chuàng)新改革新政，隨后2012年一號文件表示將以種業(yè)為重點，大力發(fā)展以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心的生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育突破性新品種。

　　此外，農(nóng)業(yè)部近期公布的明年工作部署中，毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，切實保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品(7.96, -0.04, -0.50%)有效供給，被列在六項重點工作的首位。此前該部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的意見》，《意見》提出，種子行業(yè)關(guān)系到國家糧食安全戰(zhàn)略，通過嚴格市場準(zhǔn)入和規(guī)范市場秩序等措施促進行業(yè)進一步整合，利好種業(yè)上市公司。

　　行業(yè)順應(yīng)政策展開行動

　　在國家政策不斷推出同時，行業(yè)各公司也紛紛開展行動，抓緊種業(yè)發(fā)展控制權(quán)。

　　2013年3月，由財政部、農(nóng)業(yè)部、中國中化集團公司、中國發(fā)展銀行共同發(fā)起的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金28日在北京正式成立，這是我國第一只具有政府背景、市場化運作的種業(yè)基金。該基金計劃三年內(nèi)投資15億元支持15-20家具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)加快發(fā)展。

　　2013年5月，隆平高科(27.00, 0.40, 1.50%)(000998.SZ)與神農(nóng)大豐(12.570, -0.79, -5.91%)(300189.SZ)、豐樂種業(yè)(9.73, -0.17, -1.72%)(000713.SZ)等12家雜交水稻種子企業(yè)簽署了《關(guān)于共同組建雜交水稻分子育種平臺的框架協(xié)議》，共同投資3億元設(shè)立雜交水稻分子育種平臺，其中隆平高科出資1.29億元(占比43%)，為第一大股東。

　　2013年9月，由袁隆平院士領(lǐng)頭的第四期超級稻取得新突破，107.8畝超級稻稻篩選3個點驗收，其中一個點畝產(chǎn)干谷960.8公斤，3個點平均畝產(chǎn)達到936.3公斤，再創(chuàng)超級稻百畝片單產(chǎn)新高。

　　2013年10月，國家農(nóng)業(yè)部對新疆兵團農(nóng)場玉米試驗田進行實打驗收，登海種業(yè)(34.56, 0.32, 0.93%)(002041.SZ)超級玉米新品種登海618畝產(chǎn)達1511.74公斤，刷新中國玉米高產(chǎn)紀錄。

　　有分析師向大智慧指出，目前，前五十強種子企業(yè)的市場占有率為30%左右，按照《規(guī)全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2015年和2020年，分別要達到40%和60%。這些企業(yè)大多已較為成熟，預(yù)計國家將會采取一系列措施，依靠推進種子企業(yè)間的并購重組，來提高種子行業(yè)的集中度。