擁擠雜亂的種子交易市場
沒有專用消防通道的市場存在不少安全隱患 供圖
個案
為了全家人能吃到更健康、放心的蔬菜，市民秦女士在自己家的花園里開辟了個小菜園，還特地大老遠跑到小板橋種子批發(fā)市場購買了蔬菜種子。播種、澆水、除草……可一段時間過去了，播下去的青菜種子都沒見出芽，以為自己種植方法不對，又上網(wǎng)查詢了種菜方法再次做了嘗試，結(jié)果依舊一樣。讓她感到欣慰的是，同時購買的小瓜種子，播種后長勢還不錯。但讓她更加意想不到的是，一段時間后，幾棵小瓜僅有其中一棵結(jié)出了小瓜，其余幾棵結(jié)出的瓜竟是她從未見過的，請教了一些有經(jīng)驗的人后，結(jié)論是自己應該買到了假冒偽劣種子。于是，秦女士向記者反映了自己的這一遭遇。“辛苦了一二個月都沒有什么收獲，幸好自家種著玩，要是農(nóng)民遇到這事肯定損失慘重。”秦女士氣憤地說道。
對此，一位業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，在昆明的種子批發(fā)市場，假冒偽劣種子的事件時常發(fā)生，農(nóng)民一旦購買了假冒偽劣種子，就要面臨一季的損失，少則幾千元，多則上萬元，有的專業(yè)生產(chǎn)基地，一次播種規(guī)模都達到幾百畝，損失就更無法估量。種子問題關系農(nóng)民切身利益，關乎百姓餐桌，昆明農(nóng)資、種子批發(fā)市場的現(xiàn)狀究竟如何？針對市民、業(yè)內(nèi)人士反映的問題，記者展開了調(diào)查。
市場調(diào)查
經(jīng)營戶竟自己動手包裝種子
根據(jù)市民提供的線索，記者先來到了小板橋種子交易市場，據(jù)了解，該種子批發(fā)市場是目前云南省唯一一個以種子批發(fā)經(jīng)營為主的市場，種子批發(fā)生意輻射全省。
記者向市場一位經(jīng)營戶講述了市民秦女士的經(jīng)歷，該經(jīng)營戶告訴記者，那可能是買到了假的或者純度不高的種子，“這市場里的確有假種子，經(jīng)常都會有人買到”。
而在市場的多家店鋪里，記者看到除了包裝好的種子，還有很多用大麻袋裝著各個品種的散裝種子在出售。在一家店鋪的角落里，兩三個人圍著一個大盆，記者上前一看，原來他們正在自己動手包裝種子。經(jīng)營戶稱，大盆里裝的是小瓜種子，他們一個人用手快速的將種子裝進小袋子里，另一個人接過去負責包裝，不一會兒工夫幾十袋種子就裝好了。見此情形，記者對種子的真假、品質(zhì)提出了質(zhì)疑，可經(jīng)營戶不以為然的回答：“我們賣的都是真種子，大家都是這樣包裝的。”
種子市場無證經(jīng)營現(xiàn)象突出
對此，記者了解到，根據(jù)《種子法》的規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營種子的企業(yè)必須依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。據(jù)調(diào)查，小板橋種子交易市場的大部分經(jīng)營戶均沒有種子分裝權，可卻都在自行包裝種子。這樣一來，種子的真假、品質(zhì)、品種等根本無法保證。經(jīng)營戶花幾百元買了機器設備就開始自行分裝種子，由于蔬菜品種繁多，因此，很容易造成混裝種子的事件發(fā)生。即使工商部門曾多次查處，但在利益的驅(qū)使下，仍屢禁不止。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市場里出售的包裝種子廠家繁多，大部分包裝袋上雖然都印有種子的品種、種植時間、種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證號等等信息，有關業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，自行分裝的種子包裝袋上的經(jīng)營許可證號、植物檢疫證號套號或隨便打個號的情況非常普遍。而有的種子包裝袋上以一些看不懂的英文代替，稱其為國外進口種子。記者也注意到，市場中僅有部分經(jīng)營戶在店鋪內(nèi)掛有相關證照，而其余經(jīng)營戶幾乎沒有將相關證照展示在店內(nèi)明顯位置。
農(nóng)資市場消防安全存隱患
記者來到小板橋種子交易市場恰逢周末，才一進入小板橋，本就不寬的道路被堵的動彈不得。道路兩邊各種賣菜、水果、日用品的集市上，地攤一個接一個，垃圾隨處可見，穿過嘈雜、擁擠的集市，好容易才找到種子交易市場。
進入市場一看，市場內(nèi)不僅沒有專用的消防通道，僅幾米寬的過道上車輛停得滿滿當當，即使是人通過都覺得有些擁擠。而兩層樓的商鋪，一樓用來經(jīng)營，二樓多是經(jīng)營戶自住，一些店鋪門口懸掛著剛洗好的衣服，有的經(jīng)營戶甚至還在店里做飯。看到如此臟亂差的情形，市場的消防、安全問題不免讓人擔憂，不難想象，一旦發(fā)生火災等安全事故，后果將不堪設想。
記者走訪的普照村獸藥市場、呈貢農(nóng)資市場等幾個昆明主要的農(nóng)資交易市場，情形也大致相同。幾大農(nóng)資市場都存在消防設施不配套，出入通道不暢，門市、銷售、倉儲、加工混合，安全生產(chǎn)及市場管理難度大，市場隱患突出，極易發(fā)生火災等安全事故。
市場配套設施嚴重不足
在走訪了昆明的多個農(nóng)資市場后，記者也注意到，盡管作為輻射全省的農(nóng)資交易市場，但幾個交易市場規(guī)模都很小，只能滿足傳統(tǒng)交易，根本不具備倉儲、加工、物流、科研、農(nóng)資檢驗檢測、試驗基地等相關配套。
記者了解到，建設于90年代的昆明市官渡區(qū)小板橋種子交易市場和呈貢農(nóng)資市場聚集了國內(nèi)近160家種子營銷企業(yè)設立的窗口，為昆明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。2011年，農(nóng)業(yè)部對原來的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證管理辦法》進行了修訂，其中明確規(guī)定:種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要有固定產(chǎn)權的營業(yè)場所等條件。因此，一方面，昆明現(xiàn)有的種子企業(yè)正處在達到國家法律法規(guī)所要求條件的轉(zhuǎn)型期；另一方面，種子市場發(fā)展與配套設施隨著行業(yè)的發(fā)展也正處于一個調(diào)整轉(zhuǎn)型時期，這對昆明種業(yè)總部基地的打造和發(fā)展極其不利。
政府聲音
昆明現(xiàn)有農(nóng)資市場無法滿足需求
首個專業(yè)化農(nóng)資交易市場已在建
針對目前昆明農(nóng)資市場的現(xiàn)狀，昆明市農(nóng)業(yè)局局長郭煥波在接受記者專訪時表示，昆明的幾個農(nóng)資交易市場由于建設時間較早，規(guī)劃、布局都存在諸多不合理之處。小、散、亂現(xiàn)象突出，假冒偽劣種子事件也經(jīng)常發(fā)生，且存在較大的安全隱患。對于市場存在的違規(guī)、違法經(jīng)營、坑農(nóng)害農(nóng)事件，政府部門也將加強監(jiān)管，并根據(jù)相關法律法規(guī)做出嚴肅處理。“我們會積極的引導商戶遵守規(guī)定合法經(jīng)營，也十分歡迎市民、農(nóng)民、經(jīng)營戶檢舉揭發(fā)違法經(jīng)營事件，只要發(fā)現(xiàn)一起就堅決處理一起。” 郭煥波說道。
同時，郭煥波也提出，昆明現(xiàn)有的農(nóng)資市場已經(jīng)無法滿足市場發(fā)展需求，為了促進昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，構建昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代農(nóng)資產(chǎn)業(yè)體系，杜絕違法經(jīng)營，打造規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化、配套齊全的現(xiàn)代農(nóng)資交易市場已勢在必行。
“農(nóng)資問題關系農(nóng)民群眾切身利益，百姓的菜籃子安全，按照省委、省政府的要求及昆明市主城區(qū)批發(fā)市場搬遷改造提升三年行動計劃，目前，昆明泛亞農(nóng)資商貿(mào)物流中心作為首個專業(yè)化的農(nóng)資交易市場也正在建設當中。今后，昆明農(nóng)資交易市場也將逐步實現(xiàn)搬遷。”郭煥波表示，打造專業(yè)化的農(nóng)資交易市場，不僅能逐步引導種子、農(nóng)資企業(yè)規(guī)范化、合法化生產(chǎn)經(jīng)營，未來專業(yè)化市場還能實現(xiàn)交易、倉儲、物流、加工、展示、電子商務、科技研發(fā)、檢驗檢測等一站式的經(jīng)營服務平臺。有利于各級部門對市場進行有效監(jiān)管的同時，還能減少農(nóng)民群眾因生產(chǎn)物資造假而產(chǎn)生的損失，從根源上保障百姓的菜籃子安全。
春城晚報
