新華社長春１１月１９日電（記者王猛　郭翔　吳昊）“精品旱稻種子、水稻種子，屜優(yōu)２６７：高產(chǎn)、抗病、抗倒伏！”記者在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，逛網(wǎng)店還可以買到種子。這家等級為四皇冠的種子直營店，通過快遞面向全國許多地區(qū)銷售包括水稻種子在內的多種農作物種子。不僅如此，該店甚至還打出了“雙十一半價送禮品”的促銷活動，買主還可以直接在網(wǎng)上得到店家的種植技術培訓。

　　記者了解到，傳統(tǒng)的種子銷售模式是種子經(jīng)銷商在村鎮(zhèn)集市上開設實體的種子商店供農民購買。近兩年，不少種子企業(yè)陸續(xù)推出直銷業(yè)務，同時還能在上門推銷的同時對農民進行種植技術培訓。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)在農村逐漸普及，越來越多的農民開始在網(wǎng)上直接購買種子。

　　而面對日益多元的種子銷售方式，農作物種子監(jiān)管部門原有的監(jiān)管模式顯得愈發(fā)難以適應。

吉林省種子總站站長丁萬志告訴記者，目前種子站執(zhí)法人員主要還是在種子購買高峰期前往實體種子商店進行檢查，檢查的主要內容側重于假冒偽劣產(chǎn)品、三無產(chǎn)品，以及核查銷售發(fā)票是否與實際銷售相一致。基層的監(jiān)管單位不具備轉基因檢測的技術力量，需送交農業(yè)部指定的具備資質的專門單位進行檢測。

　　對于那些直銷給農民的種子，監(jiān)管更加難上加難。丁萬志透露，這些流動銷售車往往行蹤不定，憑執(zhí)法部門有限的力量不可能實時監(jiān)控他們的行蹤。雖然種子執(zhí)法部門也組織入戶倒查，但是無法覆蓋到全部農戶。

　　“生產(chǎn)‘套牌’種子確實屬于不正當競爭行為，我們必須對其進行嚴厲打擊。”丁萬志對記者說，“但是由于種子執(zhí)法部門力量有限，加之‘套牌’種子可回溯性不強，我們目前主要側重于打擊坑農、害農的‘套牌’種子，而對于那些套用其他高性能種子以提高品牌影響力的侵權行為則居其次。”

　　到目前為止，在我國合法商業(yè)化種植的轉基因作物除轉基因抗蟲棉外，還有一些蔬菜、瓜果、樹木的部分轉基因品種是允許種植的，如甜椒、耐儲藏西紅柿、番木瓜、矮牽牛等。對于水稻、玉米等主糧作物的科研試驗性種植，國家則進行了嚴格的限制。然而面對監(jiān)管日益困難的種子市場，轉基因種子是否可能“混入”并擴散的憂慮也絕非杞人憂天。

　　一旦有不法企業(yè)或是出于希望憑借“套牌”轉基因作物種子打造品牌影響力，亦或出于其他目的將轉基因水稻、玉米等國家尚未批準商業(yè)化種植的高性能種子“套牌”到其品牌種子產(chǎn)品中，加之以直銷、網(wǎng)銷的渠道進入農民手中，則很難被人們識別和監(jiān)管。

　　中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院科學技術管理系教授李建軍對此深表擔憂。他認為，作為農業(yè)大國，我國種子企業(yè)數(shù)量龐大、層次不齊，在規(guī)范經(jīng)營方面確實有監(jiān)管難度，但這并不意味著放松監(jiān)管。

　　為了防止轉基因農作物種子借“套牌”種子的渠道非法流入種植戶手中，李建軍建議政府農業(yè)監(jiān)管部門除了加強市場檢查、檢測和監(jiān)管外，還應該加強對轉基因種子生產(chǎn)源頭及相關檢測機構的管理和試驗流程進行審核和監(jiān)管，并對責任者實現(xiàn)嚴格問責制度。同時，應該完善相關企業(yè)在種子流通環(huán)節(jié)的可追溯體系以保證種子交易的質量。種子監(jiān)管部門更應該與時俱進，不斷適應對多種種子銷售渠道監(jiān)管的新要求。（完）