湖北省種子管理局關(guān)于警惕低溫冷害引發(fā)晚稻種植糾紛的通知

鄂種管〔2013〕47號

各市、州、縣種子管理局（站）：

      進入9月份以來，我省氣溫陡降，尤其是近2天，荊州、咸寧等地局部日平均氣溫低于21～23℃，最低氣溫低于18℃，這種低溫天氣對我省正處于孕穗至抽穗揚花期的晚稻生長極為不利，易造成花粉發(fā)育不良、抽穗揚花受阻（包頸）、結(jié)實率下降等不良現(xiàn)象，引發(fā)田間種植糾紛。為及時掌握情況，防患于未然，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

      一、高度警惕，加強防范

      低溫冷害對晚稻生產(chǎn)危害極大，2007年咸寧等地有慘痛教訓(xùn)，各地要高度警惕，加強防范。一是要強化技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民通過灌深水增溫防寒，葉面噴施磷鉀肥提高耐寒力，適時適量噴施“九二O”防包頸等措施，減輕低溫冷害。二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定調(diào)查和應(yīng)急處理預(yù)案，及時化解因低溫冷害引發(fā)的田間種植糾紛，切實維護農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

      二、迅速調(diào)查，積極行動

      各級種子管理機構(gòu)要迅速行動起來，固定專人，密切關(guān)注天氣變化，跟蹤調(diào)查晚稻生育進程和表現(xiàn)，及時掌握面上情況和動態(tài)，科學(xué)分析、預(yù)測已發(fā)生或即將發(fā)生的田間種植異常情況，并及時向當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)行政主管部門匯報，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

      三、及時受理，有序處理

      一旦出現(xiàn)田間種植糾紛，各地要按照屬地管理原則及時妥善處理。一是積極受理各類種子案件、糾紛投訴，耐心講解政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民維權(quán)。二是要在第一時間派人到現(xiàn)場查實情況，嚴格依照法定程序做好田間糾紛的現(xiàn)場鑒定工作。三是耐心細致地向農(nóng)民提供咨詢、服務(wù)和解釋工作，爭取農(nóng)民理解支持。四是加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，適時發(fā)布客觀公正的信息。五是要依法組織開展種子糾紛調(diào)處活動，要把問題解決在萌芽狀態(tài)。要按照《種子法》第41條的規(guī)定和屬地管理原則，對應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，由?dāng)?shù)氐某鍪壅呦刃匈r償，再向其他經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。六是對確實存在種子違法行為的，要堅決依法查處，嚴禁以罰代刑，以收代罰。七是對減產(chǎn)嚴重的糾紛，要及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和上級種子管理機構(gòu)反映，提出合理化的補損和救濟建議，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，最大限度地杜絕因種子問題造成群體上訪事件，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

湖北省種子管理局

2013年9月5日