上蛟潭村村民黃思友站在自家的白穗田中。這塊稻田幾乎絕收，至今也沒有收割。
 

下錦堂村老農(nóng)文炳出示其購買的金優(yōu)821早稻稻種包裝袋。

 　　桂林生活網(wǎng)訊（記者周紹瑜　文/攝）時下正值雙搶農(nóng)忙季節(jié)。然而，全州文橋鎮(zhèn)部分農(nóng)民卻揪心得很：他們所種的早稻結(jié)出了秕谷，一些稻田畝產(chǎn)只有100斤左右，而按正常情況畝產(chǎn)應(yīng)有1000斤。望著幾乎絕收的稻田，他們欲哭無淚。

　　村民們粗略估算，文橋鎮(zhèn)早稻減產(chǎn)、絕收的面積約有200畝，其稻種都是從鄰近的湖南省永州市零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)購買的，村民懷疑稻種有問題。稻種經(jīng)銷商和當?shù)剞r(nóng)業(yè)官員則認為，這些減產(chǎn)的早稻是稻瘟病所致，而產(chǎn)生稻瘟病的原因包括稻種質(zhì)量、氣候、管理技術(shù)等各方面的因素。

　　在種子銷售已市場化的今天，農(nóng)民購買種子自由度更大，買什么樣的種子、買誰的種子，都是農(nóng)民自己說了算。但由于農(nóng)民自身的種種局限，有關(guān)部門對種子市場的監(jiān)管顯得尤為重要。那么，文橋鎮(zhèn)200畝早稻大幅減產(chǎn)到底是什么原因引起的？這背后暴露出了種子市場監(jiān)管的哪些問題？ 
 
　　200畝早稻出現(xiàn)“白穗”

　　文橋鎮(zhèn)錦福村委清溪村，是一個坐落在全州與湖南永州市東安、零陵三縣(區(qū))交界的小鄉(xiāng)村。今年夏季，清溪村的70多畝早稻田成了“白穗田”。

　　8月6日，記者在清溪村見到了受災(zāi)村民黃利元。“今年損失大了，20畝早稻就收回這兩千斤左右的谷子。”談起“白穗田”現(xiàn)象，黃利元連聲嘆氣。45歲的黃利元是村上的種糧大戶，一家人承包了村上30多畝水田種植水稻。黃利元說，今年開春自家一共種了38畝田，其中20畝早稻，18畝中稻。

　　6月底，到了早稻抽穗的時節(jié)，黃利元查看稻田時發(fā)現(xiàn)，早稻出現(xiàn)了白穗現(xiàn)象。起初，只有少量的稻田出現(xiàn)了白穗。三五天后，當他再次到田里查看時，眼前的景象讓這位以種田為生的農(nóng)家漢子傻了眼：20畝早稻田全成了白穗田，本該是金燦燦的稻穗，變成了白花花的一片。

　　“今年的收成算是完了，稻穗變白意味著谷子將結(jié)不出米粒，都是秕谷的多。”黃利元說。

　　隨后，同村的鄧紹松、鄧紹洋、黃帶芳等5家種田大戶也紛紛傳來消息：早稻出現(xiàn)了白穗現(xiàn)象。加上黃利元，6家人一共70多畝早稻成了白穗田。

　　“種了一輩子田，村上還從來沒有發(fā)生過這么大面積的白穗現(xiàn)象。”57歲的村民鄧紹松說。

　　白穗現(xiàn)象發(fā)生后，村民們?nèi)ベI農(nóng)藥回來，希望能“救活”這些稻田，然而于事無補。正值雙搶季節(jié)，村民們不得不割掉這批早稻，以免耽誤晚稻的插種時間。

　　“最多的一畝也僅能收兩百斤左右的谷子，嚴重的稻田甚至收不到谷子啦。有些田我們請收割機師傅幫忙收割，人家都不愿意。”黃利元說，如今20畝早稻收完，就只有2000斤谷子左右，平均每畝約100斤，其他幾位村民的早稻產(chǎn)量也差不多。

　　記者還走訪了文橋鎮(zhèn)錦福村委下錦堂自然村、蛟潭村委的上蛟潭等自然村，一些村民甚至不愿收割這些白穗稻田。“收了也白收，還浪費人力。”上蛟潭村村民黃思友說。

　　村民們粗略估算，今年這兩個村委的早稻，一共約有200畝稻田出現(xiàn)了白穗現(xiàn)象，早稻收成大幅減產(chǎn)。 
 
　　懷疑湖南稻種有問題

　　大面積的白穗現(xiàn)象，讓村民們遭受了不同程度的損失。

　　黃利元給記者算了一筆賬，往年自己種的早稻平均畝產(chǎn)約1000斤左右，20畝早稻能產(chǎn)出約2萬斤稻谷。按照早稻收購價，除去各種成本，還能掙2萬元。而今年的早稻收成僅2000斤左右，白白損失了2萬元。

　　清溪村村民鄧紹松說，他家出現(xiàn)白穗現(xiàn)象的早稻田共有12畝，損失約9000元。

　　“我們都是以種田來養(yǎng)家的，損失這么大，我們怎么受得了。”黃利元說。

　　白穗現(xiàn)象發(fā)生后，黃利元和幾位受損的村民想查找出稻谷生病的原因。黃利元等人發(fā)現(xiàn)，清溪村就只有他們6戶人的早稻出現(xiàn)了白穗，而同村相鄰的稻田都沒有受災(zāi)。

　　所不同的是，黃利元等6人所播種的稻種，都是從鄰近的湖南省永州市珠山鎮(zhèn)購買的；而其他村民的稻種，則是在全州本地購買的。因此，黃利元等村民把懷疑的目光投向了所購的湖南稻種上。

　　黃利元出示的稻種購買發(fā)票顯示，他們所買的稻種分別是新優(yōu)1號和金優(yōu)821。

　　至于村民們?yōu)楹螘峤筮h，跑到湖南的珠山鎮(zhèn)購買稻種？黃利元等人說，因為今年文橋鎮(zhèn)本地的稻種價格相對較高，而珠山鎮(zhèn)的稻種價格較低。

　　“文橋的谷種價格幾乎是珠山的兩倍，我們也是想著能省些錢來買化肥農(nóng)藥，哪知道貪了小便宜，吃了大虧。”清溪村村民鄧紹松說。

　　記者走訪了錦福和蛟潭兩個村委，多位村民向記者證實，這些村出現(xiàn)白穗現(xiàn)象的早稻，村民們所購買的稻種，無一例外都來自湖南珠山。

　　這加劇了村民們對稻種有問題的懷疑。

　　7月初，黃利元和同村5位村民找到種子經(jīng)銷商，投訴谷種有問題。但經(jīng)銷商卻認為是當?shù)赝寥篮吞鞖獾仍驅(qū)е掳姿氍F(xiàn)象，與種子無關(guān)。

　　“同樣的天氣和土壤，所用的化肥農(nóng)藥也與村里其他村民一樣，怎么我們種的湖南谷種畝產(chǎn)只有百來斤，而其他村民用的本地稻種畝產(chǎn)卻能有一千斤呢？”村民們對經(jīng)銷商的說法并不認可。 
 
　　有“瑕疵”的稻種

　　文橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長廖宏新介紹，“白穗田”是農(nóng)民對穗頸瘟病的俗稱，穗頸瘟病是眾多稻瘟病中的一種。染上穗頸瘟的稻禾，因養(yǎng)分不能輸送至谷粒處，從而產(chǎn)生秕谷現(xiàn)象，致使產(chǎn)量降低。

　　“穗頸瘟的發(fā)生，與稻種質(zhì)量、氣候、土壤以及農(nóng)戶的管理技術(shù)等方面因素有關(guān)。”廖宏新說。

　　今年7月初，接到清溪村村民反映早稻出現(xiàn)白穗現(xiàn)象后，廖宏新指導村民趕緊給染病的稻田打農(nóng)藥，但仍沒能挽回損失。至于這些早稻染病的原因，廖宏新認為是農(nóng)民所購的稻種抗病瘟性比較低，再加上連續(xù)的高溫天氣所致。

　　“早在年初春耕時，我們就進村入戶向農(nóng)民宣傳、引導他們購買較好的稻種，但部分農(nóng)民并沒有聽我們的建議。”廖宏新說，至于農(nóng)民懷疑谷種有質(zhì)量問題，這涉及到農(nóng)業(yè)執(zhí)法，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級并沒有農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)，只能建議他們到縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊反映。

　　作為縣一級主管農(nóng)作物病蟲害預(yù)報和防治工作的部門，全州縣農(nóng)業(yè)局下屬的植物保護站負責人接受記者采訪時表示，今年他們未接到關(guān)于文橋鎮(zhèn)早稻發(fā)生稻瘟病的上報情況。

　　該負責人稱，文橋鎮(zhèn)是稻瘟病的老病區(qū)，如果稻種的抗病瘟性比較低，再加上今年的高溫氣候，很容易產(chǎn)生稻瘟病。

　　在農(nóng)民們出示的新優(yōu)1號稻種包裝袋上，記者看到上面說明寫有“抗性鑒定，穗瘟9級，適宜于稻瘟病輕發(fā)區(qū)種植”等字樣。全州縣植物保護站負責人說，穗瘟9級，說明該稻種的抗病瘟性很低。

　　對于農(nóng)民所購的稻種是否存在質(zhì)量問題，記者采訪了全州縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊大隊長莫良瑞。

　　莫良瑞稱，根據(jù)《種子法》的相關(guān)規(guī)定，水稻種子在推廣應(yīng)用前應(yīng)經(jīng)過國家級或省級農(nóng)作物品種審定委員會的審定，稻種的包裝袋上也應(yīng)注明審定的編號，以及適宜種植的區(qū)域。即使是經(jīng)過其他省審定的稻種，要在廣西范圍內(nèi)銷售，也需經(jīng)過廣西農(nóng)作物品種審定委員會的認可，并在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)上公布。

　　今年7月，清溪村村民黃利元等人到縣農(nóng)業(yè)局反映問題時，莫良瑞和同事查看了稻種的包裝袋。莫良瑞說，村民提供的新優(yōu)1號和金優(yōu)821稻種，其中前者包裝袋上根本沒有注明任何審定編號，金優(yōu)821包裝袋上的審定編號是永州市的。執(zhí)法隊員在網(wǎng)上查詢時，也并沒有檢索到這兩種稻種的審定情況。

　　“沒有審定編號，說明這些稻種有問題。但是否涉及到非法銷售的問題，還需要當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)執(zhí)法部門介入調(diào)查。”莫良瑞說，農(nóng)民是到湖南省境內(nèi)購買的稻種，應(yīng)該到永州市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門投訴。因為這涉及到跨區(qū)域執(zhí)法，作為縣一級的農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，要實現(xiàn)跨縣執(zhí)法都難，更何況是跨省，他們也只能建議農(nóng)民到經(jīng)銷商所在轄區(qū)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門投訴。

　　種子監(jiān)管的軟肋

　　記者了解到，水稻種子銷售實現(xiàn)市場化已有10年左右的時間。這也意味著農(nóng)民選購種子的自由度更大，但這也給種子市場的監(jiān)管工作帶來了困難。

　　同時兼任縣農(nóng)業(yè)局種子管理站負責人的莫良瑞說，種子銷售市場化后，農(nóng)民選購種子都是自愿的。目前在種子管理工作方面，他們主要做兩方面的工作：一是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民開展培訓，宣傳種子銷售的相關(guān)法律法規(guī)，普及種子質(zhì)量好壞等各方面的知識；二是在種子銷售季節(jié)，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子銷售網(wǎng)點，檢查是否有非法銷售種子的現(xiàn)象。

　　莫良瑞稱，他們的工作只能監(jiān)控到本地市場上的種子，而農(nóng)民們到外地購買種子，他們也管不到。

　　而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，對種子銷售沒有監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)，更多的工作是進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。文橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長廖宏新說，如今市場上水稻種子的品種太多，他們建議農(nóng)民選購適宜本地區(qū)種植的種子。“但還是有農(nóng)民不接受我們的建議，購買外地的種子。”廖宏新說，碰到這種情況，他們只能指導農(nóng)民加強病蟲害的防治。

　　一方面，農(nóng)民選購種子的自由度大了，而縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門只能監(jiān)管本地的種子市場；另一方面，與農(nóng)戶有更多接觸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，卻無權(quán)強制農(nóng)民購買適宜本地的稻種。如果農(nóng)民一旦買錯了種子，就很可能遭受損失。

　　顯然，在這次文橋鎮(zhèn)早稻減產(chǎn)的事件中，正暴露出了這一問題。清溪村村民黃利元說，自己種了這么多年的水稻，根本就不知道稻種還需要審定，更不清楚穗瘟的等級意味著什么。只是聽說以前也有當?shù)卮迕袢ズ腺徺I種子，所以也就去買了，選購稻種回來后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也沒有說不可以種這些品種。沒想到第一次購買外地種子，就出了問題。

　　對此，莫良瑞說每年春耕時節(jié)，他們都會將適宜全州地區(qū)種植的農(nóng)作物種子匯編成冊，并發(fā)放到村委、種子經(jīng)銷店等地方，給農(nóng)民做參考。他建議農(nóng)民們盡量購買這些種子，并聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導，避免類似事件的發(fā)生。

　　記者了解到，8月7日，黃利元、鄧紹松等清溪村村民再次到湖南省永州市珠山鎮(zhèn)，找到種子經(jīng)銷商協(xié)調(diào)，對方將購買種子的錢退還給了該村6戶村民。
 
　　把關(guān)重在監(jiān)管

　　陸汝安

　　從記者的調(diào)查來看，全州文橋鎮(zhèn)部分農(nóng)民早稻嚴重減產(chǎn)，很大程度上源于選用了不合格的種子。殘酷的事實再一次說明，把好選種關(guān)，不管是種植戶還是監(jiān)管部門，都還有許多的工作要做。

　　種子關(guān)乎糧食產(chǎn)量、糧食安全，優(yōu)良的種子，能夠造福百姓。就拿水稻來說，中國最早的水稻原來只能在熱帶低緯度種植，而且一年只能種植一季，后來人們培育了對短日照不敏感的早稻品種，使得水稻種植范圍推廣到黃河流域，而在南方一年可以種植兩季甚至三季。中華民族農(nóng)業(yè)文明的發(fā)育，因此獲益良多。

　　在當代，雜交水稻的問世，更是深刻改變了中國乃至全世界水稻的生產(chǎn)形態(tài)。歷史上，水稻畝產(chǎn)量的低下，是困擾中國以及世界各地區(qū)的老大難問題，因為糧食減產(chǎn)而導致的民不聊生，成為人類常見景象。上個世紀六十年代以來，水稻育種專家袁隆平研發(fā)成功雜交水稻技術(shù)，使得水稻畝產(chǎn)量實現(xiàn)了跨越式增長，解決了困擾人類已久的難題?？梢哉f，今天的中國以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口，如果沒有雜交水稻的問世，是不可想象的。

　　因此，不管是種植水稻還是其它作物，在某種意義上，種子就是農(nóng)民生存生產(chǎn)得以延續(xù)之基。優(yōu)良的種子才會有好的收成，而種植是一個不可逆的過程，一旦種下了不合格的種子，就要耽誤一季甚至一年的收成。農(nóng)民抵御風險能力低，碰上這種情況，怎不欲哭無淚？

　　我們當然希望全州文橋鎮(zhèn)早稻減產(chǎn)種植戶吸取教訓，不要貪圖便宜，避免重蹈覆轍。但要求每一個種植戶都像孫悟空一樣具有火眼金睛，都能具備專家水平，一眼就能分辨出種子好壞，顯然也不太現(xiàn)實。

　　所以歸根結(jié)底，還是要對種子市場加強監(jiān)管。雖然此次事件中購買種子的行為發(fā)生在外省，但作為本地監(jiān)管部門，并不能放松警惕。一方面要加強對種植戶的技術(shù)指導，加強宣傳教育，給種植戶科學選種提供及時的幫助；另一方面，還是要設(shè)法構(gòu)筑健全的防御網(wǎng)絡(luò)，防止不合格種子流入市場。如是，種植戶們才能放心無憂購買種子。