湖北省種子管理局關于開展全省秋播種子市場專項檢查行動的通知
各市（州）、縣（市、區(qū)）種子管理局（站）：
為加大秋播種子市場監(jiān)管力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，按照《2013年全省種子市場監(jiān)管工作方案》（鄂種管〔2013〕5號）的統(tǒng)一部署，今年8-10月，我局將開展為期3個月的秋播種子市場專項檢查行動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過開展秋播種子市場專項檢查活動，進一步加強全省種子市場監(jiān)管和種子質(zhì)量監(jiān)控工作力度，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未經(jīng)審定、虛假宣傳等種子違法行為，凈化種子市場，提高種子質(zhì)量，防止劣種下田，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、時間安排
本次秋播種子市場專項檢查分油菜種子專項檢查行動和小麥種子專項檢查行動，每個專項檢查行動分兩個階段開展：
（一）自查階段。8月份為各地油菜種子專項檢查自查階段，9月份為各地小麥種子專項檢查自查階段。自查期間各地組織好本地秋播種子市場的拉網(wǎng)式檢查和清理整頓工作，積極開展好本轄區(qū)內(nèi)的秋播種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。各地自查期間，省種子管理局將對部分縣市進行摸底調(diào)查和暗訪。
（二）督查階段。督查工作由省局直接組織開展，時間為9月份督查各地油菜種子專項檢查情況，10月份督查各地小麥種子專項檢查情況。
專項檢查行動期間，省局將適時組織開展省級種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。
三、檢查內(nèi)容
秋播種子市場檢查要突出以下重點:
（一）重點作物：8、9月份為油菜，其中雙低油菜為重中之重；10月份為小麥。
（二）重點違法行為：未審先推、假冒偽劣、非法經(jīng)營。
（三）重點區(qū)域：油菜以江漢平原、鄂東為重點，油菜統(tǒng)供縣（市）為重中之重；小麥以鄂西北和荊門為重點，襄陽為重中之重。
（四）重點對象：集中市場種子經(jīng)營門店、批發(fā)商門店及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營門店。其中，許可證到期或即將到期的企業(yè)、出現(xiàn)過重大田間損失問題的企業(yè)、近年被多次查處的企業(yè)或門店、受到多次投訴舉報的企業(yè)或門店將是重中之重。
四、相關要求
（一）加強組織領導，制定工作方案。各級要增強秋播種子市場監(jiān)管工作的緊迫感和責任感，加強組織領導，成立工作專班，制定工作方案，明確工作責任，精心組織實施，確保取得實效。
（二）加大檢查力度，保障工作質(zhì)量。各地要按照《2013年全省種子市場監(jiān)管工作方案》的總體要求和本次專項檢查行動的具體部署，開展好本轄區(qū)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和市場清理整頓工作。要擴大檢查覆蓋面，加大檢查頻率，油菜和小麥專項檢查自查期間，確保每個專項檢查開展2次以上的集中拉網(wǎng)式清查行動；結(jié)合日常監(jiān)管，確保對轄區(qū)內(nèi)源頭企業(yè)的直銷網(wǎng)點和種子批發(fā)商檢查3次以上；確保所有固定種子門店全覆蓋；確保種子質(zhì)量抽查覆蓋市場銷售主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)商的80%，營造打假保秋播的氛圍。
（三）查處結(jié)合，及時開展專項整治。依法查處違法行為是法律賦予農(nóng)業(yè)部門的神圣職責，種子管理機構(gòu)責無旁貸。
自查期間本著“教育與懲罰相結(jié)合”的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題自查自改，邊查邊改，查處結(jié)合，屆時，省局將組織暗訪組到各地檢查，并通知檢查情況，各地可依法采取預警、勸退、沒收、處罰等措施，維護市場穩(wěn)定。
督查期間為整治查處階段。屆時，省局將組織專班開展明查活動，對發(fā)現(xiàn)的種子違法行為，一律現(xiàn)場開出《涉嫌種子違法經(jīng)營行為記錄單》，限期辦理。對于明查發(fā)現(xiàn)的問題，一律不準預警、勸退，必須依法查處。
（四）抓好督辦，確保整治效果。為保障整治效果，省級將向各市縣通報檢查情況并提出具體要求。各市級種子管理機構(gòu)在做好直轄企業(yè)和門店監(jiān)管工作的同時，要督促縣級種子管理機構(gòu)開展種子監(jiān)管工作，敦促其及時查辦案件、反饋信息，匯總情況，按時報送。省級明查活動結(jié)束一個月左右，我局將組織專班繼續(xù)對原被檢查區(qū)域采取“回頭看”方式進行檢查，重點督辦《記錄單》登記內(nèi)容的辦理情況，并將各地的立案率、結(jié)案率、辦案質(zhì)量作為省局考核各地種子監(jiān)管工作的重要依據(jù)。
湖北省種子管理局
2013年8月1日
