粵農(nóng)〔2013〕184號
各地級以上市農(nóng)業(yè)局、財政局，財政省直管縣（市）農(nóng)業(yè)、財政部門：
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2013年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目有關工作的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕51號）要求，結合我省實際，我們制定了《廣東省2013年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳
2013年7月30日
廣東省2013年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目實施方案
為切實做好2013年中央財政農(nóng)作物良種補貼工作，確保農(nóng)作物良種補貼政策落到實處，提高資金使用效益，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2013年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目有關工作的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕51號）要求，結合我省實際制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結構、改善品質(zhì)”的原則，通過實施中央財政農(nóng)作物良種補貼項目，鼓勵和引導農(nóng)民使用良種，加快良種推廣步伐，提高種糧效益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、補貼范圍和補貼標準
（一）補貼范圍：水稻、玉米、小麥良種補貼在廣東省內(nèi)實行全覆蓋。
（二）補貼對象：在生產(chǎn)中使用水稻、玉米、小麥良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）。
（三）補貼標準：早稻、中稻（一季稻）、晚稻15元/畝；玉米、小麥10元/畝。
三、工作內(nèi)容及要求
（一）積極推介優(yōu)良品種。省農(nóng)業(yè)廳按照法律法規(guī)的規(guī)定和《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的要求，推介適宜本省種植的主導品種和審定通過品種并向社會公開發(fā)布。市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照尊重農(nóng)民意愿、遵守市場公開的原則，根據(jù)品種特性、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導農(nóng)民選擇使用良種，不得采取強制方式干預農(nóng)民自愿選購種子。
（二）采取直接補貼方式。良種補貼統(tǒng)一采用直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。
（三）規(guī)范資金發(fā)放程序。2013年農(nóng)作物良種補貼按上年農(nóng)業(yè)主管部門核定的種植面積發(fā)放?？h級財政部門根據(jù)上級下?lián)苜Y金和同級農(nóng)業(yè)主管部門核定的上年種植面積和補貼對象，將補貼資金直接通過銀信機構以“一卡通”等形式及時發(fā)放給農(nóng)民。
（四）嚴格核實種植面積。各級農(nóng)業(yè)和財政部門在發(fā)放農(nóng)作物良種補貼資金的同時，應做好2013年農(nóng)作物良種種植面積的核實工作。首先由村委會組織農(nóng)戶據(jù)實申報2013年農(nóng)作物良種種植面積和品種（附表1），經(jīng)核實、公示并登記造冊后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將種植面積和品種上報縣級農(nóng)業(yè)、財政部門。地級以上市農(nóng)業(yè)、財政部門將縣級上報的種植面積和品種匯總審核后，于10月20日前上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。
（五）健全良種補貼檔案。各地要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現(xiàn)縣級有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實表，村級有到戶清冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)局保管。清冊一式兩份，用于行政公示和資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認。
（六）認真做好項目總結。各地要對良種補貼落實情況進行認真總結，地級以上市要在11月30日前將良種補貼工作總結連同補貼匯總表（附表2）上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。
四、保障措施
（一）加強協(xié)調(diào)配合。各地要高度重視良種補貼工作，切實將其作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成合力，確保良種補貼項目順利實施。財政部門負責落實補貼資金預算、撥付等工作；農(nóng)業(yè)部門負責制訂實施方案、推介良種、技術服務、面積核實等工作。
（二）強化項目公示。嚴格執(zhí)行良種補貼村級公示制。公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。市、縣農(nóng)業(yè)和財政部門要設立良種補貼監(jiān)督電話，并在當?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）加強資金管理。良種補貼資金要?？顚Ｓ茫袑嵃凑諊乙?guī)定嚴格使用。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強資金監(jiān)管，嚴禁虛報良種補貼面積，套取、擠占、挪用補貼資金。各級財政部門應安排項目所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央良種補貼資金用于工作經(jīng)費。
（四）強化監(jiān)督檢查。地級以上市農(nóng)業(yè)、財政部門要對項目實施情況進行抽查，通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶，認真了解補貼面積、種子供應和補貼資金發(fā)放等有關情況，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農(nóng)民實惠不縮水。
（五）強化市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領域，切實保障種子供應市場渠道暢通、規(guī)范有序。
（六）強化政策宣傳。各地要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種的認識，充分調(diào)動農(nóng)民使用良種、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，營造良好的社會氛圍。
附表：
1.中央財政農(nóng)作物良種補貼統(tǒng)計表
2.中央財政農(nóng)作物良種補貼匯總表
