技術(shù)人員正在西昌市雜交玉米生產(chǎn)基地向制種大戶講解技術(shù)

　　原標(biāo)題：大手筆打造四川種業(yè)品牌

　　四川是制種、供種大省，雜交水稻制種已成為四川農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,是我國“三系”雜交水稻種子生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。全省常年雜交水稻制種面積40萬畝以上，占全國比例25%；常年市場(chǎng)供種量8000萬公斤以上,占全國比例為30%;省際間調(diào)劑量5000萬公斤以上，占全國南方稻區(qū)省間調(diào)劑量的60%左右；外貿(mào)出口量1200多萬公斤，占全國出口總量約50%。2013年落實(shí)雜交水稻制種面積約44.5萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種8000余萬公斤，供種量、調(diào)劑量和出口量將繼續(xù)保持全國第一。

　　因地制宜 打造優(yōu)勢(shì)基地

　　我省制種產(chǎn)業(yè)帶以川西平原為核心，包括成都、德陽、綿陽、眉山四市，輻射川中、川南、川東北各地區(qū)，涵蓋全省14個(gè)市州、62個(gè)區(qū)縣。2012年，我省啟動(dòng)種業(yè)提升工程規(guī)劃，全省各種子制種基地市縣，積極行動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)。

　　今年年初，綿陽市制定并發(fā)布2013年 “西南種業(yè)高地”建設(shè)工作方案，通過科學(xué)規(guī)劃基地布局、創(chuàng)新種業(yè)基地運(yùn)行機(jī)制、爭取項(xiàng)目對(duì)投入、開展良繁基地保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。加快推進(jìn)該市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，全面提升本市種業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種子生產(chǎn)大市向強(qiáng)市跨越。

　　綿陽制種基地多為丘陵田塊，土壤含豐富的磷鉀，所生產(chǎn)的種子外觀色澤金黃，籽粒飽滿，商品性好。種子生產(chǎn)基地主要分布在涪江流域、安昌河流域、武引灌區(qū)、人民渠灌區(qū)，以安縣、游仙、梓潼、江油、三臺(tái)、涪城為重點(diǎn)，全市生產(chǎn)基地發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60個(gè)。獨(dú)特的小氣候和良好的天然隔離成為四川重點(diǎn)雜交水稻種子生產(chǎn)基地的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。種子生產(chǎn)面積常年在18萬畝左右，占全國“三系”雜交水稻種子生產(chǎn)面積的13%以上，四川省的40%以上，常年總產(chǎn)穩(wěn)定在4萬噸左右，在綿從事雜交水稻種子生產(chǎn)企業(yè)常年50家左右。

　　與丘陵地區(qū)相比較，成都市則依靠優(yōu)越的自然條件和資源，著力打造“天府種都，成都糧倉”。站在成都邛崍鎮(zhèn)冉義鄉(xiāng)數(shù)萬畝的種子基地前，一片綠色稻田向遠(yuǎn)處延伸，父本母本高低錯(cuò)落有致，給人以豐收喜悅之感。

　　近年來，成都市采取五大政策促進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展。一是確立了“邛崍市冉義鎮(zhèn)種子生產(chǎn)加工基地”建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積1500畝；二是確定邛崍市牟禮、冉義10萬畝水稻規(guī)模制種基地項(xiàng)目，基地規(guī)模14.5萬畝；三是成都市投入補(bǔ)貼資金達(dá)1200萬元，建設(shè)糧經(jīng)作物種子（種苗）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地23個(gè)；四是將水稻制種納入《成都市水稻規(guī)?；a(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)方案》，獎(jiǎng)勵(lì)分為四個(gè)檔次，其中規(guī)模制種1000畝以上（含1000畝），每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元；五是將雜交水稻制種納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。大手筆的政策規(guī)劃與支持，促進(jìn)成都市種業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升、供種保障能力明顯增強(qiáng)、種子品牌效應(yīng)逐步凸顯，形成種業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　而位于四川省的西南部川西高原的安寧河平原的西昌市，具有日照充足，氣候溫和，年溫差小，日溫差大，熱量充沛，無霜期長的氣候特征，利于玉米種子生產(chǎn)，目前全市玉米制種面積達(dá)5.6萬余畝，玉米制種產(chǎn)量是省內(nèi)其他地方的兩倍以上。

　　據(jù)西昌市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于充分利用自然條件進(jìn)行風(fēng)能自然授粉，很好地解決了在其他地方制種需要人工授粉的麻煩，節(jié)省了勞動(dòng)力，更好地保證了種子的純度質(zhì)量，而且西昌制種農(nóng)戶積極性較高，這里和內(nèi)地不同的是農(nóng)民沒有土地撂荒現(xiàn)象。西昌市興勝鄉(xiāng)制種大戶巫建國今年37歲，從2006年開始從事玉米制種產(chǎn)業(yè)，目前有10畝地玉米制種土地，每年在種子收獲后，后季種植甘藍(lán)，洋蔥，大麥，小麥等。去年他在玉米制種完成后，種植洋蔥，全年的畝收入達(dá)到7000多元。

　　省種子站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后我省將通過科學(xué)布局制種基地，推進(jìn)種子生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，擬建立以成都、綿陽、德陽及眉山為核心，瀘州、巴中、遂寧等為輔助的雜交水稻制種優(yōu)勢(shì)保護(hù)區(qū)及涼山州為核心的雜交玉米制種優(yōu)勢(shì)保護(hù)區(qū)，通過政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等方式引導(dǎo)大中型種子生產(chǎn)企業(yè)向種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

眉山市東坡區(qū)公義鎮(zhèn)制種農(nóng)戶正在使用噴霧器趕花

　　規(guī)劃引導(dǎo) 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

　　國務(wù)院8號(hào)文件頒布以來，我省在制種行業(yè)運(yùn)行機(jī)制上很下功夫，無論是制種模式、制種機(jī)械化、制種保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，都走在全國前列，四川制種行業(yè)的發(fā)展在這兩年里發(fā)生了質(zhì)的變化。

　　近年來，通過積極探索、試點(diǎn)和推廣土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的公司自主經(jīng)營模式、大戶承包模式以及專業(yè)制種服務(wù)組織等種子生產(chǎn)模式，全省建立種子新模式制種基地10萬余畝。

　　在綿陽安縣、梓潼縣種植基地的種子公司通過公司+專業(yè)合作社的方式制種，由公司提供優(yōu)良的稻谷品種給農(nóng)戶，在種植期間給農(nóng)戶提供免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和機(jī)械，一些種子公司還墊資為農(nóng)戶提供肥料和種植藥物。同時(shí)，種子公司還會(huì)為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)賠付，如果由于自然原因造成農(nóng)戶的每畝水稻收入低于2500元時(shí)，種子公司會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民增收可達(dá)1000元/畝。

　　成都市明確提出以“大園區(qū)，小業(yè)主”發(fā)展為主導(dǎo)，龍頭企業(yè)+合作社、龍頭企業(yè)+合作社+制種大戶等多種形式并存的園區(qū)化發(fā)展路子，逐步形成了“一企業(yè)一園區(qū)”的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局。“大園區(qū)，小業(yè)主”通過推行龍頭企業(yè)與小業(yè)主、小業(yè)主與社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的兩個(gè)契約化管理，降低了生產(chǎn)成本，提高了園區(qū)抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。2012年采用“大園區(qū)，小業(yè)主”水稻規(guī)模化制種的成本要比一般基地成本低9個(gè)百分點(diǎn)。

　　在創(chuàng)新種子生產(chǎn)模式的同時(shí)，提高制種機(jī)械化水平也是迫在眉睫。

　　7月16日，在彭山縣義和鄉(xiāng)某種子公司的雜交水稻制種基地，兩位農(nóng)民正手持噴霧器在田間趕花。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“傳統(tǒng)趕花人工成本為250元/畝，半機(jī)械化成本為180元/畝，除了趕花以外，收割也基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但總體來說，制種業(yè)機(jī)械化程度還是很低。”綿陽西科種業(yè)老總周小東則提出：制種機(jī)械設(shè)備由種子企業(yè)配置，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，因此建議目前的項(xiàng)目資金扶持，應(yīng)從土地改良基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到機(jī)械化制種基地上來，同時(shí)加快制種設(shè)備的研發(fā)。去年以來種子管理部門積極與農(nóng)機(jī)部門配合，引進(jìn)、改良或設(shè)計(jì)適合種子生產(chǎn)及加工的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　在制種業(yè)保險(xiǎn)上，我省率先在瀘縣開展保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2012年全縣投保面積2萬畝，受災(zāi)4000畝，獲賠195萬元。今年在瀘州市、成都市行政區(qū)域內(nèi)所有雜交種子生產(chǎn)基地推行政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，初步建立雜交水稻種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。下一步，我省還將建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，支持種子生產(chǎn)企業(yè)與制種農(nóng)戶或制種專業(yè)合作社設(shè)立種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金，增強(qiáng)制種自然風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力；通過專業(yè)合作社提取公積金等方式，完善利益鏈接機(jī)制，確保制種農(nóng)民有穩(wěn)定的收入；加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)于各種生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行綜合選擇，改進(jìn)生產(chǎn)、營銷策略，減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定企業(yè)心益。

　　加大投入

　　政策與資金雙管齊下

　　彭山縣樂穗種子專業(yè)合作社理事長李朝庭告訴記者：2012年四川省種業(yè)提升工程投入300萬元，為專合社制種基地整治襯砌田間溝渠24條，建設(shè)田間生產(chǎn)便道5條，補(bǔ)貼購置輪式拖拉機(jī)、水旱兩用旋耕機(jī)、插秧機(jī)、種子烘干機(jī)、電動(dòng)噴霧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)66臺(tái)（套），還對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、電力建設(shè)、物化補(bǔ)貼等，大大提高合作社的種子生產(chǎn)能力。

　　2011年起，從我省相繼出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制了《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，啟動(dòng)了農(nóng)作物種業(yè)提升工程。同時(shí)通過積極建立政府、企業(yè)、社會(huì)參與的多元化的投入機(jī)制，增加基地建設(shè)資金投入。“十一五”以來，我省積極爭取各類良繁基地資金，累計(jì)約2億元用良繁基地建設(shè)；2012年啟動(dòng)種業(yè)提升工程，新增1900萬元用于基地建設(shè)，并全省范圍內(nèi)整合新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、新增1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)財(cái)政年均投入基地建設(shè)是總資金達(dá)1億元；企業(yè)也投入度逐漸加大。鼓勵(lì)引導(dǎo)種子企業(yè)加大在基地生產(chǎn)建設(shè)方面投入，仲衍、川農(nóng)高科、國豪、金卓農(nóng)業(yè)等省內(nèi)龍頭企業(yè)正逐步加大投入。

　　今后，我省還將加大資金投入，完善基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政投入力度。在目前已啟動(dòng)7個(gè)制種基地縣建設(shè)基礎(chǔ)上，加大投入，擴(kuò)展基地縣建設(shè)范圍。同時(shí)積極爭取國家項(xiàng)目支持。抓住國家級(jí)雜交水稻制種基地建設(shè)契機(jī)，爭取國家建設(shè)設(shè)資金投入。（四川農(nóng)村日?qǐng)?bào) 范莉）