《 農(nóng)民日報(bào) 》（ 2013年07月08日   07 版）

    國家種業(yè)新政頒布兩年以來，種子企業(yè)歡欣鼓舞，迎來了“種子行業(yè)的春天”！可是，今年種子銷售季節(jié)沒能讓種子企業(yè)的老總們高興起來。今年，種子銷量減少，四川省內(nèi)許多公司發(fā)出的種子被經(jīng)銷商退貨，這讓種子企業(yè)陷入困境，這一情況也將影響今年的種子生產(chǎn)與2014年種子銷售。

    今年種子需求減少的原因是什么呢？通過對種子生產(chǎn)管理部門和種子企業(yè)的走訪，這一現(xiàn)象應(yīng)該是近年來種子行業(yè)調(diào)整帶來的市場博弈與陣痛。

    由于種糧比較效益較低，農(nóng)民種糧積極性下降，以前精耕細(xì)作變得粗放，畝用種量減少；“錢糧”爭地，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加；加之去年以來四川省干旱等原因，大面積良田無法在正常時(shí)間播種，造成今年作物種子的需求減少。

    2011年4月，國務(wù)院8號文件頒發(fā)后，四川省部分中小種子企業(yè)退出，但還有部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證照還要三四年后才到期，“多小散”的局面依然存在。一些種子企業(yè)的假冒、套牌銷售，以次充好、低價(jià)拋售、忽悠式營銷等造成市場銷售總供給量、品種和價(jià)格等的混亂及目前種子企業(yè)銷售模式單一，使得種子的銷售抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

    3年以后，更多的中小種企退出市場，大企業(yè)使得崛起，將對規(guī)范種子市場起到促進(jìn)作用，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力才能得以顯現(xiàn)。據(jù)仲衍種業(yè)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，公司通過郵政農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)銷售與配送，今年的銷售總量比去年翻了一番。郵政健全的網(wǎng)絡(luò)配送和公司專業(yè)技術(shù)服務(wù)的合作，企業(yè)走出了一種新的銷售模式。農(nóng)大正紅通過3年多的據(jù)點(diǎn)銷售模式，對各地用種量的真實(shí)性把握，在種子生產(chǎn)和銷售方面游刃有余。四川川種種業(yè)有限責(zé)任公司依托中種的優(yōu)勢，在今年的這場風(fēng)險(xiǎn)中險(xiǎn)中求生。此外，隨著育、繁、推一體化種子企業(yè)的發(fā)展，更多差異化種子品種的上市，將對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生積極的影響。

    目前，部分種子企業(yè)在建立制種基地時(shí)忽視長期規(guī)劃，相應(yīng)措施未及時(shí)跟上，制約了基地建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。制種技術(shù)落實(shí)到位差，種子質(zhì)量下降，制種生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大，效益難保證?；夭皇嵌嗔耍遣痪?、不專，這已威脅到水稻大田生產(chǎn)用種安全。2012年，江安縣發(fā)生的“Y兩優(yōu)5845”水稻種子案件，共造成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、244農(nóng)戶減產(chǎn)甚至絕收，受損種植面積達(dá)36公頃，經(jīng)濟(jì)損失19.8萬元。深刻的教訓(xùn)說明，加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)制種基地建設(shè)刻不容緩。

    近年來，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種子管理部門要求雜交水稻制種基地的管理與建設(shè)不斷創(chuàng)新，在總結(jié)“公司＋農(nóng)戶”模式的基礎(chǔ)上，探索“大流轉(zhuǎn)+小業(yè)主”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+制種大戶”的新模式，形成以制種大戶為主，集中土地實(shí)行集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化制種，以降低成本、提高單產(chǎn)、增加制種效益。

    從長遠(yuǎn)發(fā)展看，四川應(yīng)在雜交水稻制種基地建設(shè)的長期穩(wěn)定方面狠下功夫。政府需要在投入上向制種基地建設(shè)傾斜，打造一批“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化”的現(xiàn)代種業(yè)制種基地。同時(shí)，制種企業(yè)要與基地農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益共同體，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的機(jī)制，從而穩(wěn)定基地面積。        周衛(wèi)