隨著春耕生產(chǎn)在我國各地陸續(xù)展開，種子銷售也進入了旺季。種子不僅承載著農(nóng)民一年的希望，也是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本。當前，我國種業(yè)發(fā)展狀況如何？記者就此問題進行了調(diào)研。

　　發(fā)展路線已明確

　　種業(yè)安全直接關(guān)系著國家糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性不言而喻。我國正在大力推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，全力打造種業(yè)強國。

　　2011年4月，國務院下發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，首次明確了農(nóng)作物種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)的地位，指明了今后農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展方向，明確了堅持自主創(chuàng)新、堅持企業(yè)主體地位、堅持產(chǎn)學研相結(jié)合、堅持扶優(yōu)扶強的“四個堅持”的基本原則。2012年12月，國務院頒布《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進行了全面規(guī)劃，并提出了我國種業(yè)發(fā)展的清晰路線。

　　此外，財政部和國家稅務總局出臺了扶持“育繁推一體化”企業(yè)的減免稅政策，建立了總額15億元的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金；農(nóng)業(yè)部修訂了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，大幅提高了種子企業(yè)的準入門檻，有效推進了企業(yè)的兼并重組。據(jù)統(tǒng)計，目前我國種業(yè)企業(yè)的數(shù)量由最初的8700多家下降到6200多家。“大企業(yè)增加、小企業(yè)減少，是個好勢頭。2012年新品種保護品種當中，企業(yè)申請量首次超過科研教學單位。”農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長馬淑萍說，這充分說明了我國種業(yè)企業(yè)正在向現(xiàn)代種業(yè)方向大步邁進。

　　科企合作成趨勢

　　“種業(yè)安全則糧食安全，這就要求企業(yè)研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)必須掌控在手中。”北京大北農(nóng)（002385）科技集團股份有限公司生物技術(shù)中心博士丁德榮表示，研發(fā)能力關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的生命，今后種子企業(yè)的競爭將是自主研發(fā)能力上的“較量”。

　　然而，推進傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，特別是做大做強種子企業(yè)，我國種業(yè)面臨的一個很大弊端就是“育繁推”脫節(jié)。長期以來，“育”基本上在科研院所完成，而種子企業(yè)只負責“繁”和“推”這兩個環(huán)節(jié)，如何建立機制讓“育繁推”結(jié)合起來？馬淑萍表示，要積極推進科企合作，促進科研單位的育種要素、人才資源、技術(shù)向企業(yè)流動，開展“育繁推”一體化商業(yè)化育種。

　　“育繁推”一體化商業(yè)化育種模式是一種現(xiàn)代科研育種的模式，以企業(yè)為主體，遵循市場化導向、規(guī)?；芯?、專業(yè)化分工、集約化運行的原則，使新品種在選育、繁殖和推廣的每一環(huán)節(jié)上相互銜接，符合市場經(jīng)濟，特別是注重前期研發(fā)和后期推廣之間相互促進的關(guān)系，從而促進種子企業(yè)迅速崛起。

　　反觀我國的種業(yè)現(xiàn)狀，一方面，擁有優(yōu)秀研發(fā)人才的科研院所不熟悉市場需求，在新品種研發(fā)過程中易與市場“脫節(jié)”；另一方面，種子企業(yè)由于沒有研發(fā)能力，缺乏核心競爭力，很難做大做強。建立商業(yè)化育種，推動科企合作，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，憑借高效的育種機制，不僅有利于整合、利用人才資源，減少不必要的重復研究，更利于發(fā)揮企業(yè)的市場能力，按照市場規(guī)律研發(fā)新品種，激發(fā)科研人員的潛能。

　　創(chuàng)新能力待加強

　　國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。2011年以來，國家出臺了一系列政策，在研發(fā)投入、兼并重組、基地建設等方面扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)展，大力推動了我國種業(yè)的蓬勃發(fā)展。“企業(yè)強則種業(yè)強”，但我國種業(yè)發(fā)展起步較晚，種業(yè)企業(yè)發(fā)展與跨國種業(yè)公司相比，還存在很大差距。

　　規(guī)模和實力上的差距顯而易見，我國種業(yè)企業(yè)“小、散、亂、弱”的特征明顯。據(jù)統(tǒng)計，目前我國現(xiàn)有種子企業(yè)6200多家，大多研發(fā)能力不強，具備“育繁推一體化”能力的企業(yè)不足百家，前10強種業(yè)企業(yè)所占的國內(nèi)市場份額不過15%。特別是自2001年種業(yè)市場開放以來，跨國種業(yè)公司占領我國種業(yè)市場份額不斷攀升，目前約有95%的甜菜、50%以上的食葵以及相當份額的高端蔬菜都是外國品種。同時，在研發(fā)投入方面，我國前50強種業(yè)企業(yè)每年的研發(fā)投入總共不足20億元。

　　差距更體現(xiàn)在機制和模式上。多年來，我國傳統(tǒng)種業(yè)育種模式主要是靠科研院所完成，相同領域不同單位各自為戰(zhàn)，研究重復、資源浪費的情況不在少數(shù)。“品種選育是低概率事件，必須有‘大規(guī)模’群體作保障、‘精確性’技術(shù)作支撐，必須構(gòu)建商業(yè)化育種‘大體系’作后盾。”農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長廖西元說，育種是種業(yè)的核心，要提高與跨國種子公司同臺競技的能力，這就離不開種業(yè)企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新上下功夫。

　　上圖　北京大北農(nóng)科技集團股份有限公司加大研發(fā)投入，更新實驗設備，投入2.93億元研發(fā)資金到下屬北京金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司。圖為大北農(nóng)生物技術(shù)中心的科研人員在實驗室查看苗情長勢。

　　本報記者　吉蕾蕾攝