新聞背景：3月28日，我國第一只市場化運(yùn)作、首期規(guī)模達(dá)15億元的現(xiàn)代種業(yè)基金正式在京成立?；饘⒅攸c(diǎn)支持具有育種能力、市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)。
 
      種業(yè)發(fā)展和種質(zhì)資源創(chuàng)新，對于實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障國家糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。在我國種業(yè)取得長足發(fā)展的同時，“弱、小、散”的現(xiàn)狀同樣不容忽視，科技創(chuàng)新能力仍有待加強(qiáng)。在“洋種子”來勢兇猛的新形勢下，如何實(shí)現(xiàn)種業(yè)突圍成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。
 
      和時下的季節(jié)一樣，以首只現(xiàn)代種業(yè)基金成立為縮影，我國種業(yè)也正步入一個新的春天。
 
      農(nóng)為國本，種業(yè)為先。對于中國而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展史，在很大程度上，也是一部種業(yè)不斷走向壯大的成長史。
 
      近年來，我國糧食產(chǎn)量不斷創(chuàng)出新高。尤其是2004年以來，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”。驕人成績的取得，種業(yè)功不可沒。
 
      中國科學(xué)院院士、農(nóng)業(yè)部副部長李家洋曾指出，良種是各種增產(chǎn)技術(shù)的核心。水、土、肥資源及調(diào)控，病蟲害綜合防治等生產(chǎn)技術(shù)以及物質(zhì)、資金、勞動力等要素投入，都是圍繞良種這個中心要素進(jìn)行統(tǒng)籌。
 
      數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)已超過8000家，其中大型種業(yè)公司從2001年的10家發(fā)展到目前的100多家。同時，全國主要糧食品種良種覆蓋率達(dá)到96%以上，良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%左右。
 
      科技進(jìn)步是種業(yè)發(fā)展的前提。近年來，通過將傳統(tǒng)育種手段和現(xiàn)代育種手段相結(jié)合，我國農(nóng)作物育種水平得到了較快提高，品種的產(chǎn)量得以提高、品質(zhì)得以改善、抗逆性增強(qiáng)。
 
      據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來，國審品種已達(dá)1869個，累計(jì)推廣應(yīng)用良種4000多個。同時，農(nóng)作物品種進(jìn)行了三次大規(guī)模的更新?lián)Q代，年更換率12%～13%，而品種每更換一次，能促進(jìn)糧食增產(chǎn)10%左右。
 
      然而，在成績?nèi)〉玫耐瑫r，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，同其他發(fā)達(dá)國家相比，我國種業(yè)仍缺乏強(qiáng)勢龍頭，整個行業(yè)存在“弱、小、散”的弊病，種子企業(yè)自身的研發(fā)能力還很薄弱。良種，作為科技載體和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的內(nèi)生因素，目前仍不能滿足我國對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長久渴望。
 
      在種質(zhì)資源創(chuàng)新方面，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，導(dǎo)致選育的品種多但突破性品種少。同時，品種亂而雜，諸多審定品種中達(dá)到一定種植面積的不到四成。企業(yè)“侏儒化”現(xiàn)象嚴(yán)重，七成弱小，九成以上沒有研發(fā)能力，而且種業(yè)市場環(huán)境失序，損害了企業(yè)的自主創(chuàng)新動力。
 
      與此同時，中國種業(yè)市場全面放開12年來，外資蠶食的目標(biāo)漸漸轉(zhuǎn)向重要作物：杜邦先鋒的“先玉335”位居我國玉米種子市場前列；孟山都的迪卡系列玉米在廣西占比很高；在每年進(jìn)口的15000噸種子中，95%的甜菜、半數(shù)以上食葵為外國品種。
 
      面對國外種業(yè)的快速侵入，種業(yè)失守的達(dá)摩克利斯之劍依然高懸。強(qiáng)大民族種業(yè)，已成為保障我國糧食安全的重要突破口。
 
      當(dāng)然，種業(yè)強(qiáng)大，不僅是市場份額、排名、競爭力的變化，不僅是面對“洋種子”入侵的有力反擊，更應(yīng)該是給中國農(nóng)民帶來最大利益、最多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率大提升的產(chǎn)業(yè)壯大之路。
 
      同時，種業(yè)強(qiáng)大，不在于企業(yè)數(shù)量之多、規(guī)模之大，而在于擁有多少自己的知識產(chǎn)權(quán)品種；不在于片面打造“種業(yè)航母”、甚至揠苗助長，而在于有效解決育種水平低下等根本問題。
 
      應(yīng)該意識到，種業(yè)強(qiáng)大，不能片面照搬國外經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該大膽探索中國獨(dú)特的發(fā)展模式，既要不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)出實(shí)效、探索商業(yè)化育種新機(jī)制，又要繼續(xù)加大對科研育種機(jī)構(gòu)的支持。
 
      對于我國種業(yè)而言，最強(qiáng)烈的憂患來自自主創(chuàng)新能力的缺乏，其核心探索在于種業(yè)科研體制的創(chuàng)新與突破。這就要求我們打破育種科研雙軌制，解除種業(yè)發(fā)展的枷鎖，做到科研教學(xué)與商業(yè)化育種相剝離，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新體系，提高種業(yè)科研的集約度和集成度，打造一批具有國際競爭水平的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。
 
      可以預(yù)見，未來中國種業(yè)的集約化必然會經(jīng)歷一個痛苦的過程，但卻是快速提升品種創(chuàng)新能力的首選途徑。這就需要強(qiáng)化政策扶持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等供種保障能力，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化和機(jī)械化程度高的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地。
 
      與此同時，面對當(dāng)下中國種業(yè)市場混亂的現(xiàn)狀，亟須嚴(yán)格監(jiān)管，健全職責(zé)明確、監(jiān)管有力的種子管理體系，為種企發(fā)展?fàn)I造公平的市場競爭環(huán)境。
 
      杜絕套牌侵權(quán)、哄抬價格、假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，需要破除地方保護(hù)與利益格局，更需要執(zhí)法部門依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。工商、農(nóng)業(yè)兩大執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)的“雙槍”不響問題，既對當(dāng)前管理體系建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，也對不同部門、區(qū)域市場的協(xié)同聯(lián)動提出更高要求。
 
      在不斷探索的過程中，中國種業(yè)發(fā)展的總思路凸顯：企業(yè)是中堅(jiān)，科技是核心，標(biāo)準(zhǔn)是前提，服務(wù)是保障，合作是出路。
 
      2011年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，其中明確提出，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。
 
      我國是農(nóng)業(yè)大國，種業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。有?shù)據(jù)表明，我國農(nóng)作物種子常年用量超過125億公斤，但是目前國內(nèi)種子商品率僅為30%左右。目前，我國農(nóng)作物種子市場價值500億元，潛在價值超過900億元。
 
      這塊巨大、誘人的“蛋糕”，不可拱手送人。同時，只有執(zhí)“種”在手，才能確保我國糧食安全，確保民族在世界上的永續(xù)發(fā)展。
 
      《中國科學(xué)報(bào)》 (2013-04-01 第1版 要聞)