人民網(wǎng)鄭州3月1日專電3.15臨近，為了加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入開(kāi)展“合同幫農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾權(quán)益，日前，河南省工商行政管理局召開(kāi)“中原紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”視頻會(huì)議，安排部署中原紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)?！?/p>

    實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)

    河南省工商局要求，在當(dāng)今時(shí)節(jié)各地市工商系統(tǒng)要立足職能到位，切實(shí)抓好“打假冒、保春耕”工作。重點(diǎn)是搞好春耕、夏收和秋冬種三個(gè)季節(jié)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。在夏收時(shí)節(jié)，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)和夏糧收購(gòu)的新形勢(shì)，加大執(zhí)法力度，完善工作措施，切實(shí)抓好“打假冒、保三夏”工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和糧食市場(chǎng)監(jiān)管。

    在秋冬種時(shí)節(jié)要適時(shí)開(kāi)展“打假冒、保秋冬種”活動(dòng)。通過(guò)這三次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)《雙六項(xiàng)制度》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》以及市場(chǎng)巡查、兩帳兩票一卡一書(shū)等制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法行為，保障河南省的春耕、三夏和秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常有序進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)秩序和農(nóng)資市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

    突出規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格

    各地要結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照，認(rèn)真清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)條件的，依法予以變更或注銷；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)或地方規(guī)章對(duì)禁限用高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品類農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者，必須取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》后才可辦理核準(zhǔn)登記；從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，注冊(cè)資本（金）必須符合總局《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的條件；種子經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)核準(zhǔn)登記，必須取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)經(jīng)營(yíng)許可。

    突出查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法行為

    各地要切實(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，重點(diǎn)依法查處銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。要圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資違法案件的查辦督辦工作，依法查處一批大案要案。

    對(duì)情節(jié)惡劣、問(wèn)題突出、影響面大的案件，要嚴(yán)厲打擊，及時(shí)曝光，形成巨大的震懾力；對(duì)案值5萬(wàn)元以上或者移送公安機(jī)關(guān)的違法農(nóng)資案件，要及時(shí)向省局市場(chǎng)處報(bào)告。

    突出加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)

    各地工商機(jī)關(guān)要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》等法律、法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定，以農(nóng)民群眾投訴突出的、市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)度差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

    對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的，要依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決把不合格農(nóng)資商品清除出市場(chǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)結(jié)果共享，避免重復(fù)抽檢，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果、部門(mén)間信息通報(bào)等情況，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警，避免農(nóng)民群眾上當(dāng)受騙。

    突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者的行政指導(dǎo)

    各地要把索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度作為實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管的基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的行政指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，做到守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

    要指導(dǎo)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者審驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，約定經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)。要督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票等行之有效的制度，認(rèn)真審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，詳細(xì)驗(yàn)明有關(guān)質(zhì)量合格證明和標(biāo)識(shí)，對(duì)農(nóng)資的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和銷售全程規(guī)范管理，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止不合格農(nóng)資商品流入市場(chǎng)。

    要以加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能建設(shè)為核心，以農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)為抓手，運(yùn)用信息化手段，整合工商機(jī)關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。加大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資信息化數(shù)據(jù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)溯源監(jiān)管，資源共享。加快建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警防范和快速反應(yīng)機(jī)制，提高市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置能力，推動(dòng)我省農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。（許聘馬曉鵬）