各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局，種子管理站：

　　按照自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查行動的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)［2012］595號）安排，自治區(qū)種子檢驗站聯(lián)合各市、縣種子管理部門，開展了2012年冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查，并對各企業(yè)計劃在2013年春季銷售的小麥、水稻、向日葵種子及其標簽進行了分批抽查。為及時查處各種違法違規(guī)行為，嚴防假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)，現(xiàn)就第一批種子質(zhì)量抽查情況通報如下：

　　一、冬季企業(yè)抽查

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營情況核查。本次共檢查了19家自治區(qū)發(fā)證企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營情況。從檢查情況看，企業(yè)均能夠按照生產(chǎn)、經(jīng)營許可范圍開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動；生產(chǎn)經(jīng)營檔案建立比較及時，保存期限符合法定要求，大部分檔案記載內(nèi)容比較齊全，生產(chǎn)銷售的種子來源清楚，去向明了，與檔案記錄基本相符。

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　　1.種子抽樣。以雜交玉米種子為對象，以歷次種子質(zhì)量抽查不合格、抽不到樣品以及存在其他違規(guī)行為的企業(yè)為重點，共抽查企業(yè)19家，由于大部分企業(yè)經(jīng)營的玉米種子還沒有調(diào)進入庫，本次僅抽到樣品7個，涉及5家企業(yè)的6個品種，代表種子量20.04萬kg。

　　2.檢測結(jié)果。除品種純度需開展田間同季種植鑒定、品種真實性正在進行檢測外，所有樣品的凈度、發(fā)芽率和水分三項質(zhì)量指標檢測結(jié)果全部合格，企業(yè)、樣品合格率100%。

　　二、春季市場抽查

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　　依據(jù)《農(nóng)作物種子標簽通則》（GB20464-2006）、國家農(nóng)作物種子質(zhì)量標準等有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，共檢查標簽74個，符合要求的58個，占檢查總數(shù)的78%。從檢查情況看，大多數(shù)標簽的制作及其信息標注基本規(guī)范，質(zhì)量指標標注值全部合法，品種性狀描述與審定公告基本一致，企業(yè)無超范圍生產(chǎn)行為。

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　　1.種子抽樣。以2013年春季市場計劃銷售的小麥、水稻和向日葵種子為主，共抽查種子企業(yè)16家，抽檢樣品49份，代表種子量100.6萬kg。分別是：抽查14家企業(yè)的小麥5個品種21份樣品，代表種子量43.3萬kg，涉及原種樣品16個，大田用種樣品5個；抽查14家企業(yè)的水稻11個品種27份樣品，代表種子量56.8萬kg，涉及原種樣品7個，大田用種樣品20個； 抽查1家企業(yè)的向日葵1個品種1份樣品，代表種子量0.5萬kg。所有樣品均從企業(yè)包裝待銷的商品種子中扦取，小麥、水稻抽查品種涵蓋了2013年春季全區(qū)主推品種。

　　2.檢測結(jié)果。按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》（GB/T3543.1～3543.7-1995）規(guī)定，對抽檢樣品的凈度、發(fā)芽率和水分等質(zhì)量指標進行了檢測，有14家企業(yè)的樣品檢測結(jié)果合格，企業(yè)合格率88%，較去年提高23%；有47份樣品合格，樣品合格率96%，較去年同類作物抽查合格率提高14%。其中：小麥種子抽查合格的企業(yè)14家，企業(yè)合格率100%，合格樣品21份，樣品合格率100%；水稻種子抽查合格的企業(yè)12家，企業(yè)合格率86%，合格樣品25份，樣品合格率93%；向日葵種子樣品三項質(zhì)量指標檢測結(jié)果全部合格。

　　三、主要問題

　　(一)種子質(zhì)量

　　1.部分種子質(zhì)量抽查不合格。本次抽查中，有2家企業(yè)的2份樣品不合格。

　　一是寧夏南梁（農(nóng)場）有限公司種子公司經(jīng)營的吉粳105水稻大田用種種子凈度不合格，該批種子批號：寧南稻吉粳

　　105號（2012）005號，數(shù)量2.5萬kg。

　　二是中衛(wèi)市種子公司經(jīng)營的寧粳43號水稻大田用種種子水分不合格，該批種子批號：003，數(shù)量2萬kg。

　　2.雜草稻種子混雜問題仍然存在。部分水稻樣品雖然三

　　項質(zhì)量指標檢測結(jié)果全部合格，但是樣品中混雜有雜草稻種子。特別是寧夏南梁（農(nóng)場）有限公司種子公司的吉粳105抽查樣品，雜草稻、稗草等其他植物種子混雜情況尤其明顯。

　　(二)種子標簽

　　本次抽查的標簽從制作標注情況看，仍然存在：制作不規(guī)范。一些標簽的標注內(nèi)容用手工填寫；內(nèi)容不完整。部分標簽未標注產(chǎn)地、品種說明等信息，水稻、小麥種子標簽未注明種子批號的現(xiàn)象較為普遍，為質(zhì)量追溯埋下了隱患；標注不規(guī)范。部分標簽將凈含量標注為凈重，生產(chǎn)商表述為生產(chǎn)單位，生產(chǎn)年月、質(zhì)量指標標注值有效保留位數(shù)等內(nèi)容標注格式不符合要求；信息不真實。個別標簽標注的生產(chǎn)商名稱與種子經(jīng)營許可證標明的企業(yè)名稱不符。以上問題表現(xiàn)突出的單位有：

　　1.寧夏南梁（農(nóng)場）有限公司種子公司的種子標簽中，生產(chǎn)商名稱與經(jīng)營許可證標注的企業(yè)名稱不一致；

　　2.中衛(wèi)市種子公司的種子標簽中，種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證編號印制錯誤；

　　3.中衛(wèi)市良種繁殖場的種子標簽中沒有印制凈含量；

　　4.中寧縣種子公司的個別標簽，品種名稱標注的不是審定名稱；

　　5.自治區(qū)原種場的部分標簽中，種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證號印制錯誤，個別沒有標注種子產(chǎn)地。

　　（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案

　　大部分企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案建立不規(guī)范，種子檢驗、

　　貯藏環(huán)節(jié)相關(guān)記錄內(nèi)容不全面，檔案分散保存，管理不安全。

　　四、整改意見

　　春播在即，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，西夏區(qū)、中衛(wèi)市、中寧縣、賀蘭縣農(nóng)牧（業(yè)）局要按照“檢打聯(lián)動、屬地管理”的原則，立即組織當?shù)胤N子管理站，對轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量、標簽抽查不合格的企業(yè)進行嚴肅查處。

　?。ㄒ唬┮婪ú樘幉缓细穹N子、標簽。針對本次抽查不合格的作物品種、種子批次、數(shù)量，認真檢查企業(yè)的種子經(jīng)營檔案、庫房，摸清不合格種子的來源和經(jīng)營情況，已經(jīng)銷售的，要求企業(yè)盡快召回，沒有銷售的種子，要求企業(yè)就地封存；對凈度、水分不合格的，要求企業(yè)對種子進行加工、晾曬，檢驗合格后方可銷售，同時要按照《種子法》規(guī)定，對企業(yè)的劣種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進行查處。要督促企業(yè)進一步規(guī)范標簽制作標注行為，及時改正不合格標簽，否則，要按照《種子法》第六十二條的規(guī)定進行處罰。

　?。ǘ┒酱倨髽I(yè)進行質(zhì)量整改。督促企業(yè)按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十六條的規(guī)定，認真分析質(zhì)量不合格的原因，對癥制定質(zhì)量整改措施，積極實施質(zhì)量整改，建立健全質(zhì)量控制長效機制。各有關(guān)種子管理部門要指定專人，實地查驗整改情況，督促企業(yè)將各項整改措施落到實處，切實提高種子質(zhì)量控制工作水平。

　?。ㄈ娀缓细袂闆r的跟蹤監(jiān)管。各種子管理部門要把本次質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)列為市場監(jiān)管重點，加強跟蹤檢查，及時查處各種違法行為，提高監(jiān)督實效。同時本次抽查中部分樣品的發(fā)芽率需要考慮容許誤差才能合格，種子管理部門要督促企業(yè)加大播量，防止不良氣候、病蟲害等因素疊加，影響田間出苗，引發(fā)種子糾紛。對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案加強檢查，督促企業(yè)規(guī)范建檔，完善種子檢驗、貯藏等環(huán)節(jié)中質(zhì)量和環(huán)境控制情況、相關(guān)責任人等內(nèi)容的記錄，健全質(zhì)量追溯機制。

　?。ㄋ模┘訌婋s草稻為害防治。近年來，由于雜草稻問題引發(fā)的質(zhì)量糾紛逐年增加。各地種子管理部門在水稻種子生產(chǎn)許可審核中，要加強雜草稻為害情況的調(diào)查監(jiān)控，督促企業(yè)不在災(zāi)害區(qū)繁種，在種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取深翻土地壓埋、輪作、改直播水稻為移栽種植、加強人工拔雜等措施，雜草稻混雜，從種源環(huán)節(jié)切斷傳播鏈。

　?。ㄎ澹┘哟蠓N子法律法規(guī)及其相關(guān)標準的宣傳培訓力度。各地種子管理部門要充分利用各種機會，對種子經(jīng)銷人員加強種子法律法規(guī)、《農(nóng)作物種子標簽通則》以及國家強制性種子質(zhì)量標準培訓，指導企業(yè)正確制作、標注和使用種子標簽，提高商品種子質(zhì)量。

　　各有關(guān)農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局要將不合格種子及標簽的查處情況、企業(yè)的質(zhì)量整改報告、整改情況查驗報告于2月底以前報送自治區(qū)種子管理局。

　　附件：

　　1.   2012年冬季全區(qū)種子質(zhì)量抽查檢測結(jié)果匯總表.doc

　　2.   2013年第一批全區(qū)春季種子質(zhì)量抽查檢測結(jié)果.doc
 

　　寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2013年1月29日