2011年9月，陜西召開最高規(guī)格種業(yè)工作會議，研究部署本省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。陜西省副省長祝列克說，改革開放以來，陜西省種業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，如碧螞1號、豐產(chǎn)3號、小偃6號等小麥品種，年度種植面積曾經(jīng)達到1億畝以上；秦油2號油菜品種，年度種植面積曾占全國油菜面積的1/3。在肯定成績的同時也要看到不足，要繼續(xù)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，為保障國家糧食安全多做貢獻。

    一年多來，陜西省不斷加大種業(yè)扶持力度，面對強勢襲來的洋種子，民族種業(yè)正在“發(fā)力”，努力實現(xiàn)種業(yè)自強，打造現(xiàn)代農(nóng)作物“中國芯”。

    育、繁、推、監(jiān)一體化，健全種子管理制度

    “當前我國從事種子科研的多為高校及科研院所的技術人員，部分種子品質已與洋種子不相上下。就是因為科研與市場脫離，一個新品種培育出來后往往難以推廣。有些企業(yè)甚至將國內的好種子套上國外種子的牌銷售，銷路廣、利潤高。”陜西省種子管理站副站長張民權說，由于種業(yè)市場進入門檻低、監(jiān)管乏力，市場秩序比較混亂，優(yōu)勢科研機構和種業(yè)企業(yè)難以脫穎而出。

    健全種子管理體系，是推進農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的重要保證。陜西省圍繞種子“育、繁、推、監(jiān)”一體化做文章，從品種培育到市場監(jiān)管進行全過程制度設計。

    各級農(nóng)業(yè)部門對“育繁推一體化”種子企業(yè)建立品種審定綠色通道，將制種機械、種子加工機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。科技、教育部門引導科研院所、高等院校科研人員通過技術入股、成果參股等方式進入種子企業(yè)開展商業(yè)化育種。

    各地建立健全種子管理機構，加強種子市場監(jiān)督檢查，加大種子行政許可、事后監(jiān)管和日常執(zhí)法力度，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子的違法行為。

    據(jù)統(tǒng)計，2012年，陜西省全年推廣7類農(nóng)作物優(yōu)良品種160多個，實施小麥、玉米、水稻、棉花、油菜等作物良種補貼面積約3900萬畝。全年共檢查種子交易市場950個（次），抽查種子企業(yè)855個（次），沒收假劣種子11816公斤，罰款20余萬元，規(guī)范了種子市場行為，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

    2億財政專項資金，培育壯大種子企業(yè)

    “種子企業(yè)是種業(yè)發(fā)展的主體，只有培育一批實力較強、發(fā)展前景好的育繁推一體化種子企業(yè)，才能使中國種業(yè)立于不敗之地。”對于陜西省種業(yè)未來發(fā)展方向，張民權如是說。

    2012年是陜西種業(yè)蓄勢發(fā)展的開局之年。從去年起，省財政每年安排1億元現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持新品種選育、品種試驗推廣、質量檢測、種子生產(chǎn)等工作，扶持壯大民族種子企業(yè)發(fā)展。另外，陜西省各市、縣（區(qū)）也分別配套安排500-2000萬財政專項資金。據(jù)統(tǒng)計，2012年，陜西省、市、縣三級共投入財政資金2億元，支持現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

    對如何扶持壯大種子企業(yè)，張民權說：“陜西省將通過兼并重組等方式，促進種業(yè)資源整合，優(yōu)化種子企業(yè)布局，提高種子市場集中度。要整合現(xiàn)有育種力量和資源，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，引導科研院所、高等院校的科研人員通過技術入股、成果參股等方式參與商業(yè)化育種，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。”

    立足科研優(yōu)勢，打造民族種業(yè)精品

    “加強自主創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力。育種創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的靈魂。要在現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)市場上取得一席之地，就必須加快培育具有廣泛應用前景和自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種。”2012年陜西省科技最高成就獎獲得者、小麥育種專家王輝說。

    陜西省科技資源優(yōu)勢突出，這里有國家唯一一個農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——楊凌示范區(qū)，這里有70年小麥育種的歷史的高等院校——西北農(nóng)林科技大學，在這里先后涌現(xiàn)出一大批育種專家，如開創(chuàng)新中國小麥育種歷史、培育出“碧螞1號”小麥良種的趙洪璋，培育出“小偃6號”、在黃淮麥區(qū)推廣超過億畝、得過國家最高科學技術獎的李振聲等。

    在民族種業(yè)自強發(fā)展的時代，陜西種業(yè)正在發(fā)力，依托楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學的技術優(yōu)勢，采用生物技術等多種手段，積極開展農(nóng)作物品種選育工作，同時加強種子生產(chǎn)、加工、品種檢驗等應用技術研究，建立健全基礎性、公益性研究成果共享機制，為種業(yè)發(fā)展提供技術支撐，打造民族種業(yè)精品。