關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查行動(dòng)的通知
寧農(nóng)（種）發(fā)［2012］595號(hào)
各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局，種子管理站：
為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提高種子市場監(jiān)管能力，全面強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)防假冒偽劣、套牌侵權(quán)種子坑農(nóng)害農(nóng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2012年冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種[2012]35號(hào)）要求及《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》規(guī)定，我廳決定組織開展2012年冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查及2013年春季種子市場質(zhì)量抽查行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、行動(dòng)內(nèi)容
（一）冬季企業(yè)抽查
1.生產(chǎn)經(jīng)營核查。一是檢查企業(yè)是否按生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；二是檢查企業(yè)是否按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案，檔案記載內(nèi)容是否規(guī)范齊全，生產(chǎn)銷售的種子與檔案是否相符。
2.抽樣檢測。扦取種子企業(yè)加工包裝線上或倉庫內(nèi)待售的商品玉米種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測，品種純度田間種植鑒定以及品種真實(shí)性檢測。
3.抽查范圍。對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)證的39家種子經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率達(dá)70%以上，每家企業(yè)抽取樣品2個(gè)以上。歷次農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧廳監(jiān)督抽查不合格、抽不到樣品以及存在套牌生產(chǎn)種子等其他違法違規(guī)行為的企業(yè)將做為重點(diǎn)進(jìn)行抽查。
（二）春季市場抽查
1.種子標(biāo)簽抽查。一是查企業(yè)是否按規(guī)定制作標(biāo)注標(biāo)簽；二是查品種名稱是否規(guī)范；三是查種子質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)注是否合法；四是查種子經(jīng)營許可證、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、主要農(nóng)作物品種審定編號(hào)是否真實(shí)有效，是否存在超范圍生產(chǎn)行為；五是查進(jìn)口種子、轉(zhuǎn)基因種子加注內(nèi)容是否完整；六是查品種性狀描述與審定公告是否一致。
2.抽樣檢測。扦取企業(yè)、種子門市部中銷售的玉米、水稻、小麥、向日葵種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測，玉米種子開展品種純度田間同季種植鑒定。
3.抽查范圍。對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)證的39家企業(yè)及種子市場門市部進(jìn)行抽查，抽查品種覆蓋我區(qū)主栽品種，抽樣數(shù)量達(dá)60個(gè)以上。其中自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)證企業(yè)除抽查小麥、水稻、向日葵種子外，對(duì)2012年冬季企業(yè)抽查中未抽到樣品的企業(yè)，重點(diǎn)抽查玉米種子；種子門市部的抽查作物包括三大作物和向日葵種子。歷次種子質(zhì)量抽查不合格、抽不到樣品以及存在其他違規(guī)行為的企業(yè)、門市部將做為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行抽查。
二、扦樣及檢測安排
自治區(qū)種子檢驗(yàn)站承擔(dān)種子扦樣、檢測、生產(chǎn)經(jīng)營情況核查及種子標(biāo)簽檢查工作的組織實(shí)施及結(jié)果匯總工作，各縣（區(qū)、市）種子管理機(jī)構(gòu)要配合自治區(qū)種子檢驗(yàn)站，做好轄區(qū)內(nèi)抽查樣品扦取及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、種子標(biāo)簽的核查檢查工作。
三、檢測依據(jù)
扦樣及凈度、水分、發(fā)芽率、純度檢測按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T3543.1-3543.7-1995）執(zhí)行，結(jié)果判定按照GB4404.1-2008《糧食作物種子第1部分 禾谷類》、GB4407.2-2008《經(jīng)濟(jì)作物種子 第2部分 油料類》GB20464-2006《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》規(guī)定執(zhí)行。品種真實(shí)性鑒定執(zhí)行NY/T1432-2007《玉米品種鑒定DNA指紋方法》。
四、時(shí)間安排
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2012年12月31日前完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況核查和種子樣品扦取工作，凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性檢測結(jié)果應(yīng)于2013年2月3日前，品種純度鑒定結(jié)果應(yīng)于2013年4月28日前，報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳。
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2013年3月1日前完成種子標(biāo)簽檢查及樣品扦取工作，種子標(biāo)簽檢查情況及凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果應(yīng)于2013年4月30日前，品種純度鑒定結(jié)果應(yīng)于2013年8月15日前，報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳。
五、結(jié)果處理
我廳將在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)本次冬季企業(yè)抽查、春季市場抽查結(jié)果以及連續(xù)兩次抽查中抽不到樣品的企業(yè)名單；對(duì)本次生產(chǎn)經(jīng)營情況核查、種子標(biāo)簽檢查有違法行為及生產(chǎn)銷售假冒偽劣、套牌侵權(quán)種子的企業(yè)，將嚴(yán)格按照《種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
六、工作要求
（一）高度重視。本次抽查行動(dòng)是貫徹國務(wù)院及自治區(qū)人民政府關(guān)于加推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見、落實(shí)農(nóng)業(yè)部種子監(jiān)督抽查任務(wù)安排、提高市場監(jiān)管能力、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的重要舉措，任務(wù)承擔(dān)單位要高度認(rèn)識(shí)本次抽檢工作的重要性，嚴(yán)格按照本通知安排，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化措施，通力合作，確保抽查行動(dòng)有效開展。
?。ǘ┮?guī)范抽查。自治區(qū)種子檢驗(yàn)站要積極組織技術(shù)人員，周密制定方案，規(guī)范實(shí)施抽檢。要確保扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送等環(huán)節(jié)合法規(guī)范，抽查樣品證據(jù)鏈條可靠完整。各地種子管理機(jī)構(gòu)要按照“屬地”原則，委派持證扦樣員和種子執(zhí)法人員，協(xié)助完成抽查工作。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管。各縣種子管理機(jī)構(gòu)要按照源頭治理、檢打聯(lián)動(dòng)的原則，對(duì)申請(qǐng)辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，督促企業(yè)如實(shí)申報(bào)生產(chǎn)品種，并對(duì)基地、合同等進(jìn)行檢查，嚴(yán)防企業(yè)套牌生產(chǎn)種子；同時(shí)針對(duì)經(jīng)營環(huán)節(jié)，要在近期內(nèi)開始走訪、普查轄區(qū)內(nèi)的種子企業(yè)、門市部，詳細(xì)了解其基本情況、經(jīng)營的主要品種、種子進(jìn)貨來源等，為追溯監(jiān)管打下基礎(chǔ)，防范企業(yè)逃避抽查；對(duì)抽查中不能提供樣品的企業(yè)，抽查人員要實(shí)地查看其加工倉儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營檔案，要求企業(yè)出具書面證明并承諾種子入庫時(shí)間，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤抽檢；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不按許可范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營、檔案不健全、標(biāo)簽不合法的情況要及時(shí)查處，依法打擊各種違法違規(guī)行為，確保春耕備耕安全。
?。ㄋ模┳⒅貢r(shí)效。本次抽查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各抽檢單位要嚴(yán)格按照抽查時(shí)間安排，加快工作進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送抽檢結(jié)果，保質(zhì)保量地按時(shí)完成抽查任務(wù)，為種子質(zhì)量監(jiān)管提供有力支撐，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳
2012年12月14日
