“我國從東北、黃淮海到西南的玉米產(chǎn)業(yè)帶上，外資種子企業(yè)基本完成了研發(fā)、基地和市場(chǎng)銷售的布局，搶占了大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，對(duì)于市場(chǎng)的掌控力將越來越強(qiáng)。國內(nèi)玉米種業(yè)管理再不加快自主創(chuàng)新，很難說十年后我們還能剩下多少地盤。”在中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所的辦公室里，國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張世煌指著墻上的地圖，話語中透著焦慮。

　　“誰控制種子，誰就掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。”只有真正找到玉米種業(yè)的“病根”，早日開出對(duì)癥的“藥方”，我國種業(yè)才能不被吃掉，實(shí)現(xiàn)“與狼共舞”。

　　洋品種已占據(jù)我國玉米種子10%的市場(chǎng)份額

　　記者：近年來，洋種子大肆搶占中國市場(chǎng)，對(duì)此有人大呼“狼來了”，我們應(yīng)如何看待這一新形勢(shì)？

　　張世煌：近年來，國外種業(yè)巨頭不斷加速在中國市場(chǎng)的擴(kuò)張，發(fā)展勢(shì)頭非常猛，就玉米來說，目前洋品種已占據(jù)了我國10%左右的市場(chǎng)份額。

　　對(duì)于外資的大舉進(jìn)入，我認(rèn)為應(yīng)理性客觀看待。一方面，要看到洋種子確實(shí)帶來了新的生產(chǎn)元素。他們提高了玉米生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)水平，節(jié)省了肥料和勞動(dòng)支出，增加了收益。以“先玉335”為例，目前基本能夠做到一穴播一粒種子，這與國內(nèi)品種一穴播三四粒的情況相比，大大節(jié)約了人力和物力的投入成本，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了重要作用。同時(shí)，外資種子公司也豐富了我國的種質(zhì)資源，更新了育種理念，給國內(nèi)種業(yè)帶來了種質(zhì)、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)和人才意識(shí)等，刺激了我國玉米育種技術(shù)和經(jīng)營理念的更新與發(fā)展。

　　但同時(shí)，我們也必須對(duì)跨國種業(yè)巨頭的大舉進(jìn)入保持高度警醒。我國種業(yè)起步晚，基礎(chǔ)弱，雖然擁有本土化的資源、市場(chǎng)、價(jià)格和人才優(yōu)勢(shì)，但跨國公司依靠強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力、雄厚的資金、人才優(yōu)勢(shì)，成熟的市場(chǎng)運(yùn)作技巧和先進(jìn)的企業(yè)管理能力，已對(duì)我國種業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前跨國公司已經(jīng)在中國市場(chǎng)上完成了產(chǎn)業(yè)布局，一旦他們開足馬力進(jìn)軍中國種業(yè)市場(chǎng)，我們的品種創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開發(fā)能力都將面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　一個(gè)縣僅玉米就有200多個(gè)品種，多數(shù)種子企業(yè)沒有研發(fā)能力

　　記者：在國際種業(yè)巨頭面前，國內(nèi)種子企業(yè)顯得“弱不禁風(fēng)”。差距體現(xiàn)在哪些方面？

　　張世煌：首先是品種“多亂雜”。目前，我國種業(yè)最突出的問題不是品種數(shù)量不夠，而是太多，一個(gè)縣僅玉米就有200多個(gè)品種，多到農(nóng)民無法選擇。另一方面，真正好品種卻沒幾個(gè)，各地玉米高產(chǎn)創(chuàng)建中除了先玉335和鄭單958很難再選出更適合創(chuàng)高產(chǎn)的品種。

　　其次是企業(yè)“多小散”。與種業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)種子企業(yè)數(shù)量眾多，但自身積累少，實(shí)力普遍較弱。目前，我國有6900余家種業(yè)企業(yè)，其中玉米種子企業(yè)大約有2000余家，但絕大多數(shù)種子企業(yè)沒有品種研發(fā)能力，即使有研發(fā)能力的企業(yè)也投入不足。大多數(shù)企業(yè)“只買不研”，有些甚至只向研究機(jī)構(gòu)買新品種審定批號(hào)，投入市場(chǎng)的卻是傳統(tǒng)而可靠的老品種。

　　造成這種局面的原因，一方面在于現(xiàn)行的品種審定制度和標(biāo)準(zhǔn)過于單一，過于強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)潛力而忽視其他抗逆性指標(biāo)，容易滋生權(quán)力尋租等腐敗行為。另一方面，現(xiàn)有育種資源和人才多集中在公共科研機(jī)構(gòu)，而這些單位多以出論文、出成果為導(dǎo)向，忽視市場(chǎng)需求，追求短平快，而種質(zhì)資源的搜集、整理與改良、創(chuàng)新等基礎(chǔ)性研究卻很少開展，造成每年有上千個(gè)品種參加區(qū)試，但真正能被市場(chǎng)認(rèn)可的卻很少，科研生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，由于目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，侵權(quán)行為時(shí)常發(fā)生但很難受到應(yīng)有懲罰，導(dǎo)致大量種子企業(yè)缺少自主研發(fā)品種的創(chuàng)新動(dòng)力，更多選擇模仿先玉335和鄭單958等既有暢銷品種，嚴(yán)重抑制了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　建立種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)，改革品種審定制度

　　記者：面對(duì)外國“狼群”的夾擊，我們應(yīng)該如何突圍？

　　張世煌：跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力已經(jīng)不允許我們慢條斯理，需要跨越式發(fā)展。我們應(yīng)放開眼界，把注意力聚焦在發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力上。與其專注市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，不如臥薪嘗膽，發(fā)展育種的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)。提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須改革種業(yè)有相關(guān)的科技管理體制。如果不觸動(dòng)體制，僅僅在技術(shù)層面進(jìn)行改革，仍難提高種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，難把企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　首先，要加快農(nóng)業(yè)科研管理體制改革，促進(jìn)公益性研究機(jī)構(gòu)退出商業(yè)化育種，同時(shí)改革科研立項(xiàng)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、公益性研究。今后五到十年是我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)盡早建立公益性科研機(jī)構(gòu)、大專院校與企業(yè)之間的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)、對(duì)接機(jī)制和優(yōu)惠政策，推動(dòng)種質(zhì)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新能力成長。

　　其次，改革品種審定制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，杜絕剽竊式育種，要從改革品種審定入手?，F(xiàn)行審定辦法扼殺科技創(chuàng)新的積極性，改革品種審定制度是決定我國種子企業(yè)生死攸關(guān)的重要舉措。只有徹底改革審定制度，代之以注冊(cè)制，同時(shí)建立產(chǎn)品責(zé)任追究制度，才可能激勵(lì)育種者的創(chuàng)新積極性和促進(jìn)我國種業(yè)大發(fā)展。另外，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，只有建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能保障創(chuàng)新，促進(jìn)我國大型種業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展。