浙農(nóng)辦〔2012〕136號

浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開展

《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》執(zhí)行情況檢查的通知

各市農(nóng)業(yè)局：

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展<農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法>執(zhí)行情況省際聯(lián)查行動的通知》（農(nóng)辦種〔2012〕29號）精神，為總結(jié)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第3號，以下簡稱《辦法》）實施效果，嚴(yán)格農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，定于10月下旬至11月初組織開展《辦法》執(zhí)行情況檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、活動內(nèi)容

    （一）宣傳法律法規(guī)。宣講新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定》、《進(jìn)出口農(nóng)作物種子（苗）管理暫行辦法》、《浙江省農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)。

    （二）檢查執(zhí)行情況。

    1.檢查許可審批檔案文件。通過查閱發(fā)證機關(guān)許可審批檔案文件，檢查農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可條件是否符合要求，審批程序是否規(guī)范。重點檢查注冊資本、固定資產(chǎn)、設(shè)施產(chǎn)權(quán)（檢驗室、加工廠房、倉庫）、人員資質(zhì)證明等許可條件。

    2.實地檢查發(fā)證企業(yè)。實地檢查已發(fā)證企業(yè)申請材料是否符合許可規(guī)定，重點對財務(wù)狀況、固定資產(chǎn)、營業(yè)場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并查驗有關(guān)證明材料原件。

    3.檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案。檢查種子企業(yè)是否按規(guī)定建立種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，檔案記載內(nèi)容是否真實、規(guī)范、完整，是否按要求向有關(guān)部門報送。

    4.檢查許可信息管理系統(tǒng)運行。檢查各級發(fā)證機關(guān)“全國農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可信息管理系統(tǒng)”（簡稱兩證系統(tǒng)）使用情況，許可證發(fā)放數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，填報的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可信息是否完整，審批證書是否采用網(wǎng)上打印系統(tǒng)，證書內(nèi)容是否真實有效。

   （三）總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗?？偨Y(jié)各地實施《辦法》的成效和做法，研究分析《辦法》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及對嚴(yán)格行政許可、推動網(wǎng)上審批的政策建議。

    二、檢查安排

    （一）檢查方式。本次檢查采取先自查、后抽查方式進(jìn)行，通過廣泛自查、省廳組織檢查，上下聯(lián)動，點面結(jié)合，查處違規(guī)問題，進(jìn)一步總結(jié)《辦法》實施效果。

    1.廣泛自查。各市組織檢查本轄區(qū)內(nèi)《辦法》執(zhí)行情況，重點圍繞《辦法》執(zhí)行過程中采取的主要措施、取得的主要成效、存在的主要問題以及具體對策建議等內(nèi)容進(jìn)行自查。

    2.統(tǒng)一抽查。省廳組織檢查組，隨機選擇3個設(shè)區(qū)市抽查。每市抽查并實地考察2～3個企業(yè)。省廳檢查組由廳辦公室、省種子總站等單位有關(guān)人員組成。

    （二）時間安排 。各市于 10月29日至10月31日組織本轄區(qū)內(nèi)檢查，并于11月1日前上報檢查總結(jié)和統(tǒng)計表格。

    11月1日至4日，省檢查組赴相關(guān)市開展抽查工作。

    11月5日，省廳匯總后報農(nóng)業(yè)部。

    三、工作要求

    （一）依法檢查，加強整改。各地要嚴(yán)格按照《辦法》要求，加大對已過期生產(chǎn)經(jīng)營許可證的清理力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。要依法撤銷違法許可，并按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的要求，依法查處違法發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的相關(guān)責(zé)任人員。要加大對不合格企業(yè)的清理力度，對不能按時報送生產(chǎn)經(jīng)營信息的，或已停止種子生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，或已不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，要依法注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

    （二）查漏補缺，完善信息。兩證系統(tǒng)啟用后核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可新證，要及時通過該系統(tǒng)補充相關(guān)申請和審批材料；兩證系統(tǒng)啟用前核發(fā)的，且尚在有效期內(nèi)但相關(guān)信息未補入該系統(tǒng)的許可證，按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時補充相關(guān)信息。

    （三）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。各地要認(rèn)真總結(jié)《辦法》執(zhí)行過程中的新做法、新成效、新經(jīng)驗，分析存在問題，提出有針對性的政策建議，形成書面材料并填報統(tǒng)計表。各市于11月1日前將書面總結(jié)材料和統(tǒng)計表格（附件1、2、3）電子稿通過農(nóng)民信箱報省種子總站產(chǎn)業(yè)科。

    聯(lián)系人：吳偉、童琦玨；聯(lián)系電話：0571-86757076、86757077；傳真：0571- 86757077。
 
    附件：1.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可情況統(tǒng)計表

    2.2012年11月1日(含)以后有效的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證調(diào)查表

    3.2012年11月1日(含)以后有效的主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證調(diào)查表                                                    

    附件下載：廳發(fā)136號文附件1、2、3

 浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室

2012年10月26日