9月1日，農(nóng)業(yè)部種子管理局在長春召開全國2012年玉米新品種展示示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全國農(nóng)技推廣中心、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、中國種子協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局種子管理站（局）的有關(guān)負(fù)責(zé)人及部分參加展示示范的企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

      會(huì)議代表參觀考察了20個(gè)玉米新品種在吉林公主嶺、梨樹的展示示范現(xiàn)場(chǎng)；吉林省、江西省、山西省、廣西自治區(qū)種子管理站（局）和遼寧東亞種業(yè)、安徽荃銀種業(yè)的代表介紹了開展新品種展示示范的經(jīng)驗(yàn)。

      種子管理局張延秋局長作了總結(jié)講話。全文如下：

      按照全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)總體部署和《農(nóng)業(yè)部2012年為農(nóng)民辦實(shí)事工作方案》要求，2012年，農(nóng)業(yè)部種子管理局會(huì)同全國農(nóng)技中心、科技發(fā)展中心、中國種子協(xié)會(huì)等單位，組織102家以“育繁推一體化”為主體的種子企業(yè)，在30個(gè)省（區(qū)、市）、180個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣，開展了主要農(nóng)作物新品種展示示范工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)、交流各地新品種展示示范工作經(jīng)驗(yàn)和成效，部署新品種展示示范工作，推動(dòng)為農(nóng)民辦實(shí)事工作以及新品種展示示范工作不斷深入，有效解決品種多亂雜、農(nóng)民選種難等問題，充分發(fā)揮優(yōu)良品種增產(chǎn)增收潛力，為保障國家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供品種支撐。

      這次會(huì)議時(shí)間雖短，但大家普遍認(rèn)為收獲很大。一是展示示范現(xiàn)場(chǎng)好。標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，各品種按照最佳栽培密度種植，品種特征特性得以充分發(fā)揮；公主嶺展示示范區(qū)，雖然遭受“布拉萬”臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨影響，良玉99、利民33仍表現(xiàn)出良好的抗倒伏性；梨樹示范區(qū)良玉99、利民33、偉科702、農(nóng)華101、京科968等品種田間綜合表現(xiàn)較好?，F(xiàn)場(chǎng)考察認(rèn)為，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)量接近對(duì)照品種先玉335，但在抗倒、抗病等方面優(yōu)于先玉335的品種。二是經(jīng)驗(yàn)交流好。吉林、山西、江西、廣西等?。▍^(qū)）種子管理局（站）負(fù)責(zé)同志，遼寧東亞種業(yè)、安徽荃銀高科負(fù)責(zé)人做了典型發(fā)言，匯報(bào)了各自開展新品種展示示范工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，有許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方法，增強(qiáng)信心。下面，我講三點(diǎn)意見。

      一、多方聯(lián)動(dòng)，新品種展示示范工作取得階段性成效

      第一，展示示范網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量進(jìn)一步增加。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、種子管理部門、種子企業(yè)均開展了主要農(nóng)作物新品種展示示范工作，建立了不同層次、不同規(guī)模、不同形式的新品種展示點(diǎn)、示范片。初步統(tǒng)計(jì)，2012年主要農(nóng)作物新品種展示點(diǎn)500多個(gè)，展示新品種3000個(gè)（次），新品種示范片750個(gè)，示范品種1200個(gè)（次）。形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)相互銜接、互為補(bǔ)充的展示、示范網(wǎng)絡(luò)，為主要農(nóng)作物新品種的展示、示范、宣傳、推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。

      第二，展示示范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。展示示范是主要農(nóng)作物新品種審定與推廣之間的橋梁，是種子企業(yè)和農(nóng)民之間的紐帶。今年以來，各地已舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)600多次，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)種田大戶、農(nóng)民2.5萬人次，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)400場(chǎng)次，參加人員近10萬人次，印發(fā)技術(shù)資料15萬份（冊(cè)）。通過點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面等途徑，有效增強(qiáng)了新品種的影響力和輻射面，加大了新品種宣傳推廣力度，加快了科研成果轉(zhuǎn)化速度和品種更新?lián)Q代進(jìn)程。吉林省玉米、水稻、大豆三大糧食作物良種覆蓋率達(dá)到100%，福建省主要糧油作物良種覆蓋率達(dá)到了98%以上。

      第三，展示示范功能進(jìn)一步完善。隨著新品種展示示范工作的穩(wěn)步推進(jìn)和不斷深入，功能進(jìn)一步完善；既是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、種子管理部門確定主導(dǎo)品種、跟蹤發(fā)現(xiàn)審定品種缺陷、指導(dǎo)生產(chǎn)因地制宜選用品種的現(xiàn)場(chǎng)指揮臺(tái)，又是廣大農(nóng)民朋友認(rèn)識(shí)新品種、了解新品種、選用新品種的田間信息臺(tái)，還是科研教學(xué)育種單位、種子企業(yè)展示新品種、宣傳新品種、交易新品種的競技商務(wù)臺(tái)。新品種展示示范逐步成為各級(jí)種子管理部門強(qiáng)化品種管理職能重要抓手，尤其是有利于穩(wěn)定縣級(jí)種子管理隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，提升全行業(yè)品種管理水平。

      主要農(nóng)作物新品種展示示范工作的廣泛開展和成效取得，贏得了各相關(guān)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民朋友的充分肯定和大力支持，得到了廣泛好評(píng)，主要有以下三方面經(jīng)驗(yàn)。

      一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，精心組織，均成立展示示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，科學(xué)制定實(shí)施方案，及時(shí)落實(shí)工作任務(wù)，注重宣傳引導(dǎo)，積極舉辦技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，有效加強(qiáng)了展示示范工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)等工作，新品種推廣應(yīng)用步伐進(jìn)一步加快、推廣指導(dǎo)力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)生了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。廣西農(nóng)業(yè)廳將“展示示范、看禾選種”活動(dòng)作為民辦實(shí)事活動(dòng)之一，列入農(nóng)業(yè)廳績效考評(píng)；江西省農(nóng)業(yè)廳在全省100個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣和主要農(nóng)墾場(chǎng)、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻新品種展示示范工作，基本覆蓋了全省糧食主產(chǎn)區(qū)，取得了顯著效果。

      二是政策支持。各級(jí)政府及相關(guān)部門逐步加大了新品種展示示范工作支持力度，工作經(jīng)費(fèi)較往年有較大幅度增長。山西、吉林、福建、江西、廣西、重慶等?。▍^(qū)、市）財(cái)政每年均安排專項(xiàng)資金用于展示示范工作，2012年江西省水稻新品種展示專項(xiàng)資金達(dá)到1000萬元,有關(guān)市、縣財(cái)政也給予了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。保證了展示示范各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展。

      三是科技支撐。新品種展示示范搭建了以品種為載體，良種與良法相配套、良種與熟制相結(jié)合的平臺(tái)，集中展現(xiàn)了種業(yè)科技創(chuàng)新的新品種、新技術(shù)、新成果，彰顯了科技創(chuàng)新對(duì)種業(yè)發(fā)展的重要支撐作用。廣西南寧、桂林水稻新品種展示示范基地，按照“統(tǒng)一播種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一管理”的總體要求，針對(duì)各品種自身特點(diǎn)，配套相應(yīng)的高產(chǎn)栽培技術(shù)，各品種的特征特性得到充分展示。同時(shí)，還展示免耕拋秧、測(cè)土配方施肥、誘蟲燈、黃板等新技術(shù)和再生稻、免耕馬鈴薯栽培等間套種技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)了新品種、新技術(shù)的集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，引領(lǐng)著栽培技術(shù)的發(fā)展。

      二、提高認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)新品種展示示范工作

      一要提高重要性認(rèn)識(shí)。新品種展示示范是篩選適宜當(dāng)?shù)胤N植優(yōu)良品種的重要途徑。我國區(qū)域間甚至縣域間的農(nóng)業(yè)耕作制度、生產(chǎn)水平、栽培方式差異明顯，審定品種所劃定的種植區(qū)域只能界定到生態(tài)大區(qū)，品種適應(yīng)性難以做到逐縣驗(yàn)證。開展新品種展示示范工作，實(shí)現(xiàn)多品種同一生態(tài)條件、同一耕作制度、同一技術(shù)要求下的同臺(tái)比較，根據(jù)各品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等農(nóng)藝性狀的綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)、合理地確定當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。新品種展示示范是解決品種多亂雜的重要措施。近5年來，盡管國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展了主要農(nóng)作物審定品種退出工作，但是種子市場(chǎng)的品種仍然較多，農(nóng)民選種無所適從。開展新品種展示示范工作，及時(shí)發(fā)布主導(dǎo)品種、缺陷品種、風(fēng)險(xiǎn)品種、無應(yīng)用前景品種信息，同時(shí)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，才能有效解決品種多亂雜問題。新品種展示示范是種子管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。種子管理部門職責(zé)就是推廣新品種，保障生產(chǎn)用種。目前，大多數(shù)縣級(jí)種子管理部門對(duì)品種缺乏全面、直觀的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，難以為農(nóng)民科學(xué)選種、合理購種提供有效服務(wù)，這種局面必須盡快扭轉(zhuǎn)。

      二要明確重點(diǎn)任務(wù)。第一，品種審定試驗(yàn)向縣級(jí)種子管理部門延伸。目前，7種主要農(nóng)作物國家品種試驗(yàn)承擔(dān)單位615個(gè)，分布在478個(gè)縣（市），占2600多個(gè)農(nóng)業(yè)縣的比例還不到20%。生產(chǎn)試驗(yàn)應(yīng)是在更大范圍、更接近生產(chǎn)實(shí)際條件下對(duì)品種的進(jìn)一步驗(yàn)證，而當(dāng)前生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)僅為區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)的77%，且93%的生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)與區(qū)域試驗(yàn)為同一承擔(dān)單位、同一試驗(yàn)地點(diǎn)。省級(jí)品種試驗(yàn)格局也大致如此。品種審定區(qū)域試驗(yàn)與生產(chǎn)試驗(yàn)要逐步分開，并大幅度增加生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大品種試驗(yàn)在同一生態(tài)區(qū)的覆蓋面，生產(chǎn)試驗(yàn)主要由具備條件的縣級(jí)種子管理部門承擔(dān)。第二，建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。今年中央1號(hào)文件明確要求在糧棉油大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)，這既是種子管理部門義不容辭的責(zé)任，也是難得的重大機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部種子管理局做了大量調(diào)研、論證工作，與農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司共同編制了《主要農(nóng)作物新品種引進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)方案》，研究從2013年起，在全國主要糧棉油大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。新品種引進(jìn)示范場(chǎng)將具備主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、展示示范、配套栽培技術(shù)研究等功能，縣級(jí)種子管理部門為承擔(dān)主體，推進(jìn)種子管理部門看禾推介品種、農(nóng)民看禾選用品種、種子企業(yè)看禾營銷品種。第三，全面開展新品種展示示范工作。各省級(jí)種子管理部門要高度重視新品種展示示范工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一部署，力爭所有具備條件的縣都把新品種比較試驗(yàn)、展示示范工作開展起來。

      三要確保公平公正科學(xué)。各地要改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，防止展示示范過程中出現(xiàn)新的地方保護(hù)主義。第一，處理好國家審定品種與本省審定品種的關(guān)系。注意國家和本省審定品種的合理搭配，國家審定品種要占一定比例；同時(shí)，加大適合耕種收機(jī)械化操作品種展示示范比重。第二，處理好本省種子企業(yè)與省外種子企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是種子生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣的主體，各地要以積極的姿態(tài)、開放的胸懷，引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)秀種子企業(yè)，尤其是育繁推一體化種子企業(yè)的優(yōu)良品種進(jìn)入展示示范平臺(tái)，創(chuàng)造開放、良好的競爭環(huán)境，搭建公正、公平的競爭舞臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)良品種脫穎而出，確保向農(nóng)民推薦的是國內(nèi)一流的品種。

      四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。展示示范田要安排在交通便利，集中連片地塊，田間設(shè)立展示示范標(biāo)志牌，便于農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩、了解品種情況。在各作物生長關(guān)鍵時(shí)期，要組織開展不同層次的現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，要配備專業(yè)講解員，用農(nóng)民喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言講解各品種的特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)，客觀告知品種的缺陷及應(yīng)防范的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證講解員講得透切、農(nóng)民聽得明白。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)展示示范工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，特別是表現(xiàn)優(yōu)異的好品種，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、雜志等多種媒體加以宣傳，不斷擴(kuò)大影響；同時(shí)，密切與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力爭取多方支持，合力推動(dòng)新品種展示示范工作不斷深入。

      三、當(dāng)前重點(diǎn)工作部署和安排

      （一）抓好種子生產(chǎn)與供應(yīng)。當(dāng)前，冬小麥播種在即，要全力減輕赤霉病對(duì)種子供應(yīng)的不利影響，督導(dǎo)本地區(qū)小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)精選加工，去除病粒，加大種子帶菌量自檢力度；以省為單位進(jìn)行種子抽樣，檢測(cè)帶菌種子比例，提出加大播量、藥劑拌種等有針對(duì)性措施，杜絕白籽下地。今年，雜交水稻、雜交玉米制種面積與去年基本持平，豐收在望。各地要繼續(xù)采取有效措施，抓好后期田間管理和種子質(zhì)量管理，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種數(shù)量和質(zhì)量安全。

      （二）強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。今年以來，我部陸續(xù)組織開展了春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、夏季種子生產(chǎn)基地巡查行動(dòng)、秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，近期組織開展了甘肅張掖玉米制種基地生產(chǎn)情況專項(xiàng)檢查。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理、屬地管理”原則，按照“加強(qiáng)源頭治理，下沉監(jiān)管重心”要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加大種子質(zhì)量抽檢力度，聯(lián)合工商、公安、物價(jià)等部門，持續(xù)查處制售假劣等案件，嚴(yán)厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為，加快建立監(jiān)管長效機(jī)制。

      （三）及早謀劃明年種子工作。第一，推動(dòng)政策措施落實(shí)。目前，29個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了落實(shí)8號(hào)文件的實(shí)施意見，《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》已編制完成。各地要認(rèn)真研究梳理，加快出臺(tái)省級(jí)相關(guān)配套政策；部里將加快啟動(dòng)海南、甘肅、四川三大國家級(jí)種子基地建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)糧棉油大縣新品種引進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)。第二，推動(dòng)《種子法》配套規(guī)章修訂?！吨饕r(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》、《植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》、《植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》、《救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》等配套規(guī)章，將于今年底、明年初陸續(xù)發(fā)布，省級(jí)配套規(guī)章也要抓緊制定，完善規(guī)章制度體系。同時(shí)，各地要配合做好《種子法》修訂調(diào)研工作。第三，加大品種退出力度。各地要進(jìn)一步完善品種退出制度，加大退出力度，盡快退出未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的審定品種；配合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的實(shí)施，全面開展審定品種清理行動(dòng)，持續(xù)退出一批不適合繼續(xù)種植、不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要、有嚴(yán)重缺陷、與標(biāo)準(zhǔn)樣品不一致的品種，進(jìn)一步突出主導(dǎo)品種，凈化種子市場(chǎng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)樣品管理，繼續(xù)做好稻、小麥、玉米、棉花、大豆和油菜等作物審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品征集、送樣工作。第四，抓好種情信息調(diào)度。各地要密切關(guān)注種子生產(chǎn)和供需形勢(shì)，做好種子數(shù)量、價(jià)格信息調(diào)度，及時(shí)發(fā)布行情信息，科學(xué)引導(dǎo)種子跨區(qū)調(diào)運(yùn)和品種間調(diào)劑。第五，扶持優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)做大做強(qiáng)。各地要將扶持優(yōu)勢(shì)骨干種子企業(yè)做大做強(qiáng)放到重要位置上，爭取扶持政策和措施；推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，加大科研投入力度，部里將根據(jù)去年新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，對(duì)原部頒證種子企業(yè)進(jìn)行重新審核，簽發(fā)一批育繁推一體化種子企業(yè)許可證，并加大宣傳，形成建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)，主抓大企業(yè)的工作共識(shí)。

      吉林省農(nóng)委和吉林省種子管理站對(duì)此次會(huì)議的召開給予了大力支持，做了大量籌備工作，現(xiàn)場(chǎng)很好，收獲很大，很有成效，我們?cè)诖艘徊⒈硎靖兄x。