⊙記者 梁敏 ○編輯 阮奇
農(nóng)業(yè)部昨日發(fā)布貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了多項(xiàng)種業(yè)扶持政策出臺(tái)時(shí)間表，其中，7月-10月份做好《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》論證、修改等工作，爭(zhēng)取年底前發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。
此外，專門為扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展提供資金支持的——種業(yè)發(fā)展基金也將于10月份成立。
種業(yè)發(fā)展規(guī)劃擇機(jī)出臺(tái)
糧食生產(chǎn)，良種先行。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)尤其重視，今年中央一號(hào)文件提出，“加大動(dòng)植物良種工程實(shí)施力度，加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢(shì)種子繁育基地建設(shè)，鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。”
為落實(shí)上述文件精神，農(nóng)業(yè)部明確了具體舉措，包括編制《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，編制甘肅、四川、海南等優(yōu)勢(shì)種子繁育基地建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家級(jí)種子基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部還就此列出政策出臺(tái)詳細(xì)的時(shí)間表。7-10月，做好《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》論證、修改等有關(guān)工作，開(kāi)展種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和新增千億斤糧食規(guī)劃等有關(guān)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；12月，爭(zhēng)取年底前發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，根據(jù)發(fā)展改革委意見(jiàn)修改完善《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，完成2013年種子工程建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告評(píng)審工作。
事實(shí)上，記者從農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士處了解到，作為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的意見(jiàn)》的具體細(xì)則，《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》早就上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，只能擇機(jī)出臺(tái)。
10月建立種業(yè)發(fā)展基金
一號(hào)文件還提出，“優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入種業(yè)”。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部表示，將嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，開(kāi)展“兩證”清理和檢查，加大對(duì)不合格企業(yè)清理力度，淘汰一批小、弱、亂企業(yè)。與此同時(shí)，還將開(kāi)展中小種子企業(yè)投融資意向摸底調(diào)查，為有意向企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)兼并重組。據(jù)記者了解，摸底工作早在今年2月份就已經(jīng)展開(kāi)。
為扶持現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，一號(hào)文件還出臺(tái)了多項(xiàng)配套政策措施，其中包括建立種業(yè)發(fā)展基金，為“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展提供資金支撐；對(duì)符合條件的種子生產(chǎn)開(kāi)展保險(xiǎn)試點(diǎn)；加大種子儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助力度等。
農(nóng)業(yè)部昨日明確表示，今年6月份，將達(dá)成建立種業(yè)發(fā)展基金合作意向；10月，建立種業(yè)發(fā)展基金，簽訂合作意向書(shū)。
另外，農(nóng)業(yè)部將加快《國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》和《國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金管理辦法》的起草工作，推動(dòng)兩個(gè)辦法盡快出臺(tái)。并且積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將現(xiàn)有儲(chǔ)備補(bǔ)貼由現(xiàn)行的每斤1元增加到3元。
作者：⊙記者 梁敏 ○編輯 阮奇來(lái)源上海證券報(bào))
