——湖北檢驗(yàn)檢疫局力促種業(yè)國(guó)際市場(chǎng)化側(cè)記

    本報(bào)記者 王 毅 通訊員 熊永紅

    今年4月27日，湖北檢驗(yàn)檢疫局與印度尼西亞農(nóng)業(yè)部檢疫署簽署工作紀(jì)要，500噸雜交水稻種子順利通過(guò)了產(chǎn)地預(yù)檢。這標(biāo)志著湖北雜交水稻種子又成功開(kāi)辟了一個(gè)新的市場(chǎng)。湖北雜交水稻種子已批量出口到馬來(lái)西亞、印度尼西亞、孟加拉國(guó)和巴基斯坦等多個(gè)國(guó)家。湖北今年已出口種子2375.6噸，貨值789.5萬(wàn)美元，呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    湖北省地處中國(guó)腹地，有著廣袤而富饒的平原，是我國(guó)重要的商品糧棉油生產(chǎn)基地，同時(shí)也是重要的育種基地。為了讓湖北種子走向世界，湖北省委省政府對(duì)其寄予厚望。湖北局積極發(fā)揮職能部門(mén)的作用，幫助出口種子企業(yè)突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，促進(jìn)湖北種業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

    播撒安全的“種子”

    種子是技術(shù)含量高的特色農(nóng)產(chǎn)品，也是高風(fēng)險(xiǎn)的出口產(chǎn)品。國(guó)外對(duì)種子的把關(guān)比較嚴(yán)格，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，出口企業(yè)不僅要遭退運(yùn)或產(chǎn)品被銷(xiāo)毀處理，而且還有可能丟失市場(chǎng)。

    近年來(lái)，許多國(guó)家都以預(yù)防檢疫性有害生物、保護(hù)本國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為由，制定了嚴(yán)格的植物檢疫措施。為促進(jìn)湖北的種子擴(kuò)大出口，在這次湖北優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子首次出口印尼的過(guò)程中，湖北局積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析研究，建立并啟用進(jìn)出口植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，收集整理國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫要求和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，完善技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，將技術(shù)性貿(mào)易措施信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)快速制定和采取相應(yīng)的對(duì)策。尤其是針對(duì)印尼技術(shù)性貿(mào)易措施展開(kāi)研究，做好水稻病蟲(chóng)害的田間調(diào)查和檢驗(yàn)檢疫前期準(zhǔn)備，指導(dǎo)企業(yè)做好迎接印尼官方檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為出口播下安全的“種子”。正是因?yàn)榈於肆己没A(chǔ)，印尼官方實(shí)地查看了現(xiàn)實(shí)情況后認(rèn)為，湖北局對(duì)出口雜交水稻種子的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系是符合標(biāo)準(zhǔn)且行之有效的，該局技術(shù)中心的檢測(cè)手段先進(jìn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛、結(jié)果符合要求。

    培育示范的“種子”

    出口種子的檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)較高。湖北局對(duì)此加大了出口種子病蟲(chóng)害檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管力度，建立了一套“源頭可追溯，流向可跟蹤，產(chǎn)品可召回”的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化出口種子生產(chǎn)基地檢驗(yàn)檢疫備案登記管理和存放企業(yè)的監(jiān)督管理，要求企業(yè)完善相關(guān)記錄，落實(shí)防疫措施，消除有害生物，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)種子出口特點(diǎn)，湖北局積極探索出口種子檢驗(yàn)監(jiān)管新模式，以企業(yè)完善質(zhì)量管理體系為前提、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)、保證出口種子檢疫安全為根本，轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式為手段，建立了以企業(yè)自檢自控為基礎(chǔ)、以日常監(jiān)管和出口前有針對(duì)性的檢驗(yàn)檢疫相結(jié)合的出口種子檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。目前，湖北省已有湖北種子集團(tuán)有限公司、湖北荊楚種業(yè)、武漢國(guó)英種業(yè)、武漢科碩等7家企業(yè)獲得了種子進(jìn)出口注冊(cè)登記資質(zhì)，出口種子包括糧谷類(lèi)種子、蔬菜類(lèi)種子、瓜果類(lèi)種子、油料類(lèi)種子和經(jīng)濟(jì)類(lèi)種子五大類(lèi)品種。

    種植過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，是防止檢疫性有害生物傳出、保證種子穩(wěn)定出口的關(guān)鍵。為保證出口種子的檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量，湖北局發(fā)揮技術(shù)、資源、人才方面的優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)家免費(fèi)為企業(yè)提供管理體系等方面的咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式，全面推進(jìn)種子檢疫安全區(qū)域化管理，以雜交水稻種子為試點(diǎn)，積極探索建立以檢疫安全為核心的出口雜交水稻示范區(qū)，努力讓示范區(qū)也像一粒“種子”，不斷地發(fā)芽、生根、開(kāi)花、結(jié)果。

    消除顧慮的“種子”

    種子屬于一級(jí)戰(zhàn)略物質(zhì)，對(duì)外貿(mào)易面臨著國(guó)內(nèi)外政策法規(guī)的限制，其中最重要的原因是進(jìn)口國(guó)政府擔(dān)心會(huì)影響到本國(guó)的糧食生產(chǎn)安全。為了推進(jìn)湖北種子“走出去”戰(zhàn)略，湖北局在國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)“走出去”非洲糧食檢驗(yàn)檢疫戰(zhàn)略研究，希望通過(guò)研究非洲國(guó)家農(nóng)作物種子進(jìn)境植物檢驗(yàn)檢疫要求，從源頭上消除非洲國(guó)家對(duì)一些戰(zhàn)略問(wèn)題的顧慮，促進(jìn)農(nóng)作物種子對(duì)非出口。同時(shí)，為落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、促進(jìn)中非植物檢疫合作奠定良好的工作基礎(chǔ)。

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    為不斷推進(jìn)湖北種業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，湖北局將以“四個(gè)一”為抓手，即共建一個(gè)平臺(tái)（國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（ISTA）認(rèn)可的種子檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室）、認(rèn)證一個(gè)基地、創(chuàng)建一個(gè)苗圃（農(nóng)作物檢疫隔離圃）、準(zhǔn)入一類(lèi)產(chǎn)品，服務(wù)種業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)種子出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?！吨袊?guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》