良種是糧食豐收的重要保證。 本報資料圖片 孫少斌 楊振輝 攝
本報記者樊霞本報通訊員王永偉
核心提示
今天是第12個世界知識產(chǎn)權(quán)日,今年的主題是“天才創(chuàng)新家”。4月24日,省法院公布了十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例。其中,植物新品種知識產(chǎn)權(quán)糾紛特別引人關(guān)注。河南省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,種子安全至關(guān)重要,事關(guān)糧食安全大局。如何有效保護植物新品種,顯得尤為重要。
種子的DNA鑒定
保護植物新品種,我省在行動
對于鄭州人郝遠征來說,他的大部分時間,都在為保護知識產(chǎn)權(quán)奔波。
4月25日上午8:30,郝遠征就已趕到鄭州一家公司,審讀即將簽訂的合同是否符合相關(guān)法律規(guī)定。而就在前一天,他還在為種子打假的事情遠在山東等地,直到凌晨一點才返回鄭州。
60歲的郝遠征是一名法律工作者,因種子維權(quán)而在業(yè)內(nèi)享有名氣。省法院4月24日公布的河南知識產(chǎn)權(quán)10大經(jīng)典案例中,河南省太行玉米種業(yè)有限公司等4家公司聯(lián)合起訴某種業(yè)有限公司侵犯植物新品種權(quán)糾紛案,郝遠征即是4家公司的委托代理人。此案審判結(jié)果為侵權(quán)公司被判停止侵權(quán)并賠償4公司10萬元。
“河南是一個糧食大省,種子培育占的地位很重。”郝遠征說,“比如鄭單958,浚單20都是國審玉米良種,在全國普遍推廣種植。因此,就有一些人唯利是圖,以假亂真,把假種子賣給老百姓。”入行10多年來,郝遠征對種子打假情況非常了解。
2005年9月1日,浚縣研究所培育的玉米品種“浚97-1(浚單20)”經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定授予植物新品種。??h研究所與河南省太行玉米種業(yè)有限公司等4公司簽訂了聯(lián)合開發(fā)協(xié)議,將該品種的獨占使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給4公司。2010年4月,4公司發(fā)現(xiàn)某種子公司生產(chǎn)銷售的“金農(nóng)118”玉米種子涉嫌侵犯其“浚97-1(浚單20)”品種權(quán)。最后,法院判決某公司停止侵權(quán),并賠償河南省太行玉米種業(yè)有限公司等4公司10萬元。
案件看起來似乎簡單明了,但4公司為了維護自身的權(quán)益,卻頗費心思。首先在調(diào)查取證方面,邀請了公證部門對取證過程全程公證,包括上門購買“金農(nóng)118”種子的地點、時間、種子包裝、門市的門頭等諸多細節(jié),還將購買到的種子送到北京市農(nóng)林科學院玉米研究中心,進行種子的DNA指紋鑒定,從而拿到關(guān)于種子“血統(tǒng)”的權(quán)威結(jié)果。“這樣做,是因為這些證據(jù)都可作為法律上的最高證據(jù)。”
事實上,假種子通常有兩個來源:“一種是不達標的真種子,一種是徹頭徹尾的假種子用了真種子的包裝和商標。”郝遠征解釋說,因為玉米不能留種,只能購買種子種植,一旦出現(xiàn)假種子,可能會導致嚴重的顆粒無收現(xiàn)象,農(nóng)民損失慘重。近幾年,種子侵權(quán)者大多改變了策略,為種子改頭換面的現(xiàn)象越來越多。“也能出芽,長得也很旺盛,就是收成不好。”
利益受損害最大的還有取得良種使用權(quán)的一方。為獲取新品種使用權(quán),種子公司通常付出高達數(shù)百萬元甚至上千萬元的使用費。“銷售假冒種子成本小,利潤高得嚇人,當然會有人鋌而走險,大公司自然也不會坐視不管。”
保護植物新品種,我省在行動
“目前,植物新品種侵權(quán)現(xiàn)象最典型的是反向假冒侵權(quán)。”4月24日,省高級人民法院民三庭知識產(chǎn)權(quán)法官焦新慧說。
所謂的反向假冒行為,即售假者將“鄭單958”、“浚單20”這樣的名優(yōu)良種,裝入自己品牌的包裝,從而在市場上創(chuàng)立自己的植物新品種。
“這種侵權(quán)行為隱蔽性強,并且極大地損害了合法的植物新品種權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的利益,也挫傷了植物新品種培育人科技創(chuàng)新的積極性。”焦新慧說。
據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹,良種培育通常需要數(shù)年甚至10多年的時間才能成功,耗費了諸多植物新品種培育人的心血。即使目前很多育種專家開始選擇在海南培育良種,一年兩季種植觀察挑選,也需要五六年的時間,而良種使用權(quán)的購買費用也相當高昂。
更重要的是,作為農(nóng)業(yè)大省和我國重要糧食產(chǎn)地,我省的品種培育和銷售在全國占有舉足輕重的地位,種子安全意義重大。另外,有關(guān)植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷增強,糾紛案件也越來越受到關(guān)注。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我省農(nóng)業(yè)植物新品種申請量和授權(quán)量基本上居全國第三位。省法院受理的植物新品種糾紛案件總數(shù)居全國前列,占全國同類案件的近三分之一。在公布的河南省知識產(chǎn)權(quán)十大典型案件中,關(guān)于植物新品種使用、銷售及職務技術(shù)成果完成人獎勵報酬就有三個,足以說明植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件占據(jù)的分量。
郝遠征的經(jīng)歷也證明了這一事實。2001年,世界知識產(chǎn)權(quán)日正式啟動,巧合的是,郝遠征也是2001年正式介入到種子打假行動中。10多年過去了,郝遠征經(jīng)手的種子打假案子已經(jīng)數(shù)百起,“每年都得幾十例。”
在這10多年間,郝遠征深切感受到了植物新品種的保護的變化。“原來的假種子很容易辨認,現(xiàn)在售假的手段非常隱秘,越來越不好查了。”
司法部門對此有著同樣的觀點。省法院曾就植物新品種保護方面做了一個課題調(diào)查,結(jié)果顯示,自2001年至2010年,全省法院受理一審植物新品種民事糾紛案件數(shù)量明顯上升。案件類型以侵權(quán)為主,侵權(quán)形式多樣化,侵權(quán)手段趨于隱蔽。2006年以前受理的案件侵權(quán)表現(xiàn)形式多為直接標注品種名稱、無資格經(jīng)營等直接侵權(quán)行為。2006年以后此類案件所占比例越來越少。2007年受理的案件開始出現(xiàn)標注其他品種名稱而內(nèi)裝涉案授權(quán)品種進行銷售的侵權(quán)形式,另外還出現(xiàn)將品種名稱或變造后的品種名稱作為商標、商品名稱、包裝裝潢使用引起的糾紛。案件涉及市場經(jīng)營的領域越來越廣,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突開始出現(xiàn)。
“我們面對的是活躍的市場流通領域,希望能用法律最大限度地維護企業(yè)和個人的合法權(quán)益,保護植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)。”省法院知識產(chǎn)權(quán)法官趙艷斌說。
除了司法領域,我省農(nóng)業(yè)、工商等部門保護植物新品種的力度也在不斷加大,并取得明顯成效。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展農(nóng)作物種子市場“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”,累計出動執(zhí)法人員7.4萬人次,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2216萬元,有效保障了農(nóng)業(yè)植物新品種,切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。開展種子流通環(huán)節(jié)的品種權(quán)執(zhí)法檢查,嚴厲查處無授權(quán)的種子和侵權(quán)行為,品種權(quán)人的合法權(quán)益得到保障。全省農(nóng)業(yè)植物新品種保護申請數(shù)量穩(wěn)步提高,全省農(nóng)業(yè)植物新品種保護申請總量達到733件,被農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護的農(nóng)業(yè)植物新品種達到298件。
保護植物新品種仍需多方發(fā)力
盡管已經(jīng)被稱作資深業(yè)內(nèi)人士,郝遠征卻對種子“打假”有些困惑。
“有些案子持續(xù)時間長,案子沒完呢,涉及的售假企業(yè)就先消失了一兩家,等到案子判完,結(jié)果出來,可執(zhí)行的企業(yè)就剩下一家了,賠償額少得可憐,跟打假投入嚴重失調(diào)。”
河南太行玉米種業(yè)有限公司等4家公司聯(lián)合成立了“維權(quán)辦”,每年4家公司共同為維權(quán)辦出資100多萬元用來打擊銷售假種子行為,但打假起訴案件審理完結(jié)后,賠償額只有十萬八萬,“打假代價太大了”。
另一個奇怪的現(xiàn)象是,諸多種子有限公司態(tài)度低調(diào),甚至躲避媒體的采訪。緣由實在令人無奈:本是去打假,卻擔心被人誤解為假冒者太多而失去銷售市場。
事實上,為打擊售假行為,加大植物新品種保護力度,我省有關(guān)方面做出了種種努力。
河南是全國第一農(nóng)業(yè)大省,《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》指出,中原經(jīng)濟區(qū)有五大戰(zhàn)略定位,“建設重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,集中力量建設糧食生產(chǎn)核心區(qū),鞏固提升在保障國家糧食安全中的重要地位”被列為首位,在全國糧食生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。我省的糧食生產(chǎn)之所以取得這么大的成績,除了我省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省之外,一個非常重要的原因就是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的威力,優(yōu)質(zhì)品種和先進技術(shù)是其中重要的環(huán)節(jié)。
在此背景下,司法領域保護植物品種的新形式應運而生。省法院采取現(xiàn)場巡回審判;全省公安機關(guān)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”專項行動;省檢察機關(guān)也對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪保持打擊力度。
有針對性的做法顯現(xiàn)出了效果,植物新品種侵權(quán)糾紛明顯得到遏制。2011年,全省法院植物新品種案件受理和結(jié)案分別是46件和27件,分別比上年下降60.34%和75.67%。
盡管如此,不少專家建議,希望法律能夠再完善一些,對制假售假者處以重罰,“讓他們付出沉重的代價,不敢輕易售假牟利,也最大限度地維護種子公司和科研人員以及廣大農(nóng)民的正當權(quán)益”。