編 前 語(yǔ) ：

    四川是農(nóng)作物育種大省、制種大省和供種大省，農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平對(duì)全省乃至全國(guó)的糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大影響。四川省委、省政府高度重視農(nóng)作物種業(yè)工作，自去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我省相繼出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》、《種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，狠抓貫徹落實(shí)，采取有力措施，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了顯著成效。貫徹中央文件精神全國(guó)率先出臺(tái)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃

    全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)后，我省迅速貫徹落實(shí)，省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)精神。四川省委常委、副省長(zhǎng)鐘勉對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院8號(hào)文件和會(huì)議精神、起草我省《實(shí)施意見(jiàn)》作了明確指示。在多次研究討論、多方征求相關(guān)單位意見(jiàn)后，2011年7月15日正式出臺(tái)了 《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

    此外，結(jié)合我省實(shí)際，在充分研究論證基礎(chǔ)上，組織編制了全省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃 （2011-2020年）》，提出了我省未來(lái)10年種業(yè)發(fā)展思路、基本原則和目標(biāo)、支持方向、建設(shè)內(nèi)容、保障措施、資金籌措等。

    落實(shí)政策措施推進(jìn)我省種業(yè)大發(fā)展

    大力開(kāi)展種子生產(chǎn)基地建設(shè)。按照突出優(yōu)勢(shì)，提升“川種”地位的基本原則，率先在我省基礎(chǔ)條件好、種子生產(chǎn)規(guī)模大的7個(gè)區(qū)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地：分別在邛崍市、綿陽(yáng)游仙區(qū)、梓潼縣、眉山市東坡區(qū)、彭山縣5個(gè)區(qū)縣建設(shè)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，在西昌市建設(shè)雜交玉米種子生產(chǎn)基地，在羅江縣建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)基地。同時(shí)，抓基地運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)“專業(yè)合作社制種”、“土地流轉(zhuǎn)”規(guī)模制種和“大流轉(zhuǎn)+制種大戶”等多種基地運(yùn)行模式，今年金卓農(nóng)業(yè)、仲衍種業(yè)、川農(nóng)高科、邑邦種業(yè)、西南科聯(lián)、廣漢大地等企業(yè)已建立兩雜種子新模式制種基地5萬(wàn)余畝。

    建立種子質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。2011年底，省農(nóng)業(yè)廳與省發(fā)改委聯(lián)合下達(dá) 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2012年大春種子市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，提前安排部署種子質(zhì)量監(jiān)管工作，為確保2012年大春種子“供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量可靠”奠定了基礎(chǔ)。

    積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組。抓住農(nóng)業(yè)部出臺(tái) 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的契機(jī)，積極謀劃，推進(jìn)種子企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)種子企業(yè)。目前仲衍、川農(nóng)高科、金卓、西科等近20家種子企業(yè)已整合近50家企業(yè)并成功增資注冊(cè)；四川國(guó)豪、嘉禾等企業(yè)正在積極進(jìn)行兼并重組；今年2月27日，神龍科技股份有限公司在天津市股權(quán)交易所正式掛牌上市，成為我省、乃至西南地區(qū)首家上市的種業(yè)企業(yè)；西科種業(yè)已通過(guò)上市輔導(dǎo)期；川農(nóng)高科、金卓種業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

    積極探索良種推廣轉(zhuǎn)化新機(jī)制。為進(jìn)一步加快農(nóng)畜突破性優(yōu)良品種轉(zhuǎn)化推廣和大面積應(yīng)用，充分發(fā)揮良種增產(chǎn)增收潛力，我省出臺(tái)《四川省政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)畜突破性優(yōu)良品種試點(diǎn)工作實(shí)施方案（2011-2015年）》，探索建立“政府購(gòu)買(mǎi)品種、企業(yè)集中繁育、項(xiàng)目配套轉(zhuǎn)化”的種業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化推廣新途徑。目前已購(gòu)買(mǎi)釀酒高粱品種瀘糯12號(hào)，并與仲衍、金土地、高地三家種業(yè)企業(yè)簽訂了合同任務(wù)書(shū)，明確了生產(chǎn)和推廣目標(biāo)任務(wù)。

    展望未來(lái)大力扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng)

    實(shí)施好農(nóng)作物種業(yè)提升工程。根據(jù)種業(yè)提升工程規(guī)劃和2012年實(shí)施方案要求，重點(diǎn)抓好種子種苗生產(chǎn)基地建設(shè)、“育繁推一體化”企業(yè)支持、種業(yè)監(jiān)管能力、新品種試驗(yàn)及示范、救災(zāi)備荒和市場(chǎng)調(diào)控種子儲(chǔ)備等項(xiàng)目，全力提升我省農(nóng)作物供種保障能力、種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、農(nóng)作物種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和種子市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)能力。

    扎實(shí)推進(jìn)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。抓住機(jī)遇，加大種子基地建設(shè)力度，扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，提高種子綜合生產(chǎn)能力。

    切實(shí)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管。完善種子質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)督抽查和市場(chǎng)檢測(cè)范圍。加大企業(yè)的清理力度，嚴(yán)格種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；加強(qiáng)種子質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)辦套牌侵權(quán)等制售假劣種子的違法行為，為現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    大力扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng)。增加對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入，促進(jìn)商業(yè)化育種人才和資源向種子企業(yè)流動(dòng)。為具有一定實(shí)力的種子企業(yè)開(kāi)辟品種審定和品種保護(hù)綠色通道，加快品種選育步伐。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)種子企業(yè)。

    切實(shí)加強(qiáng)品種管理。嚴(yán)格區(qū)試及品審紀(jì)律，堅(jiān)決淘汰不適應(yīng)種植的品種；對(duì)已征集的品種標(biāo)準(zhǔn)樣品統(tǒng)一制成DNA指紋圖譜，建立數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)省級(jí)品種試驗(yàn)與國(guó)家試驗(yàn)的對(duì)接，建立共享、協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)加大對(duì)有明顯缺陷或豐產(chǎn)性等優(yōu)勢(shì)喪失品種停用的力度。

    加快新品種推廣應(yīng)用步伐。繼續(xù)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)突破性優(yōu)良品種試點(diǎn)工作，大力實(shí)施良種良法入戶到田工程，在糧食主產(chǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè)一批新品種展示和示范基地，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。