本報(bào)記者 吉蕾蕾

    無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧不安，無(wú)種就無(wú)源。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，玉米作為我國(guó)主要糧食作物，種植面積不斷上升，對(duì)玉米種子的需求量不斷增加。作為制種企業(yè)的“第一車(chē)間”，玉米制種基地的重要性不言而喻。

    日前，就玉米制種基地的建設(shè)、管理等相關(guān)問(wèn)題，本報(bào)記者采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”甘肅調(diào)研組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長(zhǎng)廖西元。

    記者：從去年的國(guó)務(wù)院8號(hào)文件到今年的中央一號(hào)文件，國(guó)家對(duì)種業(yè)的發(fā)展都提出了明確要求，表明了對(duì)種業(yè)發(fā)展的高度重視，是否可以說(shuō)我國(guó)制種基地發(fā)展迎來(lái)了難得機(jī)遇？

    廖西元：制種基地建設(shè)是確保我國(guó)種子供給安全和質(zhì)量安全的關(guān)鍵。去年的國(guó)務(wù)院8號(hào)文件和今年的中央一號(hào)文件都對(duì)種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的部署，特別要求加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢(shì)種子繁育基地建設(shè)，鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。可以講，我國(guó)種業(yè)發(fā)展特別是基地建設(shè)迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇期。

    記者：有人說(shuō)，種業(yè)發(fā)展的根本出路在于科研，只要有好品種就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，那么玉米制種基地建設(shè)的重要性如何體現(xiàn)出來(lái)？

    廖西元：科技興農(nóng)，良種先行?？蒲惺峭苿?dòng)種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，有了好品種，我們還要能制出好種子，這就關(guān)系到制種基地的建設(shè)了。作為制種企業(yè)的“第一車(chē)間”，制種基地的建設(shè)與管理，對(duì)玉米雜交品種的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。

    記者：您認(rèn)為建設(shè)玉米制種基地的主要內(nèi)容是什么？

    廖西元：應(yīng)該將注意力集中到基地基礎(chǔ)設(shè)施和合作機(jī)制的建設(shè)上，一方面，加大對(duì)制種基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度；另一方面，強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的合作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。

    記者：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年大量流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，用工成本上升，這對(duì)玉米制種基地帶來(lái)了一定的影響，您怎么看這一現(xiàn)象？

    廖西元：農(nóng)村人口大量流向城市，這是一個(gè)不可抗拒的趨勢(shì)，對(duì)玉米制種基地來(lái)說(shuō)未嘗不是一件好事。這就是兩個(gè)“轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，有利于制種基地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，因?yàn)橐?guī)?；?jīng)營(yíng)是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。二是轉(zhuǎn)變勞動(dòng)方式，我國(guó)玉米制種正在向機(jī)械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，機(jī)械代替勞動(dòng)力，不僅節(jié)約用工成本，還能解決制種基地勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。

    解決好兩個(gè)“轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，讓玉米制種基地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；蔀榱丝赡?，也能解決玉米制種基地不連片、品種錯(cuò)亂帶來(lái)的玉米雜交種純度不夠的問(wèn)題。

    記者：現(xiàn)在，制種企業(yè)不斷增多與制種基地土地供應(yīng)量有限之間的矛盾日益突出，給制種基地帶來(lái)不穩(wěn)定，您覺(jué)得應(yīng)該如何緩解這一矛盾？

    廖西元：制種基地是企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益共同體，兼顧這兩個(gè)主體的利益，政府部門(mén)應(yīng)該做好三“管”。一是要管準(zhǔn)入。要提高制種企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，遏制企業(yè)數(shù)量的過(guò)快增長(zhǎng)；要組織企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，減少與基地農(nóng)戶(hù)談判的主體數(shù)量；要推動(dòng)企業(yè)兼并重組，達(dá)到減少企業(yè)數(shù)量的目標(biāo)；嚴(yán)格落實(shí)制種基地準(zhǔn)入制度，對(duì)于個(gè)別惡意違反合同的制種基地，要凍結(jié)或取消其制種資格。二是要管過(guò)程，管好制種企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂制種合同的過(guò)程。要由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌劃定制種區(qū)域范圍，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取做到“一村一企一品種”。三是要管好市場(chǎng)。

    記者：要想保證玉米雜交種的產(chǎn)量和質(zhì)量,就必須傾力打造好制種基地，您覺(jué)得未來(lái)我國(guó)玉米制種基地建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)是什么？

    廖西元：我國(guó)玉米制種基地今后要建設(shè)成規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的“四化”基地。當(dāng)前，從推行“一村一企一品種”開(kāi)始，建立起企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的穩(wěn)定關(guān)系。進(jìn)而推進(jìn)制種基地的土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)制種基地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在加大政府投入的同時(shí)，要調(diào)動(dòng)企業(yè)投資制種基地建設(shè)的積極性。(來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)