為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，湖南省種子管理局在種子管理和服務(wù)上進行積極探索，監(jiān)管與服務(wù)并舉，有效引導(dǎo)農(nóng)民選種用種，提升了農(nóng)業(yè)用種安全水平。

    一、開展良種直銷試點，規(guī)范市場讓利于民

    2011年湖南在全省20個試點縣建成了500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種直銷示范店，開展了良種直銷試點活動。通過一年的試行，良種直銷發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)在良種直銷示范店已成為物美價廉的“惠民店”、質(zhì)量安全的“放心店”、技術(shù)服務(wù)的“貼心店”，成為農(nóng)民與種子企業(yè)之間直接溝通的橋梁，為農(nóng)民建立了購種安全渠道。通過這一活動，極大地減少了市場流通品種的數(shù)量，20個試點縣銷售品種由原來的843個減少到166個，減少80%，有效整治了品種多亂雜現(xiàn)象。在直銷試點區(qū)實行價格限制和價格補貼，通過這一措施，使直銷區(qū)價格比非直銷區(qū)價格下降10%，有力地調(diào)動了農(nóng)民購種積極性。據(jù)統(tǒng)計，2011年試點的20個縣種子銷售量較往年增長17%。直銷活動加強了種子經(jīng)營檔案建設(shè)，建立了購種農(nóng)戶基本信息，開展種子售后跟蹤服務(wù)。

    二、強化宣傳引導(dǎo)，避免盲目購種

    2012年，湖南省種子局強化宣傳引導(dǎo)，編印了1萬本《湖南省水稻主推品種技術(shù)手冊》，通過縣級種子管理站免費發(fā)放到水稻生產(chǎn)大戶、集中育秧戶、集中育秧專業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和種子銷售店。手冊不僅提供主推品種的基本資料、供種企業(yè)銷售電話和售后服務(wù)電話，而且提供了配套栽培技術(shù)，附錄了水稻浸種催芽技術(shù)等技術(shù)資料。實現(xiàn)了信息共享，幫助農(nóng)民選購優(yōu)良品種，幫助農(nóng)民直接與企業(yè)對接，利于實現(xiàn)良種良法配套生產(chǎn)。湖南省種子局還開展看禾訂種，引導(dǎo)品種選購。近年來，湖南省按照“省有展示中心、市有展示基地、縣有展示園”的要求，在交通便利的地段建設(shè)新品種展示示范基地，在水稻成熟期，組織集中育秧專業(yè)戶、種糧大戶、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和鄉(xiāng)村干部到展示示范基地觀摩，開展看禾訂種活動，引導(dǎo)農(nóng)民訂購高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、最適的良種。

    三、切實加強監(jiān)管，保障用種安全

    針對種子市場新情況，湖南省創(chuàng)新種子監(jiān)管手段，保障用種安全。一是分級負(fù)責(zé)。省種子管理局負(fù)責(zé)親本種子質(zhì)量，市州級種子管理局（站）負(fù)責(zé)雜交種子質(zhì)量。二是全過程監(jiān)管。在雜交種親本種子繁殖、雜交種生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，開展田間花期檢查。雜交稻制種田間抽樣，全面開展品種真實性檢測。種子收獲后，全部進行南繁純度鑒定，合格后才允許加工銷售，不合格的種子強制轉(zhuǎn)商。三是針對集中育秧新情況，要求所有集中育秧使用的種子必須經(jīng)過室內(nèi)檢測和南繁純度鑒定。