日前，金龍魚被指非法使用轉(zhuǎn)基因大豆，未提供審批文件。

　　●南方日報記者 黃應(yīng)來

　　轉(zhuǎn)基因問題再度引發(fā)關(guān)注。2月21日，國務(wù)院法制辦公室在其網(wǎng)站公布《糧食法（征求意見稿）》（簡稱“意見稿”），其中規(guī)定“任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)”。南方日報記者昨日就相關(guān)問題向?qū)＜仪笞C，專家稱，中國食用油70％以上來自國外大豆，其中絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆，意見稿將使得轉(zhuǎn)基因糧食的消費更加規(guī)范，“禁止擅自使用”在字面上理解是不能任意使用或者無監(jiān)管使用，并不等于不能用。

　　轉(zhuǎn)基因作物種植在國際社會都是一個頗具爭議的話題。專家稱，轉(zhuǎn)基因在我們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)無孔不入，意見稿的出臺表明，中國并不是要禁止使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，而意在加強轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，但著重強調(diào)合法并規(guī)范化使用，特別是在主要糧食品種的種植上要更加慎重。

　　70％大豆、90％蔬菜含轉(zhuǎn)基因

　　盡管轉(zhuǎn)基因應(yīng)用在中國尚存很大爭議，但事實上轉(zhuǎn)基因早已滲透到生活中的各個層面。“我們的大豆有超過70%依賴進口，這些都是含轉(zhuǎn)基因的。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴南方日報記者。此外，中國蔬菜種子90%以上從國外公司購入，這些也大多是含轉(zhuǎn)基因技術(shù)的。

　　“中國已經(jīng)離不開轉(zhuǎn)基因技術(shù)了。”李國祥表示，但從大豆來講，中國每年需要從美國、巴西等國大量進口，去年，全年累計進口大豆5264萬噸，而國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量不到2000萬噸，依賴度超過70%。“我們吃的大豆油也大部分是含轉(zhuǎn)基因的。”

　　事實上，轉(zhuǎn)基因技術(shù)也已侵入到我國糧食生產(chǎn)中。據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)報道，從去年12月上旬開始，歐盟27國對中國出口的25種大米制品采取強制性轉(zhuǎn)基因成分檢測。自2006年9月起，歐盟的警報系統(tǒng)已經(jīng)多次報告，中國大米被未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因Bt63污染。

　　2009年8月17日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室批準了“華恢1號”、“Bt汕優(yōu)63”兩種轉(zhuǎn)基因水稻和BVLA430101轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書。

　　不過，農(nóng)業(yè)部此后曾多次表態(tài)稱“批準發(fā)放安全證書并不等于允許商業(yè)化生產(chǎn)”，“農(nóng)業(yè)部至今沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植”。

　　2010年3月，媒體報道了湖南、湖北兩省有超市非法銷售轉(zhuǎn)基因大米的消息，農(nóng)業(yè)部再次重申：農(nóng)業(yè)部從未批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。

　　但據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)報道，中國農(nóng)科院種業(yè)專家佟屏亞去年6月表示，中國農(nóng)田里早已經(jīng)大片地種植轉(zhuǎn)基因作物了，有“違規(guī)商業(yè)化”玉米，也有轉(zhuǎn)基因水稻。違規(guī)商業(yè)化玉米品種在四川、湖南、貴州、遼寧、吉林等省種植面積多達幾十萬畝。轉(zhuǎn)基因水稻種子的銷售渠道已經(jīng)遍布南方十多個省，并已形成規(guī)模種植。

　　雜交水稻之父袁隆平此前在接受南方日報采訪時便表示，對轉(zhuǎn)基因作物不能一概而論。大家對“抗病抗蟲的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物能不能吃”存有疑問，完全可以理解，國家也很慎重。單從過去的實驗來看，是沒有問題的。

　　“有的轉(zhuǎn)基因只是為提高產(chǎn)量的。比如我們正在研究的、把玉米這種高光效植物的碳4基因，轉(zhuǎn)到屬于碳3植物的水稻上來，提高光和作用效率。按光合作用進行途徑的不同，碳4比碳3光合效率高30%—35%。玉米本來可以吃，這種轉(zhuǎn)基因就不會存在什么問題。”袁隆平稱。

　　立法來制止無序混亂使用轉(zhuǎn)基因

　　“轉(zhuǎn)基因已進入到各個領(lǐng)域了，現(xiàn)在很難做到完全禁止了。雖然目前還不能斷定它對人體有害，但是對它的使用必須進行規(guī)范。”李國祥稱，“現(xiàn)在存在一些亂象，一些產(chǎn)品明明是含有轉(zhuǎn)基因的，但卻沒有標明。”

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，迄今為止，我國尚未批準轉(zhuǎn)基因糧食進入商業(yè)化生產(chǎn)，私自種植、加工和銷售轉(zhuǎn)基因糧食及加工制品的均屬違法行為。

　　此次意見稿對轉(zhuǎn)基因有明確規(guī)定：轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

　　“首部糧食法意在規(guī)范對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的使用，而不是禁止。”李國祥分析說，從世界范圍來看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用是大勢所趨，我們不能回避。但必須慎重，特別是對主要糧食作物。意見稿的主旨思想是要對轉(zhuǎn)基因的使用進行規(guī)范，通過立法來制止對它的無序混亂使用。

　　知名三農(nóng)專家、中國人民大學教授鄭風田認為，糧食的商業(yè)化生產(chǎn)和研究是兩個概念。轉(zhuǎn)基因技術(shù)未來幾十年可能是很有潛力的方向，通過國家一號文件加強這方面的研究，未來技術(shù)成型，不至于被專利封鎖，可做技術(shù)儲備。

　　鄭風田進一步指出，全球目前對主糧的轉(zhuǎn)基因安全有很大質(zhì)疑，對商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因糧食有很大擔心。我們有一些單位機構(gòu)研究沒進行多少，就開始匆忙商業(yè)化。這些轉(zhuǎn)基因種子一旦被流傳到市場上，可能會對糧食安全引起不必要的恐慌。為此，意見稿規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。“這一次專門對部分研究機構(gòu)的行為設(shè)定底線，這個線不能碰。”